山西省太原市晋源区：要率先在转型发展上蹚新路

经济网山西讯 1月26日，山西省太原市晋源区召开区委五届十二次全会暨区委经济工作会议，会上总结了全区2020年和“十三五”期间经济工作，部署2021年经济工作，提出要率先在转型发展上蹚出新路子。

一、聚焦“六新”突破，率先在转型发展上蹚新路

坚持项目为王，落实新兴产业强引擎工程和未来产业先手棋工程，全力推动“三带六园”全产业链高质量高速度发展，加快构建现代产业体系和产业生态圈。

实施楼宇总部“过十破百”计划，持续推动阳光城环球金融中心、鸿昇时代广场、化建大厦、国投和广鑫大厦等楼宇总部提质扩容，吸引更多国内外总部企业、省内外龙头企业集中入驻，鼓励优质企业、高新技术企业、成长型企业在晋源设立地区总部，实现3年打造10座总部楼宇、营业收入突破百亿级目标。

实施假日夜经济“326”计划，服务好晋阳里滨水商业街开业运营，加快旭龙·晋阳集市建设，真正把晋阳湖片区建成开放活跃、业态多元、极具特色的“新型城市经济中心”，3年实现建成3个特色街区和2个全国知名、6个全省知名的夜消费名片目标。

实施文化旅游“五个一”计划，围绕“打造一批国际标准旅游景区、塑造一批国际竞争力旅游品牌、发展一批国际化旅游线路、创造一批国际潮流旅游业态、培育一批国际水准领军企业”目标，实现3年旅游项目投资突破40亿元、国内外游客接待量突破3000万、旅游总收入突破300亿元目标。

打好“六园共建”组合拳，健全“产、学、研、住”服务体系，围绕“网、智、数、器、芯”进行全产业链招商布局。

打造北部晋阳湖数字经济研发集群。在晋阳湖周边加快布局超算中心和云计算等数字研发产业，推进云时代省级信创项目和云平台建设，推动智创基地入驻企业运营达效，支持阿里云、长城电子等品牌企业创新发展，完成大地紫晶产业园区规划选址，力争开工建设。打造姚村智能制造产业集群，推动保利科技软件城项目建设，积极引进国家级重点实验室，争取国家信创技术创新中心落户晋源区，实现3年总产值突破100亿元目标，全面构建“北研南造”的产业新业态。

推进中科鸿泰、微波等离子体等项目落地，做强“绿色制造”。坚持绿色引领、文化承载、多业态创新发展，深化与富士康合作，强化传统生产线技术改造。坚持以商招商、以企招企，全面建立“一对多管理、多对一服务、订单式经营、多班制生产”新模式，完成9万平方米高标准包装印刷厂房建设，引导旭恒纸制品、海泉印刷和龙山伟业等企业提质增效、迭代升级，做大做强绿色包装集群。

以打造全产业链装配式建筑产业基地为目标，深化与太原理工科研团队的研发合作，加快科技成果转化，唱响“晋材晋用”。实现由制造向创造转变，推进远东构件等65家企业全面投产达效，走出一条学科与产业同频共振，高校与园区融合发展的新路子。

大力发展智慧物流，全力打造国家级综合交通枢纽和现代综合交通运输基地。完成传化物流二期、天和顺物流贸易园建设，推动圆通速递、山西万国等区域物流中心项目开工建设，推进新加坡丰树物流项目落地。持续完善园区周边路网和综合配套。

全力打造区域全产业链医药制造航母。推动投产达效太原药业口服固体制剂生产线，启动立业制药麻醉药生产基地建设，推动国新天江中药产业园全面投产达效，筹备省级中药研发实验室，引进落地康辉中药材产业基地项目落地，推进瑞豪生物科技园建设，形成“北西药、南中药、中研发”的产业新格局。

打造省级现代花卉产业园，以山西花卉交易中心为龙头，持续推进康培、振华等花卉品牌企业发展，强化信息赋能、科技支撑、品牌引领，运用大数据、物联网+等新一代信息技术，打造集“生产、研发、销售”等功能于一体的智慧花卉平台，完成3.8万平方米玫瑰基地建设，全面激活花卉产业“美丽经济”。

