支持小微企业健康发展

推动帮扶政策落实落细

杨开新

不久前召开的中央经济工作会议分析了当前经济形势，部署了2023年经济工作。会议明确指出，今年经济运行有望总体回升。这给小微企业健康发展带来了新机遇。

小微企业体量小数量大，在经济社会发展中发挥的作用巨大。近年来，我国坚持助企纾困和培优提升相结合，注重政策的普惠性和精准性，持续加大对各类市场主体尤其是广大小微企业的支持力度。此前受疫情等因素影响，小微企业在经营等方面仍面临着不小的困难，盼望更多利好消息。

一方面，发展信心正得到强化。中央经济工作会议提出，要从改善社会心理预期、提振发展信心入手，纲举目张做好经济工作。比如针对小微企业发展现状，会议提出了“引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度”“突出企业科技创新主体地位”“依法保护民营企业产权和企业家权益”等要求。这些要求有些是针对企业所盼所思，有些是针对企业所忧所虑，都是有的放矢，明确回应关切。强有力的信心传导，利于各地各级积极跟进，增强小微企业发展的信心。比如，陕西重视创新型小微企业的发展，关注企业的研发生产、转型升级、对外贸易等情况，近期提出将全面梳理落实惠企助企政策，不断优化营商环境，完善要素保障机制，以帮助小微企业开辟新领域、制胜新赛道。

另一方面，发展空间将更为广阔。中央经济工作会议提出，要充分挖掘国内市场潜力，提升内需对经济增长的拉动作用。小微企业熟悉国内市场尤其是行业需求，伴随着内需不断扩大，既可以发挥机动灵活的优势，也会因身处“中国号船队”而增加未来的确定性。

此外，针对社会上对是否坚持“两个毫不动摇”的疑虑，中央经济工作会议提出“必须亮明态度，毫不含糊”。接下来，将从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。这些都释放出强烈的政策信号，为小微企业拆掉非必要的门槛，未来的市场竞争格局有望更为公平合理。

当然，由于需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，小微企业还面临不少困难。既要结合实际出台新政策，为企业未来发展打下良好基础，又要分析梳理现有政策的实施成效，不断推进相关举措落地落细。比如，一些小微企业对纾困政策或不掌握或无处着力，可在免申即享、一网通办等方面继续探索，切实增加企业的获得感。又如，不少小微企业需要给大中型企业缴纳房租或给虚拟平台承担入场费，而小微企业话语权很有限，相关部门的房租减免政策部分难以落实。应积极创新工作模式，积极为企业解难题、办实事，促进各方互谅互让，进而实现双赢。

营造良好环境呵护企业成长

宁金彪

中央经济工作会议为中小微企业发展指明了发展方向，对依法保护民营企业产权和企业家权益等，提出了一系列明确要求。我们应多措并举支持中小微企业发展。

发展资金不足是长期以来困扰小微企业发展的难题。《中国小微经营者调查2022年三季度报告》显示，2022年第三季度小微经营者现金流平均可维持时间为2.7个月，低于上年同期现金流平均可维持时间0.2个月。13.1%的小微经营者报告已经无法维持运转，33.2%的小微企业现金流可维持时间不超过1个月，环比下降0.7个百分点；有22.6%的小微经营者现金流维持时间在6个月以上，与上一季度相比上升1.3个百分点。针对这一问题，中央经济工作会议指出，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。

金融机构加大帮扶小微企业融资，既是落实中央经济工作会议要求，也是在为自身发展培育后续客户资源。因此，金融机构支持小微企业融资可以在以下几个方面寻求创新和突破。

一是扩充融资抵押或担保物，如推行仓单融资、动产融资、知识产权融资等，打破金融机构只认土地、设备、厂房等固定资产抵押的局限。

二是与政府协同融资，如针对一些有基础、有潜力、政府大力扶持的专精特新培育库中的企业、高新培育企业等，通过创新贷款模式，增加科技、人才、信用等贷款方式，减少抵押贷款。

