安徽宿州：议事协商小支点撬动基层治理大格局

宿州市委社会工作部坚持党建引领，将居民议事协商作为小支点，通过塑空间强载体、聚合力强队伍、明规则强机制，撬动基层治理大格局。

搭建议事“能量场”：开放空间让民声落地生根

“夏天了，垃圾桶清理不够及时，苍蝇乱飞，脏兮兮的！”“咱们小区的人员多能不能加装些健身器材？”……近日，在砀山县土山社区广场议事厅召开的居民代表会议上，居民代表你一言我一语，把心头事摆上桌面。

过去，土山社区金利小区居民每天面对着垃圾满地、污水横流、苍蝇满天飞的居住环境。现如今，土山社区打造广场“议事亭”、室内小话桌、党员议事厅等线下议事场所，畅通问题反映渠道，曾经“万人嫌”的脏乱小区实现华丽转身，变为人人羡慕的“幸福土山家园”。

宿州市委社会工作部以和美小区建设为契机，构建“街道—社区—小区（网格）”三位一体议事空间。以社区党群服务中心为核心，搭建“围楼夜话”“红枫议事荟”“3点半议事角”等议事协商平台，打造开放、亲民、高参与度的议事环境。同时，利用“口袋公园”、亭子长廊、小区架空层等场所，设立“说事点”“调解点”等各类议事驿站，合理利用傍晚下班、双休节假等闲暇时分，请小区居民下楼畅谈“楼里事”。

激活议事“活水来”：多元力量浇灌共治之花

小区车位如何设置？车棚如何修建？建筑垃圾如何清理？在灵璧县庄陈社区政务花园小区邻里议事亭里，居民群众和社区党组织书记张训凤、小区网格员、物业经理等人围坐在一起，认认真真商议讨论。

由于议题涉及专业领域，好在参与讨论的各方力量多元——小区党支部统筹协调、物业企业提供技术支持、退休干部贡献经验智慧、志愿服务队协助落实、网格员负责信息沟通，真正实现了“专业问题由专业人士解决”的共治模式。

宿州市委社会工作部推动社区凝聚多方议事力量，共参议事协商。社区党组织牵头，整合网格员、退休老党员、居民小组长、志愿者等力量，组建先锋服务队，在服务中议事、在议事中治理。持证社区工作者凭借专业优势，通过日常走访、心理关怀，基础培训、工作督导、共建活动、资源链接等多种方式，广泛吸引更多主体参与议事。热心居民积极参与社区治理，提出建设性意见、化解矛盾纠纷。

立好议事“标尺线”：规则护航协商提质增效

埇桥区雪枫社区农林片区建设于2000年以前，属于典型的老旧小区，配套基础设施建设不到位，人口居住密度较大，居民公共活动较少，居民一直期盼着能有一个可以就近锻炼身体的场所。

为了让居民有一个更好的居住环境，雪枫社区党委组织农林小区党支部、业委会、物业公司共同协商，确定项目选址及建设规模、建设方案等。同时在帮扶单位大力支持下，项目建设得以顺利进行。

以《宿州市党建引领“和美小区”建设工作指引》为参照，通过规范议事规则，厘清议事内容与人群，同步建立“线上+线下”双向渠道，线下通过搭建的议事空间，线上设立居民议事群，确保不同群体便捷发声。明确业委会职责、议事流程和议事清单，促进业委会、物业服务企业和居民三方协同治理。在社区党组织领导下，邀请“两代表一委员”列席参加议事会、听证会、恳谈会等，按照议事协商结果组织实施并监督落实。

基层协商既是基层民主的重要形式，也是基层治理的重要方式。下一步，市委社会工作部将持续紧盯群众的烦心事、操心事、揪心事，引导各社区常态化开展协商议事活动，激发群众参与社区治理的热情和活力，以议事协商小支点撬动基层治理大格局。（中共宿州市委社会工作部 陈思雨）