以抗击疫情为背景、以底线思维为基点 关于发展安全应急产业若干问题的再思考

时下，人类同新冠肺炎疫情的搏杀还在持续中。

在疫情来势汹汹的危急时刻，以习近平同志为核心的党中央直面风浪、把舵领航，发出“人民至上、生命至上”的最强音。

面对世纪疫情的跌宕反复，习总书记指出：“要牢固树立安全发展理念，加快完善安全发展体制机制，补齐相关短板，维护产业链、供应链安全，积极做好防范化解重大风险工作”。

在疫情发生至今的全部过程中，习总书记亲自指挥、亲自部署，以科学之策应对非常之难，以办好发展和安全两件大事的非凡实践，经受住了疫情对于社会全要素的严峻考验，取得了举世瞩目的优异成绩。

每当灾难、事故、疫情等安全应急事件发生，不论其规模、范围、烈度大小以及时间长短，从预防、处置、善后的全过程中，安全应急产业不仅不可能缺位，而且其战略性、根基性、保障性、延伸性、唯一性的特性，在所有作为与贡献中，均是无可替代的。

时势及此，整个产业界均应以抗击疫情为背景，以底线思维为基点，以更高的站位和更宏观的视野，对于安全应急产业发展中的若干问题再度认真思考，以图较深刻地去认识和谋划我国安全应急产业的发展。

一、捋明短板厘清属性校正导向

目前，我国安全应急产业在取得了长足进步的同时，其发展的短板及瓶颈也显突出。主要表现在：产业发展所需要素配置不到位、产业链散而乏力、产学研金尚无有机关联、产业集群尚未形成，拳头项目及产品不够规模，著名品牌还未发挥效应、市场尚待培育及激活。安全应急文化与服务还未在产业中确立应有的位置。研发难、立项难、试验难、融资难、量产难、推广难的实际状况，并未有实质性的改善。产业理论的研究较薄弱，有限的研究成果还没有真正进入到对于产业实践有实际指导意义的层面。现产业整体的质与量，在完成使命的能力方面亟待提升。

本次疫情发生以来，口罩迅即由被常人常态的可备品成为了所有人应对疫情的必需品。整个防疫工作曾一度被“一罩难求”所滞扰。这些陡然凸现的对于口罩的极端峰值需求，同口罩供给之间所显现的极为罕见、极其严重的失衡现象，实质也暴露出了安全应急产业属性含糊不清、导向片面等弊端。

按照本次防疫所需的一次性医用口罩为例，仅满足我国全体公民一个星期的防疫需求，则需约一百亿只。

在常态下，市场是不可能有如此巨量的设定与储存的。此时的市场不仅无能力去满足需求，反而可能按照市场本身的某些规律，使得口罩及其原材料价格飞涨。这些已经出现过的非正常现象，对抗击疫情的反作用力及破坏力是不容忽视的。

在安全应急产业的发展过程中，过度强调以市场为导向或市场为唯一导向，以及安全应急产业要对GDP的贡献度提升百分之多少、产值要达到多少的目标，固然没有错误，也可以作为一个方向去加以努力。但在我国现阶段的实际状态下，缺乏一定的实现性与可操作性，也不应是验核安全应急产业本质功能及发展水平的基本指标。在产业的运行中，完全被动地等待或依靠市场对安全应急的需求乃至峰值需求自觉发出导向，将满足多领域安全应急状态下的需求乃至峰值需求的使命，完全交由市场去承担，是靠不住的。

在现阶段，安全应急的市场还未得到完全程度的激活与释放，其体系尚不健全，其惰性还很顽固，其装备产品和服务在实际应用方面的主动性与自觉性还很差。如果说，安全应急产业是人们应对“万一”的产业，那么，一些政府部门、企业乃至公民的意识和能力，还没有到了为应对“万一”去付出“一万”主动而为的境界。

安全应急产业除拥有市场属性外，还拥有肩负国家重大需求的社会属性。一般而言，产业的社会属性将以满足安全应急需求包括潜在需求为导向。

安全应急状态下所需的装备、物资与服务，因其投入应用的突发性，以及时间、地点、领域、环境、强度、难度的不可预料性，特别是不能以逐利为目的特性，具备了安全应急产业社会属性的基本要义。

