美国白宫邀请加拿大和墨西哥两国领导人于7月8日前往美国首都华盛顿，与美国总统特朗普共同庆祝“美国-墨西哥-加拿大协定”生效。加拿大总理贾斯廷·特鲁多拒绝邀请，称需要留在国内处理内政事务。
本月1日，“美国-墨西哥-加拿大协定”（以下简称“美墨加协定”）生效，正式取代了1994年生效的北美自贸协定（北美自由贸易协定，NAFTA）。分析认为，在新冠肺炎疫情冲击地区及各国经济的背景下，新协定的实施前景及效果仍是一个问号。
墨西哥媒体将美墨加协定与NAFTA进行了对比：在数字贸易、知识产权、金融服务、投资、劳工和环境保护等章节，美墨加协定吸纳了跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership Agreement，TPP）中的大部分规定，是对北美自贸协定的更新与升级。不过，在制定更严格的汽车原产地规则、设定自贸协定有效期等方面，新协定则更多体现了特朗普政府“美国优先”的政策理念，以期促进制造业回流美国，更大程度地维护美国商业利益。
汽车原产地规则是美墨加协定中争议最大的部分。
美墨加协定要求，北美地区所产汽车75%的组成部件产自本地区，才可享受零关税优惠，而NAFTA设定的比例为62.5%。新协定还要求40%-45%的汽车零部件由时薪不低于16美元的工人生产。分析认为，这一规则旨在鼓励汽车组装厂转移到美国和加拿大，从而削弱墨西哥的低劳动成本优势。
近些年，墨西哥的低成本劳动力确实为该国吸引了不少投资，但美国政府的愿望未必能实现。一些根据NAFTA部署生产基地的日本汽车制造商表示，不愿意放弃现有选择而重新部署，原因之一在于转移生产的成本太高。
本田旗下一家零部件制造商京滨(KEIHIN)将于下个月将墨西哥一家工厂员工的时薪提高至16美元，这几乎是墨西哥零部件工厂工人时薪的3倍，但仍比转移生产的成本低。此外，新冠肺炎疫情已经在较大程度上损害了车企利益，因此在可预见的未来，转移生产的成本对汽车制造商而言都过于沉重。
据悉，美墨加协定被视为美国总统特朗普执政期间的主要政绩之一，甚至被美国政府标榜为“21世纪最高标准的贸易协定”。新协定生效当天，美国大力鼓吹新协定带来的各种好处。美国贸易代表莱特希泽发表声明称，“今天标志着美国与墨西哥、加拿大贸易新篇章的开始”。他表示，该协定将会带来更多就业、更强劲的劳工保护、扩大的市场准入，并为企业提供更多贸易机会。
北美自贸协定一度是世界上最大的区域经济一体化组织。自2017年起，美国政府曾多次批评该协定造成美国制造业流失，以“退群”威胁并要求重新谈判。
编辑：寇佳丽
资料来源：人民日报海外网、金融时报-中国金融新闻网、人民日报、盖世汽车、新华社