二、聚焦一流创新生态，打造科技创新新高地

坚持创新为上，大力实施创新驱动、科技兴区、人才强区战略。坚持引育并举，突出精准、务实，在落实好省人才新政12条、市人才新政17条，探索建立专业技术人才财政特殊津贴制度。在区属投融资企业、医疗教育集团等领域探索年薪制、协议工资、股权期权等分配方式，吸引更多人才投身晋源、建设晋源、追梦晋源。

打造聚才洼地。要树牢“人才至上”理念，成立工作专班，健全人才服务“一对一”机制，建设全区人力资源产业园，加快人才公寓设施完善和周边配套，要强化配套支撑，解决好住房安居、配偶安置和子女就学等“关键小事”，让各类人才心无旁骛“做好大事”。

构建开放高地，设立招商引资专项资金和产业投资扶持基金，用好厦洽会、进博会、西洽会、广交会等重大平台，精心组织参展招商，立体式展示晋源形象。积极组织承办国家和省、市各类招商推介及现场推进会等活动，胸怀“两个大局”，积极融入国家区域发展战略，提升开放能级，精准承接产业转移。

三、激发市场主体活力，构建高质量转型发展增长极

全面落实减税降费政策，强化普惠金融服务持续推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，年内新创办小微企业7000户以上，力争新培育“专精特新”企业3户、“小巨人”企业1户。

出台更多刺激消费的“硬核”举措，推动鹏龙星徽、驰宝、万国等汽车行业恢复增长，促进实物消费和服务消费回升。

持续推动区属国有企业整合重组，加快基础学科研究中心项目，深入推进大众创业万众创新，支持各类双创示范基地发展，大力发展平台经济、共享经济。

加快“一枚印章管审批”改革，再压缩时限、材料、环节20%以上。全面推开“证照分离”改革，实现新设企业“一天办结”。推动政务服务向村（社区）延伸，实现更多“自助办”“就近办”。强化重大项目区级领导包联机制作用，突出抓好“六新”“两新一重”等领域重大项目投资。

四、聚焦推进全面振兴，加快农业农村现代化

落实藏粮于地、藏粮于技战略，规范耕地占补平衡。新改建温室大棚470亩和3500亩高标准农田建设，启动实施万亩水浇地灌溉工程。围绕“一村一品、一村一特”，实施三家村晋韵稻米农文休闲旅游项目，打造荷花莲藕田园综合体。科学编制沿汾22个村庄提档升级及产业发展规划，先行打造2-3个美丽乡村示范点。

持续推进厕所革命等六大提升行动，完成31个村的百村景区化收尾工程和3个污水处理站建设。打造新时代最美乡村晋源样板。

全面提升农村教育、医疗卫生、文化体育等公共服务水平，动形成城乡一体发展新格局。

加快晋祠大米地理性标志申报，新恢复晋祠大米500亩，种植面积稳定在3500亩。推动晋祠大米公司化、电子化、高端化、品牌化发展，擦亮“皇家贡米”金字招牌。

推进火龙果、樱桃、玉露香梨等特色特优种养基地建设，办好插秧节、丰收节等活动，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

五、聚焦全域旅游建设，做优做强文化旅游产业

做大做强“旅游大厦”项目，优化服务配套，完善运行机制，打好晋源文旅全产业链配套“组合拳”。全力保障晋祠—天龙山国家5A级景区、太山4A级景区创建，打造全市文旅景区龙头标杆。

丰富晋阳湖畔新业态，打造全市购物娱乐新地标。启动晋阳古城遗址公园建设，保障太原古县城对外开放，推动“汾河晚渡”项目建设，让古城再展雄姿、锦绣太原盛景再现光芒。

深入实施“旅游+”产业发展战略，完善农业农村旅游产业链条。深挖赤桥、明仙沟特色村落内涵，大力发展主题民宿，组织名特农产品进景区进景点，推进农业产业与文旅产业深度融合。

打造“太原蒙山红领巾研学基地”，持续推广蒙山“净池源”系列产品，构建完整的蒙山特色品牌体系。举办晋源区第三届文旅招商会、蒙山晓月音乐会、“理想耀中国”等文旅活动。

