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赋能双循环 电商须发力

2021-03-02 来源:《经济》杂志-经济网 江苏省互联网农业发展中心 顾静   加入收藏

构建“双循环”新发展格局,全面促进要素流动,一个很重要的支撑点就是促进线上线下消费融合发展,一个具有广阔发展前景的切入点就是电子商务。我国电子商务市场规模持续引领全球。公开数据显示,我国网民规模已超过9亿人,互联网普及率达64.5%,电子商务交易额达34.81万亿元,电子商务从业人员达5125.65万人。在抗击新冠肺炎疫情过程中,电子商务以其强劲的活力和韧性发挥了重要作用。但我们也应该清醒地看到,电商在快速发展过程中也存在一些薄弱环节,比如非标商品的溯源问题、储运递送中的隐性风险问题、监督管理中的常态长效问题等,都需要在发展中得到规范,在规范中提升。那么,如何系统谋划电商发展,进一步发挥好电商发展在构建“双循环”新发展格局中的重要作用?


宏观上系统规划


充分发挥规划在电子商务发展中的引领作用,是进一步实现电子商务规范发展、有序发展、健康发展的前提和基础。近年来,许多地方和领域,先后制定和正在研究电商发展规划,但这些规划重点描述目标性、思路性、策略性的内容多,具体可操作性的内容少,仍然有相当一部分地区的电子商务发展规划缺位。要促进电子商务大发展,必先从电子商务规划大提升抓起。从区块来看,省、市、县、乡(镇街)要做到规划全覆盖,这个规划要紧扣构建“双循环”新发展格局,结合各地区总体战略定位、区位优势、产业优势、交通优势、人文优势,在全国、全省、全市找位置,突出特色,制定包括产业支撑、生产加工、仓储物流、运输递送、跨境电商、基础设施、政策扶持等在内的具有前瞻性、操作性的规划。从条线来看,商务、农业农村、工信、旅游、交通等领域也要从全局“一盘棋”的高度,结合行业特点,制定各行业服务电商发展的规划,以规划引领电子商务发展转型。


生产上系统组织


商品的生产是国内大循环、国内国际双循环的重要环节,是消费环节的物质介质,更是电子商务活动的物质支撑和基础。目前,通过电子商务流通的产品质量参差不齐,源头追溯较为困难,规模效益得不到保证,也给监管工作带来了一定难度。所以必须在电子商务发展的产品生产、加工环节提高组织化程度。各地要立足自身资源特色、传统习惯、产业基础,大力发展电商产品基地,基地化生产、公司化经营或“基地+农户”“公司+农户”,向标准化、品质化更进一步,让广大消费者买得放心、用得舒心。


储运上系统布局


储运环节是电子商务发展供应链体系的关键环节,可以说是“一丈不通万丈无功”,打通仓储、运输、递送的堵点,实现货畅其流,是促进电商进一步扩量、提质、增效的“推进器”。

近些年,电商物流储运行业得到了快速发展,以中国邮政为主导,以“三通一达”为代表的中通、申通、圆通、韵达等一批企业加快跟进,特别是服务跨境电商的“海关通关、物流、海外仓建设、支付、结算、代运营、市场营销、咨询、教育和培训”都进入快速发展阶段。尽管如此,储运环节上的布局不平衡、覆盖面不够的问题仍然存在。“最后一公里”配送难题不同程度地阻碍了工业品下行和农产品上行。因此,应该从更高层面、更大区域、更系统地谋划布局电商储运问题,构建中心城市、县、乡、村四级物流配送体系,实现服务设点全覆盖、乡村全通达、网络全延伸。


监管上系统发力


加强电子商务活动的监管,建立电子商务信用体系是电子商务持续健康发展的重要保证。随着《电子商务法》的实施以及国家部委、各地方政府相关部门出台一系列规定,电商领域监管工作得到不断加强,电商信用体系建设成效明显。不过,新网络营销方式的不断涌现,如微商、小视频、电商平台直播等,也带来了更多侵害消费者利益的现实案例,引发经济纠纷,造成不良影响。因此,一方面,政府主管部门要切实推动电子商务活动全生命周期管理,衔接事前、事中、事后监督管理的各个环节;另一方面,充分利用现代信息技术,建立健全身份识别、产品追溯、信誉挂钩信息系统。此外,要加快系统协调、多方联动,积极引导电商平台、行业协会、电商经营者诚信自律,加强社会监督,进一步营造诚信的浓厚氛围。


政策上系统保障


近年来,国家有关部委、各级地方政府也纷纷出台鼓励扶持政策,极大地调动了广大企业和群众发展电子商务的积极性、主动性,但面对新的形势、新的任务和电子商务发展中的一些薄弱环节,各地仍应该加强电子商务发展的政策研究,从生产加工、仓储物流、基础设施、税费减免、模式创新、科技研发、人才支撑等系统性、全方位研究,针对不同地区、不同人群、不同行业的电子商务出台鼓励扶持政策,进一步掀起以电子商务为主要载体的大众创业、万众创新热潮,以电商发展推进产业升级、拓展消费市场、增加就业渠道,为构建“双循环”新发展格局、全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。

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