安全应急产业的市场属性部分则以满足市场的现实需求为主出发点。市场属性的灵动性与逐利性的本质，在相当程度上难以对安全应急的刚性需求负责，更无法虑及安全应急状态下的专门需求与峰值需求。试想，市场自身尚在茫然状态，何以向产业发出或提出需求导向？

“安全应急时有需求，平时可能无市场”是安全应急产业面临的无可回避的瓶颈性难题。

按说，安全应急产业的社会属性与市场属性应该是一个统一体。二者相互并存，互为补充。但实际上，二者又常常是一对矛盾体，有些矛盾甚至难以调和。比如：市场的风险与无需，恰恰是安全应急状态的刚需与必需；市场的小需，恰恰是应急安全状态的大需。二者之间在公益性与利益性、闲置率与使用率之间等方面的矛盾均难以相容。

凡是市场认定有风险、市场无需或仅有小需、无利益或利益过低、闲置率过高或使用率过低，但在安全应急状态下又是刚需、急需、大需、包括峰值需求的一切物资、装备、产能、服务等，应归类于社会属性。对于这部分需求不能再苛求市场予以承担，而应由社会或直称政府以直接或间接的方式方法承担起来。这涉及到安全应急物资、装备、服务的储备原则、储备规划的研究和编制，以及使用、补充、更新、折旧、处置、销毁等制度的订立。以求实现以安全应急需求侧反导供给侧的正向互动。

我们可以得出清晰的结论是：安全应急产业有社会属性与市场属性共存的双重属性；有安全应急与一般市场同在的双重导向。

从安全应急产业的使命出发，至少在现阶段，安全应急产业应秉持以社会属性为主、市场属性为辅；以满足安全应急需求为首要导向，满足市场一般需求为次要导向的理念。

整个产业须毫不迟疑地担负起社会属性的重大使命，须聚精会神地将重点放到国家与社会的安全应急需求上来。与此同时，要着力培育与满足市场的某些需求。这需要建立在对于产业中的社会属性与市场属性两大类别相对严格划分的基础上，赋之于行之有效的与之相匹配的专有机制和特殊政策，才能行以致远。

二、更进一步确立安全应急产业在国家所有产业中的优先原则及更高的战略地位

在战争、灾难、事故、公共安全事件四大致险原因中，应对战争并且制胜的产业支撑，主要依靠国防军事产业。而排除灾难、事故、社会公共安全事件等险情，则全部要靠安全应急产业。

从严格的定义上来说，国防军事产业也属于安全应急产业的范畴。安全应急产业自身是一个独立的产业的同时，又是所有产业的保障性产业，不具备安全保障和应急能力的任何产业、企业、个人，一切归零或为负仅是一瞬间的事情。正所谓：“做不到万无一失，则极可能一失万无”。

国防军事产业以保障打赢全域战争为产业导向，安全应急产业以保障国家社会人民全域的安全为导向。两者在本质上均服务于国家总体安全。前者体系已很完备成熟；后者建立不久，尚待逐步完善。这两大产业在核心关键要素方面相似度极高。因此，我国的安全应急产业，在产业的形成和发展所必须的要素配置方面，除遵循产业发展的基本规律并有所创新外，可借鉴我国国防军事产业发展之路。在安全应急产业的发展阶段，充分调动国防军事产业的资源，借鉴国防军事产业成功的经验及管理范式，鼓励全社会各类企业均等参与，集成与建立具有中国特色的安全应急产业体系，不失为一条切实可行效能显著的路径。

安全应急产业事关全体人民生命财产的安全、经济的健康发展、社会的安全稳定。在非战时，社会生活对于安全应急产品、文化、服务的需求及使用无论数量或是频率，均多于或高于对于军工产业。所以，将总体国家安全观贯穿培育和发展安全应急产业的全过程，将目前的行业行为上升到国家行为，进而贯彻为全社会和全民的行为，已应该提升至国家紧要的战略去对待。

我们建议：积极推进国家《安全应急产业促进法》的早日立项、起草、通过、发布实施。设立国家安全应急产业发展领导机构；从“大安全、大应急、大减灾”的需求出发，完善现有政府职能部门；组建国家安全应急产业发展集团；设立国家安全应急产业发展基金；采取积极有效的措施，解决金融支持与产品和服务出路等瓶颈性问题。