三是与一些优质的第三方服务平台合作，制定特定的评价标准，同时给予一定授信，如与各种规范运作的协会、商会或平台类机构一起，通过双方同意的标准、流程、日常监管等形式，共同为企业提供全生命周期、全产业链的服务，陪伴企业由“小”到“大”。

四是开辟新服务、新产品。近两年，在疫情的影响下，很多下游供应商停产，订单无法按时交付。金融机构可以探索在企业有订单、有合规认证的情况下，为中小微企业提供合规贷，以帮助企业快速复工复产。

五是与大企业、“链主”企业合作，大力推动供应链金融相关业务，以缩短下游企业账期，减轻其资金周转压力。此外，进入大企业为首的产业链，是中小微企业难得的发展成长机会。要鼓励、支持大型企业，根据自己的实际，将有技术、有能力、有潜力的中小微企业纳入产业链。各产业链主单位每年可基于产业链发展发布项目，设立由不同企业、机构、组织组成的协同研发组，根据有利于发挥各方优势的原则，形成技术攻关的合力。鼓励积极举办不同类型的产业链学院，即围绕产业链、产业链上的企业以及产业链中具有普遍性技术标准等进行培训，使产业链有足够的人才支撑、储备和发展后劲。国家要制定产业链政策，围绕不同的产业链，通过政策引导，让产业顺畅地链接起来、有效地运转起来、健康地发展起来。

六是大力推进数智化融资，通过简明、快捷、精准的大数据分析系统，为中小微企业提供尽可能全面、及时的资金服务，协助企业完成自身的信用梳理、体系建立和完善提高。

七是，民营经济是社会就业的主阵地，是推动经济发展的重要力量。民营经济具有“五六七八九”的重要特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。2021年，民营经济税收贡献已达59.6%，民营企业占市场主体的96%。民营企业家需要信任与支持。民营企业家有热情有冲劲儿，为社会经济建设作出了巨大贡献。但同时，企业运作也会遇到诸多问题，需要建立完善企业内部治理结构，发挥现代法人治理的优势，打造“合规体系”。企业有信心才会放开手脚放心发展。中央经济工作会议明确提出，要依法保护民营企业产权和企业家权益。这就需要全社会正确认识民营企业在经济社会发展中的重要作用，营造爱企业、帮企业、发展企业的浓厚氛围，让广大民营企业家安心，助力民营企业健康发展。

（作者系中国中小企业协会副会长）

北醒（北京）光子科技有限公司CEO李远：

提升核心技术攻关能力

中央经济工作会议提出，科技政策要聚焦自立自强，要有力统筹教育、科技、人才工作，布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制，发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位。

作为国内较早自主研发激光雷达的高新技术企业，北醒一直跟随国家脚步稳健前行。现已获得授权专利200项，成功入选国家知识产权优势企业。北醒在核心技术自主研发上持续投入，创新应用激光雷达及解决方案为多领域赋能，与合作伙伴共同努力，在大交通领域成绩颇丰。

中央经济工作会议强调，围绕制造业重点产业链，找准关键核心技术和零部件薄弱环节，集中优质资源合力攻关，保证产业体系自主可控和安全可靠，确保国民经济循环畅通。国家级专精特新“小巨人”企业在产业链上的某些细分领域具备较强话语权，是解决“卡脖子”难题的主力军，更是经济韧性和技术创新的重要支撑。作为“小巨人”企业，北醒将发挥创新主体作用，注重技术积累，尽快实现关键核心技术自主可控，维护产业链供应链安全稳定。会议还强调，要提高人才自主培养质量和能力，加快引进高端人才。北醒近年来不断加快科技创新步伐，设立了博士后科研工作站，使得北醒进一步推动公司科技创新、人才培养和品牌实力，也进一步增强了企业的自主创新能力，提升了市场竞争力。

