实施“13860”帮扶工作机制 促进帮扶实现协同增效

河南大有能源股份有限公司新安煤矿  白静

工会系统的扶贫帮困工作,一直以来都是贯彻落实党的扶贫救助政策和落实政府、企业党政惠民决策的具体体现。对企业而言业,由于工残、病亡遗属、身患重病等困难职工群体,造成企业负担重、救助困难多等一系列问题,在习近平新时代社会主义思想的指导下,企业工会要做好帮扶救助工作,就要不断拓展思路、勇于创新,提高思想认识,切实解决困难群体实际问题,助力企业高质量发展。

随着时代的变化与进步,中国经济社会的主要矛盾面临转型,满足人民群众对美好生活向往的需求成为政府、企业、工会工作的主要目标,互联网信息时代对工会帮扶工作提出了不小的挑战,同时也带来良好的机遇。“5G”大数据信息时代是开源的时代、开放的时代、创新的时代。在新时代下,企业工会应聚焦职工需求的多样性、多层次性,为精准帮扶工作的开展提供基础依据,调动基层工会积极性,对服务对象及潜在服务对象进行调查摸排、建档留存,充分发挥信息时代的优势,提高办事效率,以满足企业员工对效率、便利与及时性等方面的需求;同时,企业工会要深入基层工会宣贯帮扶政策并指导工作开展,基层工会要“摸清吃透”政策规定,密切联系群众,从而促进工会帮扶工作实现协同增效。

一、充分认识工会扶贫帮困工作的重要性

1.工会的帮助是社会保障制度的有效补充,是社会救助制度不可缺少的组成部分。做好企业职工的帮助和救助工作是企业工会完成社会职能的必要条件,亦是企业稳定发展的必要条件。

2.工会是企业职工依靠和信赖的亲政团体,是工人遇到困难和愿望时最乐意吐露心声、寻求帮助的地方。企业工会通过帮助和救济解决员工最迫切和希望的问题,提振员工信心,增强企业凝聚力,进一步激发员工干事创业激情,是企业生产经营稳定的保障,是企业高质量发展的坚实基础。

3.工会的帮助是密切党和群众关系的有效载体。工会是联系干部及工人的桥梁和纽带,工会的扶贫帮困工作是代表企业、代表组织为困难职工送去关切与慰问,是为困难职工摆脱困境而建立的长效机制。

二、员工困难形成的原因

1.因家庭总收入过低导致困难。一是职工家庭成员较多的,目前企业员工整体趋于老龄化,不但要承担孩子的抚养费,还要履行赡养父母的义务,特别是子女高额的教育费。二是单亲家庭独自抚养孩子收入低导致困难。

2.因家庭成员患重大疾病导致生活困难。

三、“13860”帮扶工作机制的主要内容

建立健全困难职工帮扶保障这一个体系。加强困难职工帮扶工作需要建立一套完整的帮扶机制,使常规的困难职工帮扶工作向规范化、制度化的职工保障体系转化,形成帮扶救助的长效机制,让困难帮扶工作更有成效,覆盖范围更加全面,切实帮助职工解决在医疗、生活、子女就学等方面的实际困难。

1.创新帮扶方法

为了实现精准帮扶,矿工会注重扶贫帮困前的调查摸底工作,一是在工作方法上精准开展了入户家访、采集数据、登记建档,为精准识别困难员工家庭提供依据,走好三步核实棋,实现建档的真实性。采取查看资料与电话回访相结合的方式,先行识别;通过入户拍照留档,为做好扶贫帮困工作提供依据;通过查阅评判对比资料,确保扶贫帮困的准确性。二是实施“八字”识别和“六个清”建档法,即通过“入、照、看、算、审、示、建、助”(入户专访、拍照留档、查看人口、计算收入、审查条件、做出公示、建立档案、确定是否救助)的方法,实现对建档户家庭成员清、家庭住址清、家庭收入清、困难原因清、子女入学(就业)清、思想状况清“六个清”的目标。三是依托互联网,实现建档零遗漏。联络上级工会实时将困难员工信息进行报送,对所有建档的困难员工家庭,经筛查后及时将符合条件的困难员工家庭进行归档及帮扶。

2.围绕重点,创新思维,扶贫帮困工作实现多样化

新安煤矿工会对困难职工进行深入研究,访问,分析困难家庭的原因,制定困难员工的个人资料,制定不同的支援计划,根据实际情况,以不同的方法支援,做到支援工作的多样化。“四种帮助”一是帮助思想。干部职工要与困难职工结对子,了解困难员工的思想状况,改变观念,改变想法,提高认识,树立克服困难的坚定信念和决心。二是帮助就业。新安煤矿工会组织积极了解困难职工的子女就业情况,及时提供企业就业信息,解决困难职工子女的就业问题,依靠自己的智慧和勤奋帮助他们摆脱困境。三是帮助资金。职工生活中遇到困难的时候,以了解情况为前提,积极帮助资金,帮助困难的职员渡过难关,解决了紧急事态。帮助治疗。职工及其家人遇到医疗困难需要帮助时,基层工会最大限度地配合调整工作时间、工作量等。

3.创新帮扶机制

创新工会帮扶机制是履行工会职能、构建服务职工群众工作体系的前提。在建立健全工会帮扶运行机制中,首先,要不断拓展“送温暖”渠道,探索研究并建立常态化“送温暖”机制。针对“送温暖”活动中发现的新问题、新情况,寻求解决的办法,并查找问题症结,切实解决影响或阻碍帮扶工作的难点问题。其次,建立完善扶贫帮困中心组织机构,制定扶贫帮困规划和章程,健全工作责任制和扶贫帮困发放与管理制度等,使扶贫帮困工作有章可循、有据可查。确定扶贫帮困资金渠道,健全资金管理、救助规定,将帮扶资金花在“刀刃”上。不断完善救助申请、审批程序,定期召开扶贫帮困工作例会,研究制定享受扶贫帮困资金的认定条件、救济标准,及时将帮扶资金发放到困难员工手中。不断完善“互联网+”帮扶模式,开辟“工会帮扶平台”,以现代化手段实现线上申请、线下救助,使帮扶工作实现常态化、长效化。

4.完善帮扶制度,实现困难职工档案动态管理

做好帮扶工作,帮助困难职工解决生活中遇到的实际困难,切实把扶贫帮困工作作为民心工程抓好抓实,让困难职工共享企业改革发展成果,共同为企业发展出力献策。工会每年定期组织基层单位工会深入一线困难职工家庭情况的摸底调查工作,及时掌握困难职工的生活现状,建立健全困难职工家庭档案和电子文档,做到一户一档,全面摸清底数,确保帮扶工作不漏一人、不丢一人。做到随时发现随时填报,随时脱困随时撤档,实现依档帮扶、动态管理,对特别困难的职工家庭进行跟踪,实现一帮到底。

5.完善帮扶款项监督制度

工会在每月召开工会委员会扩大会议的时候,向会议汇报各单位困难职工帮扶工作,申请会议审议通过。做到每一笔帮扶金额的都公平、公正、公开,确保每一笔帮扶资金做到帮得准、扶到位,使帮扶工作更加规范化、制度化。做到帮扶款项公开透明,让职工能行使监督权力,实时监督。

总之,为员工解难,为企业分忧,是各级工会的重要职责,务必要注重对帮扶工作方法、帮扶模式、帮扶机制方面的创新,以便进一步把工会扶贫帮困工作提升到一个新的高度,为企业和谐稳定高质量发展起到积极的推动作用。

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