绥宁烟草“三个突出”推动电子烟市场监管上水平

今年以来，邵阳市绥宁烟草专卖局贯彻落实省局“1145”专卖监管工作思路，坚持“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的工作方法，多方协作，主动作为，对电子烟违法犯罪行为保持“露头就打”高压态势，切实维护国家利益和消费者利益。

突出高位推动 构建多方联动新格局

绥宁县局协同与公安、检察院、法院、市场监督管理局等部门，深化立体化烟草市场综合治理机制，成立电子烟监管领导小组，直面问题导向，下达目标任务，成员单位各司其职、密切配合，开展清理整治电子烟市场暨严厉打击涉电子烟违法行为等专项行动，落实专项检查、错时检查和重点检查，营造电子烟监管高压态势；探索构建联学共享机制，组织执法人员电子烟查处专项培训，提高深度共融共通战斗力，并实行信息共享、资源互通，对各类系统数据、案件线索、台账信息等进行分析，加强信息研判，深挖线源线索，为大要案件侦办夯实资源基础，构筑起严密闭环监管链条，让涉烟违法犯罪无所遁形。

1-11月，绥宁县局查处涉电子烟违法案件2起，案值金额7万余元，查获391个烟弹、一次性电子烟15个，取得“查处一起，震慑一片”的监管效果。

突出重拳出击 守好市场规范“生命线”

“您未持有烟草专卖零售许可证，按照规定不能销售卷烟。”“对难以辨明年龄的购烟者，要严格落实身份证查验责任。”正值开学季，绥宁县局与县市场监督管理局开展联合检查，针对中、小学校园周边无证售烟、向未成年人售烟、售卖“上头电子烟”等违法行为进行排查，重点清理校园周边无证户及违规户，确保学校周边预防保护到位、监管检查到位。

绥宁县局坚持“重拳打”与“长久治”相结合，认真落实证照联动管理、管罚联擎施力、纵横联合规范等三项措施，强化电子烟许可资源后续监管，摸排整治校园周边经营场所暗中销售电子烟等违法行为，为未成年人织密“保护网”。同时结合“平安寄递”暨集中整治涉烟违法寄递行为专项行动、烟草市场综合治理专项行动，以“12313”烟草市场监管服务热线为抓手，深挖线索价值，围绕侦办电子烟大要案件的重要目标，与公安、市监等部门联动开展电子烟“黑作坊”拉网式摸排，全面摸清辖区内电子烟零售市场底数，掌握市场真实情况，建立健全摸排台账，有效减少风险点，消除监管盲区。

1-11月，绥宁县局联合公安、市场监管、教育等部门累计开展30余次专项整治行动，检查电子烟实体店及寄递企业、中小学、幼儿园周边卷烟经营商户400余户次，查获电子烟持证零售户销售非法生产的电子烟产品案件2起，查获电子烟烟弹391颗，奶茶杯15个。

突出宣传宣讲 提升政策知晓“向心力”

“别看这些‘奶茶杯’‘可乐罐’造型可爱，但却暗藏危险......”绥宁县局专卖执法人员走进校园，为未成年人精心准备了一份“普法套餐”，以动画视频等未成年人感兴趣、听得进的方式全方位、多角度开展宣讲，运用鲜活案例为未成年人讲解“上头电子烟”等制品的危害，引导未成年人知法懂法，提高自我保护意识。

此外，绥宁县局还通过发放宣传单、现场讲解、互动答疑等方式，深入寄递企业分拨中心和网点开展烟草政策法规宣传活动，切实提升寄递企业从业人员发现和识别非法卷烟、电子烟产品包裹的能力，推动形成专卖监管人员善管理、公安邮政同管理、寄递企业会管理的良好监管格局。坚持“城镇+乡村”一体推进，启动“大走访大调研大宣贯”“边境市场万里行”专项行动，全面推进电子烟宣传进乡村、进社区、进门店、进校园、进企业等“五进工程”，通过以案释法、视频推送等方式进行普法内容输出，提升宣传实效。对未成年人活动场所及酒吧、夜店、KTV等年轻人聚集区域开展摸排检查，精准掌握其周边卷烟零售店性质、数量、许可期限和问题症结等，建立动态监管清单，定期走访宣传，提升重点区域市场监管实效。

下一步，绥宁县局将继续筑牢多方联动协作机制，强化对农村偏远地区市场进行突击检查，扩大“守护成长”覆盖范围，确保守护未成年人的健康成长无死角。

（绥宁县烟草专卖局（分公司）办公室  李佩珊）