狠抓安全责任落实 有效防范化解风险

近期，全国安全生产形势严峻，加强安全防范工作，以极端认真负责的态度狠抓安全责任落实，有效防范化解重大安全风险已成为当务之急。坚决遏制重特大事故，是防范重大安全问题的目标,也是安全生产工作的底线，各级领导必须高度重视,必须摆在重要议事日程,作为一个重大政治问题来抓。

站在维护企业利益全局的高度,充分认识防范重大安全问题的极端重要性。重大安全问题不是一般的事故案例,也不是严重的事故案例,而是影响社会安全稳定和企业健康发展的重大问题。必须牢固树立大安全观,坚持以人为本,充分认识防范重大安全问题的长期性、艰巨性和复杂性,不断增强使命感和责任感。

充分认识防范重大安全问题是推进企业高质量发展的重要举措。国有企业是敏感企业，若出现安全问题，应对不力,处置不当,就可能引起社会不良反应,影响企业发展与利益拓展的战略全局。必须准确把握安全环境复杂多变的特点,从维护自身良好形象、推进高质量发展战略的高度,妥善应对各种挑战,有效防范干扰发展的各种问题。

充分认识防范重大安全问题是维护企业稳定和员工生命安全的必然要求。新形势下,我国社会面临综合性、复杂性和突发性的问题增强，出现安全问题直接危害人民生命财产安全,影响社会稳定。各单位要从维护企业利益、社会稳定和树立烟草形象的高度,充分认清肩负的重大责任,切实抓好防范重大安全问题的落实落地。

充分认识防范重大安全问题是推进国有企业高质量发展的现实需要。推进国有企业高质量发展是一项紧迫性、艰巨性的战略任务，各单位必须以对巩固和提高烟草行业持续健康发展高度负责的态度,坚决防止重大安全问题，确保企业行稳致远。

着眼当今所处特殊复杂的国内外环境,充分做好应对危机和处置突发事件的准备。必须充分认清所处国内、国际环境的特殊性、复杂性,从思想上、行动上牢牢把握基本盘,认真做好有效应对危机和突发事件的准备。

细化演练应急预案。针对消防紧急疏散、暴力抗法、疫情防控等安全问题,应超前预测可能出现的事态和影响面,细化紧急处置、应急救援、通道安全等危机和突发事件方案预案,不断增强时效性、实用性、可操作性,防止处置不当，危害生命安全。对各种应急预案,要组织本单位全体员工认真学习熟悉,增加针对性演练频次,提高全体员工应对危机和处置突发事件的能力。

及时有效地处置突发事件。防范和处理突发事件,必须时刻注意社会影响,顾及后果,具体把握好三个原则,即:加强防范,以不发生问题为原则;发生问题,以不造成重大影响为原则;一旦造成重大影响,以不引起连锁反应为原则。要进一步健全和完善反应灵敏、运转高效的应急指挥机制,明确职责权限,定人定岗定位,做到24小时双岗值班与节假日应急小组值班相衔接,始终保持紧张的战备状态。发现重要隐情和重大情况,要在第一时间电话报告,确保反应迅速。

突出抓好指挥基本功训练。组织各单位指挥组组长熟悉指挥程序、明确规定要求,利用平时应急演练，使各级指挥组组长能够顺利进入指挥境界,知道自己什么时候该干什么,什么情况该怎样处置,确保一旦有事能从容应对、果断决策、有效处置,防止造成人员、装备重大损失,防止造成影响社会稳定的重大问题。

加强防范与管理,确保重要设施、要害部位和人员安全。加强对重要设施、要害部位，特别是人员安全的防范与科学管理,是防范重大安全问题的有效途径。

严密防范车辆安全。重大行车事故,对社会安定,对企业发展，对员工生命健康影响巨大,必须确保万无一失。在防范车辆事故方面,加大行车安全管理知识的学习培训,抓好司机骨干队伍建设，严格落实持证上岗制度，严禁酒驾醉驾,做到科学、严谨、精细,防止因操作不当发生问题。认真落实车辆安全检查制度,每一周、每一月、每季度组织有针对性安全检查，并落实用车报告制度,按规定及时报告日常安全情况、运行情况。

严防消防安全隐患。严格落实消防责任制，明确消防安全第一责任人，组建消防安全领导小组。认真落实消防器材检查制度,发现问题及时处理,并做好检查记录。明确日常检查重点，认真排查安全隐患，以“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”为标准，对电气设备、消防设备、办公区域等全面检查，确保防范措施到位。

防范灾害性等其他重大伤亡。自然灾害、突发性事故、传染性疾病等已成为人类安全的重大威胁，各单位要高度重视,突出重点,加强防范。在防台风暴雨方面,充分做好防台各项准备，突出抓好人员和设备无恙；在卫生防疫方面,针对传染病暴发和群体性食物中毒危险系数高的实际,根据季节性变化、地区疫情特点,加强疫情监测和管控,加强饮食卫生管理,严禁采购霉烂、变质、过期食品,严格落实厨师体检上岗、分餐制和餐具消毒制度；在防重大车辆事故方面,加大频次对车辆安全技术状况的检查,增强驾驶员警示教育,严格用车手续,严控车辆速度,保证行车安全,防止发生群体性重大车辆亡人事故。

加强组织领导,切实抓好防范重大安全问题的落实。能否有效防范重大安全问题,是对各级党组织和领导能力水平的重大考验。

加强党组织统筹谋划。坚持把防范重大安全问题作为一项长期性、综合性、全局性的工作任务来抓,摆上党组织重要议事日程。每半年、每季度进行一次重大安全问题形势分析,查找隐患,研究解决存在的突出问题。坚持把防范重大安全问题作为全体员工的共同职责,要统筹领导好一个时期重点抓什么、谁来抓,要各司其职、各负其责、齐抓共管。

坚持预防为主,防范在先。要克服麻痹思想,把可能发生的重大安全问题预想在前,越是安全的时候越应提高警惕,越是顺利的时候越应主动查找隐患,越是平静的时候越应注意问题的突然发生。各级领导要深入一线,观察体察中摸清安全隐患,及时发现问题,见微知著,防微杜渐;敢于正视问题、揭露问题,坚决纠正对问题捂着、盖着的现象。

严格落实安全学习月制度。发生事故案例特别是重大安全问题,一条深刻的教训是贯彻落实规章制度不认真、不严格。所以，我们要认真学好各项安全条例法规,严格落实安全管理制度,确保设备、人员安全。各单位要结合实际,真正做到用制度管事、用制度管人,依靠制度的落实保证防范工作的常态化。

广州市荔湾区烟草专卖局（分公司）李晓燕

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