近年来,浙江省衢州市衢江区委组织部、区委两新工委积极探索新时期两新组织党建工作新模式、新方法,以“产业链延伸到哪里,党建工作就跟进到哪里,党组织就建在哪里,党员的先锋模范作用就发挥到哪里”的思路,用“党建链”串起“产业链”,发挥党建“1+1>2”的合力优势,以放心党建引领放心农业,促进一二三产融合发展。
一、“三同步”推动“两个覆盖”有形有效
按照“地域相邻、行业相近、产业互补”的原则,整合同类两新组织,将支部建在生产链上。
一是党组织与产业同步建设。采用单独组建、联合组建、挂靠组建等多种形式,把已建党支部嵌入产业链中,把新建党支部建立在产业链上,以农业龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体党组织为纽带,将分散的农户组织起来、分散的产业链接起来,实现了两新组织党组织的有形有效覆盖。全区在精品产业链上新建产业党支部27个,吸纳能人党员和各类乡土人才近1000名。
二是党员与领头人同步培养。坚持实施“红色头雁领航”工程和“双培养双引领”工程,积极选树带领群众致富增收意识强、责任强、能力强的产业协会、企业主体和优秀党员典型,在提升产业发展上出主意、在传授技术上传服务、在扩大销售上找路子,组织8批100多人次农场主及管理人员去台湾、日本、以色列等国家和地区学习考察,建设产业党建示范点24个,选树优秀党员、党务工作者25名。
三是党建与业务同步指导。从农业农村局、经信局、市场监管局等产业主管部门选派35名两新党建工作指导员,指导、联系产业党组织工作开展,使党建工作与业务工作同步谋划、同步部署、同步推进,为企业提供产业规划、项目申报、融资贷款等服务与党建指导工作同安排、同部署,将“最多跑一次改革”深化到产业链上,推动党的建设和经济发展深度融合。
二、“三联动”提升精准服务到边到角
坚持“多方联动、五位一体”理念,构建产业链红色联盟,打通产业链各环节,真正服务到位。
一是支部联动结盟。通过组织设置、党员管育、资源配置、制度建设、工作推进“五个一体化”组建党建联盟,打通产业链内部支部管理“藩篱”。如衢州新农都党建联盟组建了涵盖新农都公司、党员经营户、比邻村社、电商企业、放心农业经营体等党组织的党建联盟,由区委两新工委、区市场监管局党委作为联盟总指挥,有机整合联盟内的党建资源,实现产业链党组织从孤立分散走向联动链接。
二是党员联动管育。按照党员所属党组织划分,按照“1+N”模式由党员和产业链上其他经营户党员组成联户小组,做到党员联系经营户全覆盖,同时根据党员管育“一体化”的要求,推动组织生活“双向”认同、党员表现双向认定,党员培育双向进行、志愿服务“双向”开展的“四双”管育模式。
三是资源联动共享。充分整合联盟内土地、技术、资本、人才等要素资源,共享信息、市场资源,产业间相互渗透、互促互进,使产业链上的企业从分散经营向集群式发展转变,实现组团集群式发展,提高应对市场的能力。在两新组织党建示范圈建设中,打造了以“放心党建”引领放心农业发展为主题,融合莲花全国特色小镇(现代循环农业示范区)、浙江衢江农产品电商创新发展示范区产业园(农产品线上销售平台)、衢州帮农丰农资有限公司(农资全过程帮扶)、衢州泰隆银行(“党建+金融”普惠新模式)等党组织,打造从农产品种植、生产到销售全过程帮扶的“链式”党建工作体系,形成了具有农业龙头企业引领多种业态互促特色的两新组织党建示范圈,打响“党员就是放心品牌”。
三、“三引领”带动传统产业转型升级
产业链党组织通过树典型、建平台、强融合,推动全产业共同发展。
一是品牌引领树典型。申请注册衢江区域公共品牌“衢江山农”,推出茶叶区域公共品牌玉露,形成农产品区域公共品牌和若干个子品牌错位经营的良好态势,开展“三品一标”认证和标准化建设,争创知名农业品牌、农业企业品牌,全区所有的家庭农场、农业企业都使用统一的LOGO,并进行统一管理,培育特色农产品品牌。打造了一条群众增收致富产业链。
二是平台引领拓销路。创新产销模式,在产业链内部上下游产销的同时,发挥行业协会党组织、红色联盟桥梁纽带作用,积极协助企业开拓市场,利用新农都衢州批发市场项目、衢江放心农产品“云集网”,推动“农超+互联网+产销”模式,放心农产品的日交易量达2200多万元,年交易额达到80亿元。
三是创新引领促融合。积极延伸农产品产业链,通过农旅融合带动农产品销售,在全省率先开通了家庭农场周末免费直通车,打造“开放型田园超市”,通过这种新型消费体验模式,实现了农产品销售、农业旅游的互动共赢,2018年1-11月全区共接待乡村游游客990.57万人次,收入56.61亿元。吸引本地乡贤、安徽中环控股集团董事长余竹云返乡创业,投资50亿元打造衢江区新田铺田园康养综合体项目,将养生、休闲、农产、农居、田园管理的功能集成体现,重塑业态,带动“农业+康养+旅游+文化”全产业的深度融合发展,实现“荒山变良田、村庄旧貌变新颜、农村变景区、百姓家门口赚钱”,助力乡村产业振兴,打造了现代产业链集群发展新模式。
(浙江省衢州市衢江区委组织部朱思萱)