未来，北醒将围绕科技创新和人才培养，持续在智能驾驶、大交通、工业传感等领域发力。通过高新技术在智能驾驶领域深度应用，助力我国智能网联汽车快速发展，在工业传感领域探索更多可能性。推动企业科研创新能力迈上新台阶，推进技术创新成果产业化，为社会带来更多经济效益。（本报记者 李芃达整理）

菠萝创投创始人兼CEO黄灿斌：

解决市场主体融资难题

中央经济工作会议提出，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。中央经济工作会议这一表述，表明国家充分重视小微企业的发展，将为中小微企业的发展注入强大的动力。

小微企业是我国经济发展的重要基础，是我国创新创业的主要群体力量，其蓬勃发展对于加速我国产业结构升级、推动技术革新、促进地区经济增长、扩大社会就业、推动共同富裕等方面都起着积极作用。近年来，小微企业的发展和生存压力较大，面临融资难、融资贵、融资慢、融资效率低的困境，发展受限。

展望未来，为着力解决中小微企业融资难的问题，相关部门会更大力度支持小微企业、科技创新、绿色发展等领域的发展，让市场主体切身感受到融资便利度提升，让小微企业感受到综合融资成本实实在在的下降，为助企纾困提供支持，为结构转型提供动力。

菠萝创投是一家以早期战略投资为主、金融与资产业务并行的年轻企业，长期致力于挖掘、培养和服务具有潜力的团队和项目。一方面，菠萝创投本身也是一家中小企业，将直接享受政策带来的融资等方面的红利；另一方面，公司为初创期的小微企业提供服务，这些政策将推动我们的服务更进一步。接下来，菠萝创投首先会进一步提升信心，将企业的发展定位与国家经济战略有机结合起来，勇抓机遇，从产业链的高度识别国家需要、市场需要、人民需要的领域。其次，菠萝创投将充分发挥自身特长，满足小微企业融资需求、提升融资服务质量、降低融资服务成本，为打造一个多方信任的良好融资环境而努力，最大程度激发市场主体创新活力，为经济高质量发展贡献自己的力量。

（本报记者 刘春沐阳整理）

东莞市邦胜商务服务有限公司总经理余岚：

营造创新创业良好生态

中央经济工作会议的重要指示让众创空间、平台上的创客对新一年的政策充满期待，对未来的发展更有信心。

信心不仅源于会议释放了引导金融机构加大支持小微企业力度等利好，更重要的是，让小微企业看到了迎来更健康的经济生态的希望。邦胜创业10年，公司已服务了东莞、佛山等地上万家小微企业，它们很多是为大企业提供技术和运营等配套的创业团队。近年来，头部企业扩张变慢，小微企业的生存发展也面临困难。这次会议传递出党中央支持民营经济发展壮大、支持重点产业链和平台企业的强烈信号。大河有水小河满，生态链上的小微企业也会获益。

会议提出促进大众创业万众创新向纵深发展，必要且及时。虽然小微企业在引领市场风潮方面比不上大企业，但在哺育新兴产业、吸纳就业方面作用巨大。年轻人有激情和闯劲，我们平台上有越来越多新能源、抖音运营等新兴领域的团队聚集。有的企业从一两个人起步，壮大成一两百人的团队，它们就像一片片绿叶，让产业链的参天大树枝繁叶茂，也撑起了东莞这座上千万人口城市的就业基本盘。

当下，小微企业发展渴望旺盛的市场需求和更公平的竞争环境。期待新一年有更多实实在在的政策举措落地，比如推动银行为小微企业量身定制金融产品等，帮企业尽快恢复元气和创业激情。小微企业要创新求变，才能最大限度发挥潜能。作为创业者的“造梦空间”，接下来公司将不断创新经营模式，将标准化、套餐式的被动型服务转变为深入小微企业血液的主动服务，推动入驻平台的创业者组帮建群、资源互换，用足各项政策红利，让每一位创业者走得更远。（本报记者 郑 杨整理）