创新现金流组合模式全面激发城乡土地资源要素活力支持德惠市全域国土综合整治项目建设

党的二十大报告中明确提出“牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”总体要求。习近平总书记在2023年中央农村工作会议上强调，坚决守住18亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。在做好粮食购销储业务的基础上，加大力度支持农地类项目、支持黑土地保护，是新时期服务国家粮食安全的必然要求。

为深入贯彻落实党中央决策部署，大力支持高标准农田建设，以服务“藏粮于地”战略为己任，以服务吉林省政府“千亿斤粮食”产能建设工程为抓手，农发行德惠市支行充分利用农地提质改造后形成的“奖补收入”、水稻种植收入、稻田蟹养殖收入、乡村示范点经营收入作为项目组合还款来源，获批农地贷款13.5亿元，全力支持德惠市全域国土综合整治暨黑土地保护利用项目。

该项目内容包含高标准农田建设、黑土地保护工程、耕地提质改造、农业生产配套基础设施和乡村示范点工程，涉及德惠市20余个乡镇，是在新形势下，为适应地方党政整体推进乡村振兴战略的需要而谋划设计的。项目整合了各方面资源和项目现金流，实现了企业综合收益和项目的社会效益最大化，在现金流模式创新推广应用方面起到了一定的示范带动作用。