山东荣成：美德可量化、信用有价值、治理有温度

作为全国首批社会信用体系建设示范城市、全国守信激励创新工作试点市，荣成不断创新美德信用激励机制，持续激发向上向善正能量，把美德信用“软实力”打造成为推动经济社会高质量发展的“强引擎”。 

　　让美德信用发热 

　　20.8万志愿者常态化服务 

　　“以前，自己在家吃啥都将就。现在，吃上了免费的午餐，反而还挺讲究，合胃口还有营养。”9月8日中午，在荣成市斥山街道盛家村的暖心食堂，就餐老人闫荣洪感慨万千。

　　在盛家村的暖心食堂，共有51名80周岁以上老人就餐，其中的15人因为腿脚不便还需送饭上门。服侍他们的则是“巧厨娘”们，从洗菜做饭到端饭送饭，再到最后的刷锅洗碗，由这些手脚麻利的妇女一手包办。 

　　让51名老人每周免费吃5餐午饭，在盛家村已经持续了5年多，经费从哪儿来？“不花钱，全靠美德信用。”盛家村党支部书记、村委会主任盛跃松解释，食材来自村集体的生态园，人工则靠60名妇女组成的“巧厨娘”志愿服务队，每天由3名“巧厨娘”轮流上岗。

　　“看着老人们吃饭时的高兴劲儿，我们也打心眼里满足。”“巧厨娘”王本兰说，虽然志愿服务，村集体也从未亏待志愿者，“我们服务时长计入信用积分，4小时累计1分，这1个信用分就可以在信用超市、生态园兑换20元钱的物质奖励。”

　　为暖心食堂“起灶生火”，是荣成打造的1500多个美德信用应用场景之一。在荣成，像盛家村这样的暖心食堂有507家，覆盖全市66%的村（社区），像王本兰这样的“巧厨娘”志愿者共有1.2万名，她们常态化为1.5万名80周岁以上农村老人提供助餐配餐服务，切实解决了农村老人“一餐热饭”难题。

　　目前，荣成已注册文明实践队伍超1550支，志愿者突破20.8万人，每月发起活动超6000场次，常态化开展文明实践、志愿服务、慈善捐助等10大类30多项美德行为。同时，荣成搭建社会信用管理系统，构建覆盖全域的美德信用积分体系，把美德行为转化成信用积分，积分则与社会礼遇、基金奖励、实物兑换等挂钩，在全社会形成了践行美德、弘扬诚信的良好氛围。

　　让美德信用生金

　　诚信企业处处享优惠便利 

　　“300万元的贷款，解了我们的燃眉之急。更没想到，就因为我们是AAA级诚信企业，不需要抵押物。”荣成某民营医院负责人刘玉广说。

　　前期，该医院要更新设备、成立培训基地，出现资金短缺，又因为是轻资产、无抵押物，无法获得银行贷款。就在企业为难之际，荣成农商银行的客户经理送来了利率低、额度高的“美德荣易贷”，为他们办理了无抵押贷款。“之于企业，信用是他们最宝贵的东西。之于我们，企业最看重的信用就是抵押物。”荣成农村商业银行股份有限公司崖头支行行长延玉鹏解释。 

　　在荣成，依据诚信积分，个人和市场主体的信用等级分为诚信模范、诚信优秀、诚信、诚信警示、失信、严重失信六个级别，分别使用“AAA、AA、A（A+、A-）、B、C、D”予以标识。若想成为最高级别的AAA级，不论是个人还是企业，需要在志愿服务、扶老助残、慈善捐赠等诸多加分项中不断累积积分。 

　　近几年，荣成农商银行依托社会信用评价体系，创新推出“美德荣易贷”“信e贷”等一系列“使德者有得，让信用生金”的信贷产品。“以‘美德荣易贷’为例，AAA级诚信企业最高可获得300万元无抵押贷款，AAA级诚信个人最高可获得50万元无抵押贷款。”延玉鹏介绍。 

　　诚信是是荣成人的标签，也是县域经济高质量发展的基石。荣成市通过政策倾斜、资源整合、宣传表彰，构建企业发展全周期的美德信用激励机制，以信惠企，助力发展。荣成定期举办美德信用新闻发布会，向社会公布“AAA级诚信企业”“AA级诚信企业”名单，这些诚信企业可享受低息贷款、担保费率减免等优惠，享受审批“绿色通道”、容缺办理等便利，参与公益捐赠的诚信企业，还可按捐赠额比率享受减税政策。

　　让美德信用聚力

　　基层治理由单兵作战变协同共治 

　　如今，荣成市虎山镇安子山村的公路两侧清洁如新、绿树成荫。而在几年前，这里却是处处堆积着木桩。“来自全镇各村的400多名志愿者齐上阵，终于把这块顽疾给清除了。”村党支部书记原永金说，“见这么多人来出力，村民也齐心了，再也没人乱堆乱放。” 

　　安子山村是传统木桩加工区，村民们常常把木桩堆积在公路两侧，严重影响公路沿线环境面貌，村里的志愿者多次清理整治未果。2023年4月22日，虎山镇信用微信群发出了“组织志愿者到安子山村清理木桩”的倡议，得到各村居的积极响应。第二天，400多名身穿红马甲的志愿者赶到现场，不到一上午就全部清理完成。 

　　“你们村的志愿者来俺们村无偿理发，俺们村的志愿者也去你们的村免费修理电器……”虎山镇信用办负责人马军峰介绍，该镇各村居、社区成立了10大类130多个美德信用服务社，打破各村居各自为战的局面，纷纷开展志愿者跨村居互助合作，“打造出多方参与、多元共治的基层治理新格局。” 

　　为推动社会治理从单向管理向多元互动转变，荣成将美德信用嵌入基层治理全场景，通过量化美德行为、创新激励机制、拓宽应用场景，让群众从“旁观者”变为“参与者”，探索出一条“美德信用赋能基层治理、基层治理厚植文明基因”的良性循环路径。