出台更有力度的产业支持政策、全面系统规划安全应急产业发展，制定有针对性、前瞻性的政策措施。深入研究安全应急产业在生产准入、市场准入方面的特性及标准、设定安全应急产品及服务进入政府采购或专门采购目录程序的简化等独特的问题。同时专门制定诸如：市场培育、财税金融、科研开发、产品制造、推广应用、进出口、标准体系、人才培养、知识产权等方面的政策。

安全应急装备与产品制造、产业服务的结果将直接应用和服务于随时可能出现的安全应急事件，有着政府储备和市场销售两条出路。在现今市场尚待激活的状态下，满足储备是产业中装备与物资生产制造的主要消纳通道。因此，应特别重视安全应急装备、产品、服务的储备(包括产能的储备)原则及储备规划的研究。同时，应特别制定安全应急产品的采购、使用、补充、更新等方面的专门政策或规定。

要用心去研究完善安全应急标准体系的建设。制订安全应急的母标准。用安全应急的母标准重新审视现有和已有的产品与服务的标准。凡产品在生产、使用、保管、运输、甚至销毁的全部过程中，有安全隐患、有可能带来次生安全问题的，必须加以修订完善或予以坚决否定。

加强安全应急状态及产业的动态研究，实时通过媒体发布全国或区域的安全应急状态指数及安全应急产业发展指数。

及此，我们想到安全应急教育对于全民安全应急素质的建立与提高的极度重要性，我们呼吁将安全应急教育列入国家教育方针。我们建议尽快建立健全相关学科专业，设立综合性的国家安全应急工程大学；建成不同层次不同方向的人才培养体系；对在校学生进行必修课式的安全应急教育。同时实施对不同区域、不同职业、不同年龄等人群的贯以终生的差异化全民安全应急教育培训。

人们共识：安全超越一切之上，在任何时候它都要有绝对的优先权，安全应急产业的社会意义及产业容量特别巨大，更进一步确立安全应急产业在国家所有产业中的最优先原则及更高的战略地位，并在体制机制法制等诸方面予以确认，是国家之必须、社会之必须、人民之必须。是产业之幸、人民之幸、国家之幸、世界之幸。

三、关于安全应急产业发展方针的思考

安全应急产业发展至今，许多理论问题以及同其他产业之间关系的争论从未停止过。但根据产业特征，从认识论和方法论的高度，研究探讨产业发展规律，提出或完善产业发展方针，正逢其时。

我们拟将安全应急产业的发展方针设定为：“安(平)而思危(急)、危(急)而完备、备而减患、患而大治、治而升安(平)”(其中括号中的字为应急产业专用)。此方针意在揭示安全应急产业发展应遵循的基本规律，同时为构建符合安全应急产业特质、为安全应急产业可持续发展在运行模式等方面，提供认识及方法的框架。此方针环环相扣，有机地构成一个发展闭环，以引领产业步入良性循环的宽阔通道。

安(平)而思危(急)：即以底线思维为基点，以应对万一和场景思维为设定。即使在安全的平时，也必须对随时可能突发且持续的、全域或单独的、全状态或局部的一切安全应急的场景与全部需求，进行周密而全面地思考、研究、部署、落实。

危(急)而完备：安全时必得完全配备并做好：1、快速高效的指挥系统；2、科学可靠的各类预案；3、满足需求的各类装备物资；4、训练有素的专业队伍及志愿者队伍；5、全民安全应急知识及技能的熟练掌握等充分准备。一方面，尽一切可能，调动一切手段，防止安全应急事件的发生。另一方面，在安全应急事件发生时，以可应对安全应急状态下的一切挑战并取得完胜为验核标准。

备而减患：“患”特指已发生的安全应急事件，无论是天灾还是人祸，均不可能因为人们有备而不发生，只是人们有备，可使大患变小患，使小患得以控制。有备的最大功能就是尽最大努力快速高效地，减少安全应急状态下的人员伤亡和财产损失。

“患而大治”对于已发生的安全应急事件，将根据其规模、范围、烈度大小以及时间长短，调动已备力量及所有要素，在其全过程中，精准施策、科学处置。尽最大的力量、最大的可能、用最短的时间，减少人员伤亡及财产损失。要十分注意防止衍生与次生危害的发生。同时要查找原因，捋清短板，提出整改，力避事件的再度发生。