着力布局发展现代服务业，引进落地大型城市综合体、星级宾馆等项目，打造“旅游满意在晋源”品牌。不断提升一流文旅品牌知名度、特色文旅产品美誉度、优质旅游服务满意度。

六、聚焦绿色生产生活方式，“四治”一体推进生态文明建设

要认真践行“两山”理论，统筹山水林田湖草系统治理，深入实施大规模国土绿化彩化财化行动，分类分级实施山体破坏面生态修复，完成2000亩造林示范工程，提档升级山体绿化3000亩。逐级压实林长制责任。

完成晋祠泉域水源置换工作，加快晋泉复流。实施晋阳湖河湖连通工程，打通晋阳湖与风峪河、清水河、南部退水渠及太原古县城护城河湖地下水通道，把晋阳湖打造成山湖一体、河湖连通、古今交融、人文与自然交相辉映的“城市会客厅”。

建设生态城市为目标开展系统治水。持续推进水污染攻坚河道综合整治工程，启动汾河干流晋源段生态保护与修复工程，打造水清、河畅、岸绿、景美的生态水屏障。

持续开展全方位、全链条、全天候、全流程大气污染治理，推进施工工地、货运车辆环保实时监控系统全覆盖，严控工业企业排放，持续推进清洁能源改造，扎实开展“散乱污”企业再排查、再整治，实施“裸地清零”行动，推动全区空气质量持续改善。全面提升精准治污、科技治污、效率治污的能力和水平。

深入实施城市更新行动。全力保障市委党校、市电视台、市体校游泳馆、晋阳湖公园二期、新晋祠路和千峰南路南延等省市重点项目建设，启动义井街、吴家堡北街等15条市政道路建设，新建环湖东路、滨河西路4座跨街天桥，完成5个游园、5个绿地建设任务，新建公厕11座。

推进古寨等村城改工作，启动2个棚户区改造，完成11个老旧小区提档升级，加快全区安置房建设，改造城镇供热、雨污水管网20公里。常态化推进全国文明城市创建工作，聚焦提升城区品质、品格、品味。

七、聚焦人民满意标准，全力抓好普惠性民生工程

新改扩建区第七实验小学等17所中小学（幼儿园）。完成山大附中晋源校区教师招聘，启动校区建设。打造全市少年科技实践活动区域中心。协调推动成成中学、太原市第二外国语学校扩招。筹备区职业中学和镇（街）寄宿制中心学校建设，努力让全区每个孩子都能享有优质的教育资源。

加强医疗卫生服务体系建设，持续深化区镇（街）卫生机构一体化改革，确保市区人民医院开诊运行，完成区域医疗中心建设。

推进非遗传承保护产业化，建设乡村文化记忆馆和非遗传习所，提档升级区图书馆总分馆站点，搭建公共文化服务云平台。

深入实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，持续在提高持证率、就业率、增收率上实现突破。

加快社区养老服务体系建设，确保建成投用区福利院，实施3个居家养老幸福工程，建设5个老年餐厅和17个社区食堂，满足多样化养老服务需求。

八、聚焦平安晋源建设，全面提升本质安全水平

严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，坚持“人物同防”“多病共防”原则，坚持“三线作战”，压实“四方责任”，严把“境外输入、省外输入、冷链输入”三个关口，服务保障国际入境航班经停太原集中隔离工作。 

加强应急核酸检测能力建设，全力保障人民群众生命安全和身体健康。

严格落实安全生产责任制和“三必管”要求，全面推行安全生产承诺制度和“一案双查”制度，严格落实“黑名单”“一票否决”和联合惩戒措施。

切实加大安全生产培训力度，深化安全生产专项整治三年行动，加快应急救援指挥中心建设，全面提高防范化解重大安全风险的能力和水平。

严格程序、平稳有序做好村（居）委员会换届选举工作。

纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动和新型网络犯罪，推进平安晋源建设。

九、聚焦提升治理能力，全力加强政府自身建设

深化行政执法体制、司法体制综合配套改革，健全完善政务公开工作机制，全面推进政务公开标准化规范化建设。

牢固树立过“紧日子”思想，坚持精打细算、勤俭节约，进一步压缩一般性支出，压减“三公经费”。建立完善财政资金支出管理办法，提高资金使用绩效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动党风廉政建设向纵深发展。（文、图/晋源发布 张明瑞）

责编：田婷 刘越山