黑龙江依安县以党的二十大报告中“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”、“坚持和发展新时代‘枫桥经验’”重要论述为根本遵循,把婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作作为重大政治责任,以“四所一庭一中心”、乡村网格联动共建维稳创安活动为抓手,坚持全面排查、源头治理与调处化解、依法处置并重,着力提升预防婚姻家庭风险,化解婚姻家庭矛盾能力,推动婚姻家庭矛盾纠纷排查化解实现精准“滴灌”,做到问题发现在先、隐患处置在前,对排查出的婚姻家庭矛盾纠纷,落实责任逐一化解,确保一件不落、全部清零,有效防止婚姻家庭矛盾纠纷升级、外溢和上行。2022年以来,全县政法机关共劝和离婚案件124件,制止家暴88起,排查化解家庭矛盾纠纷58件,救助2件。
发挥网格作用,及时感知化解
发挥县乡村789个网格、2591名专兼职网格员及联保长、妇联组织和电子户卡作用,把婚姻家庭矛盾纠纷排查的触角深入到网格内的每个家庭,摸清网格内每家每户基本户情、人员类别、隐患矛盾、服务需求,及时更新电子信息台账,保证信息变化第一时间入网、群众诉求第一时间收纳、矛盾纠纷第一时间化解,有效减少因情感、婚恋、家庭矛盾纠纷等引发的各类民转刑、刑转命和极端个人案(事)件发生。
做好分级预警,分类高效处置
把婚姻家庭矛盾纠纷划分为蓝色(轻微)、黄色(一般)、橙色(较大)、红色(重大)四级预警,科学研判后落实到属地化解或部门介入处置。把家庭不和纠纷列为蓝色级别,纳入监管视线重点关注;情节相对较轻纠纷列为黄色级别,由网格联保长、乡贤等开展婚姻家庭关系指导;具有现实危险性纠纷列为橙色级别,指定专人包保,进行心理疏导和救助;有可能引发“民转刑”案件的高危家庭暴力纠纷列为红色级别,县法院、公安局、司法局第一时间介入及时进行处置。
线上线下融合,做实“常”“长”质效
以“风险隐患早知道,大事小事都化解”为核心任务,线上线下融合推进“公共安全向事前预防转型”创建工作。线上充分发挥互联网信息收集处理便捷高效作用,联保长、网格员主动收集汇总到微信群,群众自主投诉到12338妇女维权服务热线或手机APP,多渠道收集汇总,精准全面掌握婚姻家庭矛盾纠纷和家庭暴力信息;线下设立县乡村三级“法律开放日”,整合县级政法各单位资源、“四所一庭一中心”力量、乡镇网格员和乡贤、六大员(政策法规宣讲员、疫情防控管控员、环境卫生监督员、防止返贫监测员、矛盾纠纷调解员、平安村屯创建员)、七种人(政策法规明白人、产业发展领路人、生态家园管护人、村情民意收集人、邻里纠纷化解人、红白喜事支客人、乡风文明传承人)等“能人”,常态化开展法官、检察官、警官、律师“三官一律”进网格活动,结合无讼、无案、无访“三无”村(社区)创建工作,组织政法各单位主动深入乡村宣传法律、答疑解惑,主动开展婚姻家庭矛盾纠纷排查化解,做到知早治小化了。
(文/中共依安县委常委、政法委书记 孙晓东)