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“十四五”高质量发展从哪里来? ACCEPT发布《中国宏观经济分析与预测》报告

2020-12-30 来源:《经济》杂志-经济网 张军红   加入收藏

文/《经济》杂志、经济网记者  张军红

2021即将到来,“十四五”规划纲要即将公布,在“十四五”乃至今后更长的一个时期,我国经济增长和经济社会高质量发展的前景又将如何?清华大学中国经济思想与实践研究院(ACCEPT)联合腾讯财经在12月27日开展线上直播,主题为“十四五”:重启下的中国与世界。

四季度经济增速预计5.5%

会上,ACCEPT发布了《中国宏观经济分析与预测》报告,回顾了过去一年的宏观经济形势变迁,ACCEPT常务副院长厉克奥博表示,面对新冠疫情的大冲击,今年的经济增速能从一季度的-6.8%,回升至四季度的预计5.5%,已基本恢复了正常的经济增长区间,这主要得益于生产速度的快速恢复。同时,出口增长也是经济快速恢复的重要因素。

但另一方面,消费疲软仍然是当前我国的现状,导致消费疲软的两个主要原因是中低收入群体收入增速放缓和消费倾向降低。根据国家统计局发布的数据,2020年前三季度人均可支配收入在城镇累计下降0.3%,这一现象背后是疫情爆发后的一段时间,餐饮、住宿、旅游、家政等服务行业的市场活跃度骤减,导致许多从业者处于待业或失业状态,人均收入明显减少。受疫情的冲击,边际消费倾向下降,储蓄偏好上升。前三季度城镇人均消费支出累计下降了8.4%,降幅远超过了人均可支配收入。

厉克奥博表示,报告着重提出了经济地理再布局,即中国经济新的中长期增长点。如今,中国已经步入了新时代——数字经济,为保持中国互联网在全球的基本领先地位,反垄断监管过程要“精准再精准”。

“十四五”的关键之关键是要处理好政府与市场的关系

ACCEPT院长李稻葵指出,该报告是以问题为导向的。第一,中国多年经济发展需求是不足的。即便是以疫情期间的表现为例,仍旧是需求不足的。今年疫情期间,我国全年GDP增长预测是2.1%,但是消费是跟不上的,主要依靠的是基础设施建设和出口,而内需不足的原因是居民收入没有提升。报告提出,在下一阶段,要紧紧抓住经济地理再布局,以人民的幸福为核心,顺应老百姓的择居和宜居需求。特别重要的一点是,一定要做好人口流出地的区域经济发展工作,要把一些重要的、符合本地比较优势的产业,布局到这些人口流出地,保证人口流出地的经济不下滑。同时他们的人均GDP增长速度也要和其他地区同步上升。

第二,互联网经济是中国经济的亮点,要珍惜。有问题,要承认,但不能说互联网经济都是坏的。在全球范围内,我们面临美国和其他互联网企业的竞争,所以一定要精准、精准再精准。互联网监管中金融监管的部分,必须按照金融的标准去监管。除此之外不需要过分担心,因为国内互联网竞争是很激烈的,格局还远远没有形成。这同今天的原油托拉斯的垄断性质不同,跟曾经美国电信贝尔公司的性质完全不一样。

第三,至于 “十四五”如何开局,新发展理念该怎么落实,李稻葵认为,关键之关键是要真正处理好政府与市场的关系。人口的迁徙是市场的作用,互联网是企业家的能量和资本的力量。政府与市场的关系应该是正向关系,不是互补的关系,不是替代的关系,政府应该是和市场同向发力。

2021需关注能源价格上涨和债务管理引发的风险

作为报告撰写者之一,中国社会科学院财经战略研究院综合经济研究部副主任冯煦明表示,2021年的宏观经济形势和2016年下半年会非常相似。今年大宗商品从石油到铁矿石、螺纹钢、煤炭都在普遍上涨,这种上涨趋势会持续到明年第一季度,乃至第二季度的中期,上游价格的上涨将很快向中下游传导。

冯煦明还表示,宏观债务管理也是需要关注的风险之一。今年由于疫情等原因,宏观杠杆率上升了25-30个百分点,大数是27%左右。宏观经济研究界有一种比较大的声音,就是明年要稳杠杆,甚至要降杠杆。他认为,今年杠杆率上升过快有疫情的特殊原因,而明年如果过度稳杠杆或者降杠杆,可能对于整个地方财政的运行、实体企业的运行,会产生比较大的压缩压力,这对于疫情后的经济恢复是不利的。

