福山福地福人聚，谋事创业风正浓。今年以来，山东省烟台市福山区主动搭乘新旧动能转换的“快车”，提出“打好五场硬仗、实现五个新提升”的战略部署，将重点项目作为经济工作的“一号工程”，创新重点项目“审批服务特派员”机制和“多规合一预审批”制度，以“思想大解放、工作大落实、作风大改进”，聚心聚力打硬仗，再接再厉谱新篇，拉开新时代高质量发展的大幕。
践行“一线工作法”
全力服务100个重点项目
上汽集团投资45亿元建设百万台套高端变速器制造和研发基地；德尔福投资10亿元建设燃油直喷系统和亚太研发中心；总投资80亿元的中科绿色制造技术研究院一期全部建成，已孵化落户绿色制造项目30个，将打造国家级综合性产业园区；国内最大产业园运营商联东U谷，投资20亿元打造创新科技谷和全国领先的医疗产业聚集地……福山大地，正上演招商引资和项目建设的“速度与激情”。
项目是产业的靶心、发展的靶心，抓发展必须抓产业，抓产业必须抓项目，抓项目必须抓开工。瞄准这一目标，福山区紧紧抓住项目建设这条福山发展的生命线，牢固树立效率意识、服务意识、竞争意识，积极践行“一线工作法”，当好“店小二”、做好“服务员”，凝聚一切力量，调配一切资源，建成一流工程、精品工程、样板工程。
在福山，每一个项目落户落地的背后，都是一场攻坚战，从区级领导到各职能部门高效推进，深入一线、靠上包帮、服务前置，一系列工作同步推进、有序开展、并轨前行。今年以来，福山区选派了30名项目特派员一直活动在项目建设现场，每周至少两次上门服务，跟踪负责各个重点项目的审批、用地、供电、供水等事宜，为重点项目开通“绿色通道”，力争项目提早开工建设。
在福山推进项目建设的强大合力下，涉及装备制造、新兴产业、现代商贸、现代物流等领域的总投资过千亿元的100个区级重点项目顺利推进，多领域同摁“快捷键”，吹响“冲锋号”，为福山经济发展注入强力“引擎”。其中，福山区承担的市级重点项目13个，目前已开复工12个；完成投资15.8亿元，占年度计划的40.7%，投资过10亿元项目5个。上汽百万台套高端变速器制造、德尔福燃油直喷系统，以及填补行业空白的艾迪智能、凯翔汽车等4个项目进入试生产；传化集团投资50亿元的智慧物流科技城、纸业原材料保税中心玖龙资源正在场地平整；行业领域唯一主板上市公司投资的丰东热技术、国内市场占有率70%的永昌精密、高智能化的家家悦中央厨房等4个项目主体完工；打破国际垄断的凯恩新材料、中国文化传媒集团投资的国家级文化产业园等3个项目，正在基础施工。
为坚决打好“双招双引”这场硬仗，努力在推动高质量发展上实现新提升，福山区还确定了“东西南北中”12大招商区片，作为城市更新的核心和招商引资的重点。东部重点打造夹河岛滨水新城，西部重点发展新能源汽车、核心部件、高端装备、总部经济，打造胶东半岛高端制造聚集区，南部大力培育千亿级现代物流集群，打造南部产业新城，北部打造福山北部城市中心、实现与开发区深度融合，中部打造城市更新的亮点、福山文化的样板。着力引进一批科技含量高、税收贡献大、发展潜力好的大项目好项目，以高水平开放支撑高质量发展。
新旧动能转换提速
产业结构持续优化升级
总投资30亿元的博世华域转向系统智能工厂内，第一批专机设备调试台已制造完成并顺利下线，将为组装完毕的伺服单元刷写程序并进行相关功能测试，这是该企业在德国制造基础上独立制作专机设备的首次下线，博世华域烟台工厂从此成为四个生产基地中唯一布点专机研发设计、生产、安装、调试的智能工厂，实现了从加工生产到自主研发的飞跃式发展，将打造北方最大的电动转向系统制造中心。博世华域从2011年投产至今，企业产值已增长30倍，累计达到157亿元，税收累计达到8亿元，创造了福山工业项目的新标杆。
窥一斑而见全豹。随着新旧动能转换的不断深入，福山企业持续增资扩产，加大创新研发投入，主动融入“互联网+”、大力实施“机器换人”，提升产品附加值，增强国际竞争力。世界500强德尔福投资5亿美元，建设燃油直喷项目，设立海外首个研发中心，是亚太地区最大基地；世界500强500强延锋安道拓投资10亿元打造北方最大智能座椅生产基地；全球最大钢铁企业宝武集团投资鲁宝钢管，增资10亿元生产的耐高压、大口径无缝钢管替代进口……福山的新旧动能转换大潮风起云涌，新动能渐有新气象。
