小康路上不让一人一户一村掉队

浙江省丽水市缙云县以部省共建乡村振兴示范县建设为抓手，大力实施乡村振兴战略，发展“乡愁富民”产业，连续4年实现“26县”考核优秀等次。2020年农村常住居民可支配收入23466元，增长9.2%，增速全省第一；实现低收入农户人均可支配收入11913元，增长16.0%，增速全省前列，模范厉行“丽水之干”，为对标“重要窗口”、争当山区高质量跨越式发展先行县交出亮眼的答卷。

以“乡愁富民”产业，打造农民增收引擎

“望得见山，看得见水，记得住乡愁。”

乡愁是什么？在缙云这片热土上，乡愁是晶莹嫩脆的缙云茭白，“三黄透三绿”沁人心脾的缙云黄茶，香酥令人回味的缙云麻鸭，红艳酸爽香甜的缙云杨梅，令人魂牵梦萦黝黑的缙云梅干菜，它看得见摸得着，也实实在在富裕了一方百姓。

近年来，缙云县大力推进农业供给侧结构性改革，打响“五彩农业”品牌，不断释放“乡愁富民”产业发展活力。其中缙云烧饼年产值24亿元，增长9%，入选2020年全国乡村特色食品名单（丽水市唯一）、省级“优秀非遗旅游商品”和“浙江省文旅示范级IP”，其制作技艺入选国家级非物质文化遗产,全年新增缙云烧饼示范店60家，累计达到581家。缙云坚持把乡愁融入到特色产业里，发展有故乡情、有乡土味、有独特性、有价值链的“乡愁产业”，“乡愁产业”的内涵也由农产品向旅游业延伸。

以花园乡村建设，拓宽农民增收空间

整洁靓丽的房屋，花香袭人的美丽庭院，古色古香的街边店面……去年以来，在“花满壶镇”创建的大背景下，壶镇镇联丰村结合自身实际，投资300余万元建成“万莲花海卡丁乐园”，自2020年8月8日开业以来，营业收入已超100万元，成功打造出了一条独具特色的“花园乡村”致富之路。

这是缙云县以“花开缙云”为抓手，推动花园乡村建设实现富民增收的一个缩影。

近年来，缙云县全面启动省级美丽乡村标杆县创建，大力建设新时代美丽乡村风景带，合力打造富有缙云特色的“花园乡村”，成功创建首批5个乡镇30个村，其中花园乡村精品村10个；创建全市美丽乡村示范乡镇2个，特色精品村3个。

花园乡村的创建，进一步推动了缙云县农旅融合的复苏提速。通过发展休闲观光农业，打造昆洪千亩麦浪、大佑云天花海、前路彩色水稻等一批美丽田园；举办黄茶节、杨梅节、葡萄节、蕃薯节等各类节庆活动，全年吸引游客5万人次，实现休闲农业与乡村旅游总收入5.31亿元，环比增长49%。

值得一提的是，为进一步激发农民增收动能，缙云积极开展农村集成改革，为美丽乡村安上“智慧大脑”，打造数字乡村“一张图”。以省级数字乡村试点示范县创建为载体，运用数据可视化与GIS技术，建成数字乡村产供销全要素数字地图，包括“基础资源一张图”“产业主体一张图”“特色小吃一张图”“美丽乡村一张图”等。

以决胜脱贫攻坚，夯实农民增收基础

缙云围绕“全面小康路上不让一人一户一村掉队”目标，坚持“硬碰硬”“实打实”，量身定制低收入农户和集体经济薄弱村扶持项目，推动集体经济发展与村民增收致富双赢共赢，为全省交上扶贫攻坚有温度、有质量的缙云答卷。

打好精准化扶贫数字战。归集20个部门共4大类60项扶贫政策80多万条扶贫数据，创新打造低收入农户“幸福清单”、扶贫“一张图”、“缙云小康码”，为低收入农户每年办事“少跑腿”3万多次，帮扶快速率可达到3小时以内。相关做法入选中央网信办2020年教学案例，入选全省数字化转型最高成果展示平台浙政钉“观星台”和《丽水改革先锋》。

打好低收入农户精准管理持久战。建立健全扶持对象发现认定机制，加强绝对贫困现象动态管理，充分发挥低保制度的兜底作用，发现一户、建档一户，做到应保尽保、应补尽补，确保不出现绝对贫困现象，形成消除绝对贫困的长效机制。

打好产业帮扶阵地战。在县内低收入农户脱贫攻坚战上，开展低收入农户产业扶贫项目扶持政策，调整补助标准，进一步扩大受益面、提高受益度。全年扶持产业发展项目3405个，惠及低收入农户2422户，落实扶持资金355.33万元，开展扶贫产业发展和村级基础设施专项资金立项96个3411.17万元。

在东西部对口扶贫战线上，产业帮扶项目同样硕果累累。在四川省南江县实施的“红黄白”三色产业扶贫项目，发展茭白基地3000多亩、杨梅基地6000多亩、雷竹6500亩、套种皇菊2000亩，直接带动3.28万余名群众脱贫，户均增收2800多元，助力南江成功退出贫困县序列，获国务院扶贫办点赞。