有关“十四五”的话题,冯煦明认为“人口断崖”和“城镇化”是两个需要重点关注的领域。以大家所熟知的80后、90后和00后的人口来计,80后人口最多,90后和80后相比,大概减少了一千万,90后人口是2.1个亿,00后的人口跟90后相比,减少了大概5000万。如果把80后和90成为一个整体时代,00后人口规模下降了1.1亿左右。冯煦明认为,人口变化对“十四五”的影响不会太大,但对于从“十四五”时期开始到2035年,这种人口的断崖在方方面面会产生影响,比如对房价、社保、财政的压力等,都会逐渐体现出来。

关于城镇化,冯煦明认为新时期的城镇化会存在三个明显的区别,分别是人口向上流动的阻力在加大,未来城市化会更多向城市群和都市圈聚集,乡村的建设和城乡之间的双方流动。

A股进一步加速分化

华夏银行行长张健华在谈到今年中国金融业发展时称,年初出现疫情以后,其实是比较紧张、悲观的,但整体来看,在各方的共同努力下,金融整体平稳运行。但是不得不提的是,明年还有一个艰巨的任务,就是要防止不良资产的反弹,今年不良资产已经有一些明显的上升。

中国资本市场研究院院长吴晓求则表示,中国的制度、政策和环境,一定要鼓励创新。对出现的问题,要及时校正,更重要的是对新的业态,无论是平台还是金融业,要制定与该业态相匹配的标准。从政策层面来看,防范系统性金融风险的出现,仍需从监管、未来发展方向、政策改革等方面进行重点把握,因为金融在不断地运行,不断地创新。

对于房地产市场,吴晓求认为,房地产不可作为投资品,但可以作为生活的必需品。从目前来看,房地产的流动性很差,从投资的角度而言,远远不及股票。

安信证劵首席经济学家高善文表示,今年下半年以来,中国经济恢复逐步增强,明年上半年应该会延续。近期商品价格的上涨,甚至开始引起一些担忧,在一些领域,明年上半年会不会出现比较明显的、由于供求失衡所导致的一定范围内的涨价压力。但是总体来看,惊心动魄的2020年即将结束,我们将会迎来一个全面恢复的、各方面都在正常加速的2021年。

2020年中国A股股票的平均涨幅其实只有1%,以个数而论,一半的股票是下跌的。指数的上涨在一定程度上掩盖了市场相对进一步加速分化的局面,这个是更加值得我们重视的。

谈到具体的行业,比如大家关注比较多的新能源车行业,泡沫是否很大?高善文认为有一点点泡沫,但是新能源汽车的赛道数倍于智能手机,足够宽,有足够容量,可以容纳更多企业。关于传统行业的股票比如石油、航空公司,股票还没有上涨,有的还有很大跌幅,后续是不是还有反弹空间?高善文说,不能说没有空间,但空间有限,归根结底是这些行业的赛道变了,很多的需求因为这次疫情的影响而转到了线上。这些行业受到的打击不完全是疫情带来的,而是长远的。

中国将再次在大危机之后拉动世界经济

中国国际问题研究院常务副院长,国际问题中国专家阮宗泽谈到未来的国际关系时表示,和平与发展仍然是时代的主题。美国虽然搞单边主义,但是并没有逆转和平发展的大势。在美国搞脱钩和单边主义的同时,我们看到国际社会都希望团结在一起,这种团结的呼声其实更强了。

阮宗泽说,我们要看到中国的力量,中国是一个稳定器。我们要对中国有信心,对我们中国人有信心,占世界人口五分之一的地方就是稳定的。经济在发展,在恢复。这一次中国将再次在大危机之后,牵引和拉动世界经济。

香港科技大学经济学系教授雷鼎鸣称,从经济方面看,中国的经济实力在未来可能会超越美国。在这次疫情中,美国处理得非常糟糕,使其国内经济受到了不少的冲击。上半年的疫情得到了一定的控制但是仍会出现反弹,未来几年将会进行疗伤,拜登上台后可能会废除一些特朗普时期的政策,以便让美国经济再次取得不错的发展。

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