“治而升安(平)”一、在平安时，经由有质量的“思危(急)”和“全备”，让社会有保障地运行，让人们有保障地生活，也是从本质上提升了社会及人们在平时的运行和生活的水平。二、安全应急事件发生后，经过有效的“减患”与“大治”，事件得以完全平复，灾后或事后的硬件建设和人文环境的建设，无论是原地还是移地，无论是重建还是新建，其整体或局部的形态及水平较事前的平安时，必将有更大的提升。也将在丰富“思急”的内容，改善“有备”的质量，提高“大治”的水平等方面，得到本质性的升华。

四、关于安全应急产业的“三大领域、三大板块、三个阶段”

随着社会与经济的不断发展，安全应急产业的内涵应更加细化，其外延应更加扩展，同时也应有更为凝练的产业概括。

在相当长的一段时间，人们将安全应急产业更多的重点倾注于安全生产、防灾减灾救灾与应急救援方面，这使得产业在规模上未能适应“大安全，大应急”的格局，在市场能量方面未得到最大程度的释放。

产业界应从理论到实践的多个层面，对安全应急作以更全面的理解及科学地诠释。既不要把安全应急产业无限扩大为泛安全应急产业，也不宜将安全应急产业缩定在有限的范围内。

1、三大领域：安全生产、安全生活、安全生态。

安全不仅仅指安全生产，更应涵盖安全生活与安全生态，甚至安全生活与安全生态大于安全生产。安全生活是人们基本生存乃至追求幸福生活的最起码的保障底线；安全生产的根本目的是为了人们能更安全地生活和创造更为安全的生态；安全生态是人们赖以生活与生产的最基础的条件与环境。

因此，以安全生产去涵盖所有安全及产业领域，不够全面。

植入实际已存在的相对的多域安全观，满足互为关联的生产生活生态的安全应急需求，将使得产业的服务功能及场景内容更加多元化多样化，也必将使我们在产业视野、产业理论、产品研发、市场及服务等诸多领域得以大大的拓宽与提升，从而实现以供给侧的扩容去激发其市场能量得以最大程度的释放。

从一定的程度上讲，仅仅围绕着满足安全生产、防灾减灾救灾、应急救援为重点而运行的产业是有限产业，主动将安全生活(包括衣、食、住、行、工作、运动、急救、护理、防病、防伤、防毒、防水、防火、防风、防电、防震等)与安全生态(人类在生存发展等方面所必备的一切客观保障、必须资源等生态条件和生态状态。)两大拥有巨大容量与空间的领域扩及至本产业，使其在一定程度上的有限产业向相对的无限产业方向扩张，是符合产业发展需求与方向的。也是丰富市场内容、加速向以市场为导向主动转化的积极举措。

2、三大板块：制造、文化、服务：

现在碍于政府部门的分工及其职能的局限性，许多部门及人士理解与诠释的安全应急产业，大多仍停留在安全应急的装备与产品的生产制造方面。对于构成产业极为重要的文化与服务，则少有论及。

我们认为：从全社会的视角来审视安全应急产业，应涵盖制造、文化、服务三大板块。三者互为关联，互为支撑。

单纯的安全应急装备与产品制造，道路及前景有限。

(1)、制造：产业的骨干板块。

围绕着满足不同领域、不同程度、不同范围、不同阶段安全应急之需这个中心，在安全应急装备与物资应具备的先进性、科学性、适用性、经济性、前瞻性等方面加以深刻研究，以产品的研发、制造、生产、销售、服务等方面为首要任务，有所贡献并累积丰硕的成果。

提倡应用及引入一切高新技术，强调以适用有效为基本准则。

提倡产品在满足专业需求、单一需求的同时，尽量向多功能和能够兼顾在平时和应急时均能发挥作用的方面发展。提倡装备及产品在提高利用率、压缩闲置率方面能有更积极的作为。

应特别关注专用与兼用装备与物资的研发、生产、储备的比例，做到事前预防、事中处置、事后整改不同阶段的不同需求的类别相对分明。

安全应急产业具有多学科、多技术、多领域、多交叉、多综合，多天候、多区域、多环境，多场景，多形态的特征。

产品有专用和兼用之分，大多专用产品又有小批量、多品种的特点。因此，各地在安全应急产业示范基地的建设时，应有针对性的根据服务区域多发的灾种、事故的不同，有前瞻性地研发生产适用的装备及物资，做到统一规划、错位发展。