老树绽新芽，繁花次第开。二产工业加速转型升级，三产服务业则在快速膨胀。近年来，福山区坚持把服务业作为产业结构调整、新旧动能转换的最大潜力所在。投资50亿元的传化智慧物流、40亿元的济铁物流园等现代物流产业项目集聚落地，千亿级物流集群呼之欲出，福山将成为对接东北亚、服务环渤海的现代物流中心。200亿元的恒大夹河岛，将建设集五星级酒店、CBD商务区于一体的水上新城；30亿元的东方剑桥教育园，将为烟台再添一所从小学到大学的知名院校；10亿元的冰上运动综合体年底可承接国际性冰上运动赛事……一批批“高大上强”项目，为产业结构优化、新旧动能转换注入强劲动力。“美丽蝶变”的福山，将变得更加宜居宜业宜游。
“软硬件”全面发力
外引内聚激活“第一资源”
产业的快速膨胀为福山经济发展集聚更多动能，创新则是发展的第一动力。为此，福山区持续强化“第一资源”人才的引进，重点围绕先进制造业、现代服务业、现代农业领域及以物联网、机器人、新一代信息技术为代表的新兴产业，主动顺应新旧动能转换要求，突出“高精尖缺”导向，精准性、针对性地推出“聚福英才计划”，整合设立1亿元人才发展与科技创新专项资金，积极引进、培育和激励一批高层次创新创业人才和团队，并对入选“聚福英才计划”人才按照创新人才、创业人才、创新创业团队类别，分别给予最高400万元、500万元和1000万元的资金资助，同时给予最高500万元的产业化奖励和30万元的引才奖励。
高含金量的人才政策，不仅仅是实打实的资金奖励，还有心贴心的保障服务，福山投入1.5亿元建成266套高层次人才公寓，创新实施“聚福英才金卡”制度，持卡人才可享受配偶安置、子女入学、医疗保障、人才培训等方面的“一站式”“一对一”服务，消除人才的后顾之忧。今年，还将邀请40名以上国家级人才来福考察，在京沪等地开展5次以上专题招才引智活动，赴外招商引资全部设置招才引智环节，同时探索市场“雇员制”引才，逐步形成聚集人才的“引力波”，起到“一花引来百花香”的引才效果。
政策是软件，平台则是硬件。在引进人才的同时，福山聚力建设高端创新创业平台，培强育壮“第一资源”，让人才有充足的“用武之地”。目前，该区采取政府引导、企业为主的方式，打造企业聚才育才的科技平台体系，省市级以上创新平台突破80家。首期规划独立高层次人才创业孵化区域5000平方米，年内入驻高层次人才项目15个以上，加快引进培育一批引领产业发展前沿的高端创新创业平台，年内新认定市级以上平台不少于10个，新引进科研机构5个以上。正是“软硬件”的全面发力，更多的优质人才青睐福山，选择在这片福地创新创业。截止目前，福山区共引进培育各类高层次人才516人，其中，院士6人，省“泰山系列”“齐鲁系列”、市“双百计划”等省市级人才34人。
优化窗口审批服务
全力打造优质营商环境
实现高质量发展，良好的营商环境不可或缺。福山区主动研发的工程建设项目“网上流转、并联审批”数据共享平台已经上线试运行。该平台将多个部门的审批系统整合在一个平台上，项目单位只需登陆平台网址，即可直接点击跳转至相关部门业务系统，并将审批环节中涉及的住建、自然资源、规划等审批部门全部纳入局域网内，实行网上审批，并可通过微信公众号即时向项目单位和部门推送审批结果。
“网上流转、并联审批”数据共享平台正式启用后，能够实现企业申报有平台、部门审批数据共享有途径、审批流程全透明的目的，打通审批部门间信息不共享，项目办理进度不公开，申报单位相同材料重复递交等“堵点”，实现从项目立项到竣工验收全流程审批信息资源共享、实时推送、互联互通，进一步助力构建我区“不见面”“零跑腿”的审批模式，营造“企业申报有途径、审批结果共享有平台、审批情况推送有微信”的审批网络环境，加快构建独具福山特色的工程建设项目“一门、一窗、一网、一次”的审批服务体系。
今年以来，福山全区上下明确坚决打好营商环境优化这场硬仗，30名项目特派员主动上门服务的同时，又推行审批窗口服务承诺制度，政务服务中心大厅设置7个功能区、117个服务窗口，安排143名工作人员，承担353项审批事项，设置企业代办员119名，窗口专服员21名，明确责任人和工作职责，作出公开承诺，实现便捷高效服务，让企业和群众只进一个门、只对一个窗、最多跑一次、最好不用跑，培育审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强的政务环境。截至目前，福山区“只跑一次”“零跑腿”事项达到90%以上，从而，以高效的政务服务、优质的营商环境，确保项目快落地、快建设、快投产，为高质量发展增添“燃料”。
此外，福山还大力推行领导大分包、部门大包帮，并成立3个专项督查组，下沉一线督查，每月通报，对履职不力、效能低下、违纪违法等问题严肃追责问责，定期公开工作进展及位次排名。从而，调动每个人的潜质，发动每个人的积极性，动员各方的力量，担当作为，狠抓落实，以决胜姿态奋力建设现代化开放创新之区。（赵逢晶 潘丹丹 王研）