(2)文化：产业的灵魂板块。

安全文化是人类自身在生存与发展的过程中，为维护自身的健康与安全，所创造的关于人与自然、人与社会、人与人之间的各种安全关系、各类的安全成果的积淀与显示。

安全应急文化的目的不仅仅是使人具有一定的安全意识，掌握一些防范生命财产受到损伤的技能，而是通过对安全认同文化、敬畏文化、诚信文化、情感文化、预防文化、责任文化、公正文化、细节文化、学习文化、管理文化、规模文化的全面学习、把握与运用，去塑造人理性的安全认识、完善人扎实的安全秉性、提高人全面的安全素质、增强人强烈的安全意识等，解决人安全的思维、行为、生命观等安全应急文化深层次的认识和方法等问题，应当作为必修课贯穿人的终生。

由此看来，一个人、一个团队、一个社会的综合安全文化素质的形成、巩固、提升要经历一个长期的、不断积累、不断更新的过程。以往，我们对于安全文化的认识与理解，还处于比较粗浅的程度，一些行为还停留在较为表浅的应用形态。

在努力让安全应急文化深入人心的同时，以弘扬安全应急文化主题而创造的安全应急文化产业，应作为一个新的、有力的、可持续发展的产业增长点去大力培育与发展。

(3)服务：产业的保障与实施板块。

对于社会，整个安全应急产业全部都属于服务产业。安全应急服务是指为适应整个安全应急的需要，为政府、社会、企业、社区、公民等提供全面或部分安全应急解决方案的服务。包含从宏观的全面安全应急体系的建立到微观的技术解决措施。其本身就是一个庞大全面的产业系统。

从属于产业内的服务：

(1)前置服务：包括自然灾害、事故灾难、社会公共安全事件的监测预警服务；全国或区域安全应急状态与产业发展指数的发布、安全应急风险评估评价、安全应急隐患排查、

安全应急规划编制、安全应急预案编制、安全应急体系创建、风险点危险源管理服务、事故后的整改方案的确定及整改服务等。

(2)安全应急救援服务：安全应急巡检、安全应急响应服务、安全应急演练服务、安全应急技术服务、安全应急物流服务、安全应急医学服务、工程抢险、事故救援等；

(3)检验检测认证标准：公共安全检测、工程项目安全数据检测及测绘、产品和技术安全检测、安全应急产品及服务标准的制定与发布；

(4)各类产业发展要素保障服务，如金融服务(含保险、担保、融资租赁)、安全应急产业政策理论研究服务、安全应急科学技术研究服务、管理与产业高级人才服务。

3、三个阶段：事前、事中、事后

安全应急产业应该是一个常备不懈的产业，必须随时服务于并且伴随于安全应急的全过程。

从安全应急的底线思维来谋划整个产业，所有的要素配置与着力点，均应围绕着极端恶性安全应急事件的事前、事中与事后三个阶段层次分明的铺排与展开。

(1)事前：以极端恶性安全应急事件随时发生为设定。强调个体或群体安全应急文化素质的养成及提升，调动一切预防预警的措施与手段，防止安全应急事件的发生；作好应对极端恶性安全应急事件的一切准备：快速高效的指挥系统、科学可靠的应急预案、满足需求的各类装备物资及保障系统、训练有素的专业队伍及志愿者队伍、熟练掌握安全应急知识及技能的民众，以保障不时之需。

(2)事中：直面已发生的安全应急事件；始终以人的生命至上为顶格宗旨，调动已备所有力量及要素，以最快的速度抢救一切生命；迅速判明事件发生所形成的恶性场景的原因，将全部需求调度到位；处置已发事件，遏制已发事件的扩大或恶化，预防及阻止次生危害的发生；尽早全面解除安全应急状态；同时查找原因，捋清短板，提出整改，力避事件的再度发生。

(3)事后：经由合力整治，安全应急事件得以相对平复，进入场景硬件和人文环境的重建阶段。无论是原地还是移地，是重建还是新建，让社会更有保障地运行，让人们更有保障地生活将成为新的重要的建设目标。其中包括总结经验教训，制定整改措施，确立建设方案，对相关人员实行心理救助、伤痛治疗，更进一步提升人们的安全应急文化素质，进一步提升区域安全生产、安全生活、安全生态的整体水平。

五、大力发展安全应急文化产业

安全是人的基本需要，是人类永恒的追求，安全文化是人类自古有之的一种元文化。其根本使命是——全民安全应急文化素质的提升。

全民的安全应急文化素质的提升，是人的全部素质和一切知识技能的根本性基础。没有该根本性基础，人所拥有的一切很可能瞬间为零或负。该基础的薄弱或缺失，整个安全应急产业的发展将是极不完整和极不协调的，产业发展的初衷与预期也是不可能得以完满实现的。

首先，安全应急管理与产业所面临的不单单是对灾难、事故、社会公共安全事件的应对与处置问题，而是党和政府以及全社会对生命尊重的天大的命题。

其次，在我们必须要应对的发生频率极高的、种类不同、方式不同、烈度不同、延续时间不同的突发安全应急事件的过程中：场景的惊心动魄；大爱光芒的映射；次生危害的威胁；不同利益与不同认识的胶着与争斗；“天灾”与“人祸”的相互作用与反作用；历史与现实原因的集聚爆发；意识冷漠、无知、乱作为的严重后患；装备及物资短缺与落后等短板的凸显；亟待完善与补充的应急预案；所暴露出来的制度方面的某些不足……。认识、表现和解决这些上下左右、古今中外、人为自然、错综复杂的矛盾的过程，不仅为产业自身的发展提示了多样的研究课题，也构成了极其丰富的安全应急文化题材的宝库。只要铺排创作表现得当，安全应急类题材的价值甚至强于战争、警匪、科幻类题材的价值。

以底线思维与安全应急需求为基点，以场景思维与应对万一为设定，走安全应急文化产业化之路，必将大大丰富和拓展安全应急产业的领域。譬如建设以寓教于乐、新奇惊险贯穿全过程的大型全域安全应急状态的沉浸式实训培训基地(同时赋予其安全应急装备与产品的实景检测、安全应急影视基地、专业应急救援及志愿者培训的功能)。仅以此项目而言，可以完超迪士尼，因为迪士尼仅仅是人们在娱乐需求时的可选项，而本项目是人们不分区域、不分年龄、不分职业贯以终生的必选项。

同时，大力发展建立在5G、元宇宙与人工智能基础上的新技术在安全应急领域的推广应用，充分发挥融媒体、全媒体在安全应急产业全过程中的特别作用，出版发行安全应急类书刊，拍摄制作安全应急类影视及动漫作品，举办安全应急类会展及论坛研讨会，创办国家安全应急工程大学，开展各类不同级别、不同类别的培训，举办各类技能功能的比赛认证认定，安全应急类所需的各类软件的开发，满足诸如本次疫情严重期间，人们隔离或宅屋所需的文化产品，不同阶段、不同层级的心灵抚慰与心理救助等等。

不难想象，安全应急文化产业会必定会成为一座颇具规模的独树一帜的高峰。

在抗击疫情的背景下，安全应急在产业研究、产业提倡、产业发动、产业实施、产业服务等方面，进行了系统性的极富创新意义和推广意义的探索与实践。但其应该在多个维度有更积极地作为与更富有成效的贡献。

安全应急产业是一个直面事故灾难的产业，其所有的努力及成果，最终是要接受现场严酷的验核的。许多的场景及解决方案是在实验室和电脑前想象不出来的。因此我们认为：

靠前发现产业需求，靠前检验产业成果，靠前规划产业，靠前指导产业，使得产业的发展更加符合安全应急的需求，产业前进的步伐会更加稳健扎实。

安全应急产业任重道远，我们愿国家平和无虞，人民安居乐业。我们将为实现安全应急的全时段、全状态、全场景的无死角、主动全覆盖而不懈努力！

曹国强 1951 年 3 月出生，1969 年 1 月参加工作，1982 年 3 月（77级）毕业于音乐学院。作曲家，音乐教育家，企业家，产业设计家，中国音乐家协会资深会员；曾任中国函授音乐学院执行院长、青联常委，发起并编纂出版了中国首部《佛学辞典》，倡议并参与完成了2008年北京奥运会国礼工程《中华民族之歌》。出版并发表了诸多著作、文章。其美育建议写入国家教育方针，文化产业、安全应急产业的倡议创立者，并发动实施。现任中国安全产业协会副理事长及若干社团组织与企业的负责人。参与了汶川、芦山、鲁甸的抗震救灾及其他灾难事故的处置，在灾区及事故现场参与救援总时达116天之久，整合力量发明了诸多安全应急装备与产品，成为了国家战略性新兴产业的重点项目。曾获《求是》小康杂志社“中国全面小康十大杰出贡献人物奖”。