以“四融八化”工作路径推进基层政 治监督具体化精准化常态化

近年来，广州市南沙区局（分公司）结合自身实际，探索试行“四融八化”工作法，不断推动政治监督具体化精准化常态化，逐步构建多方位、高效能的政治监督体系。

融入发展大局，以制度化、清单化推进政治监督做实。

努力破解政治监督随意化，监督重点碎片化的问题。通过政治监督着力强“根”固“魂”、聚焦大局大势，增强政治引领，使各项工作始终坚持正确政治方向、取得良好实际效果。

严格贯彻执行监督制度。以制度建立健全推动政治监督常态长效运行，南沙烟草制订了《南沙区局（分公司）关于落实基层政治监督实施办法（试行）》、修订了《南沙区局（分公司）“大监督大规范”实施细则》等，明确政治监督的工作原则、监督重点和监督方式。通过制度建设，把牢“领航标”、紧盯“关键点”、夯实“能力桩”，深刻把握“两个确立”的决定性意义，以“两个维护”统揽政治监督，围绕做强做大国有企业这条主线，做到重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，以强有力政治监督助力高质量发展。

建立任务监督两张清单。一是建立上级决策部署监督清单，紧贴广东烟草卓“粤”创一流发展战略、广州烟草高质量发展部署，列出监督任务清，盯紧盯牢、久久为功，例如：根据2023年全国卷烟营销网络建设现场会精神，以政治监督打头，推动区局（分公司）农网建设走深走实。二是建立区局中心任务监督清单，细化5大类42条监督工作清单，以政治监督为抓手，保障促进区局（分公司）年度奋斗目标顺利完成。通过聚焦点、抓重点、解难点，政治监督做到抓大不放小，抓点不漏面。

融入关键领域，以精准化、项目化推进政治监督做深

努力破解政治监督泛化，与业务监督“两张皮”难题。把政治监督融入具体业务，嵌入权力运行的关键环节和重要领域，监督于问题未发时，以政治监督提升基层治理水平。

一是“见人”监督紧盯关键少数。重点加强“一把手”和班子成员监督。通过日常谈心谈话、民主测评、述职述廉等日常监督，掌握干部相关信息。先行先试党员数字化“政治体检”体检，聚焦指标体系具象量化、用好数字分析工具，为党员干部画好“政治像”。坚持每月在“三评会”上开展“八小时以外”自评自述，把政治监督从八小时内延伸至八小时外。

二是“见事”监督坚持问题导向。坚持政治监督因势而谋、应势而动、顺势而为，近年，南沙烟草修订了区局（分公司）“三重一大”决策制度贯彻落实情况监督办法、区局（分公司）贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法、区局（分公司）局长经理办公会议事规则、党支部议事流程及实施细则，扎紧了权力运行“四道藩篱”。建立意识形态领域政治监督机制，盯紧易发“风险点”和管理“薄弱点”，对重点事件防控监督，对重大活动监控监督，对关键岗位监测监督，对重要时间节点社会舆情的监管监督，推动意识形态工作主体责任和监督责任落地生根。

三是“见责任”监督聚焦重点项目。时刻绷紧政治之弦，在“靠烟吃烟”问题专项整治暨接受中央巡视立行立改动员部署会议后，迅速部署开展政治监督，包括：对特殊群体办理零售许可证后续情况监督工作、对面向零售户“烟茄分离”政策宣传解读执行情况监督工作等，以“哪壶不开提哪壶”的态度强化好刀刃向内自我监督。

融入日常监督，以协同化、质效化推进政治监督做细

努力破解政治监督抽象化、口号化的难题，坚持把政治监督融入日常监督、政治生态建设，落脚“最后一公里”，实现政治监督近距离、全天候、常态化。

结合烟草行业自身政治性强、敏感性高、社会舆情复杂等特点，围绕政治生态建设开展政治监督，以“大监督大规范”体系为依托，对重要部门、关键岗位、关键人员进行重点监督，通过列席会议、重点督导、抽查检查、个别谈话等方式，跟踪扫描关键点、风险点，力求及时发现问题，推动解决问题。加强选人用人监督，将政治监督融入层级晋升、竞争上岗、干部试用期满考核等全过程，2023年共对8名干部职工出具考核前的政治监督报告。注重发挥好基层单位纪检监察、法规管理、综合督察、内管派驻等“四位一体”专责监督部门的联合作用，建立包括：年初计划清单、制度监督清单、部门自查清单、纪检复查清单、整改跟进清单、“回头看”清单等“六张清单”工作机制，强化协同、信息共享，不断加强“人、财、物、烟、权”领域监督力度。坚持重要节点“常鸣钟”、打好“预防针”，常态化抓好节前廉洁案例教育宣讲，督促党员干部依照党内法规制度办事，推动党内政治生活严在日常、抓在经常、不断织密“监督网”、筑牢“防洪坝”、建好“防火墙”。

融入队伍建设，以专业化、规范化推进政治监督做强

努力破解政治监督能力不强，“不愿为”“不会为”的难题，高标准培塑监督队伍，在持续提高政治“三力”上下功夫，努力做到全方位过硬 ，为强有力政治监督提供保障。

提升纪检队伍专业化。以深入推进学习贯彻党书记新时代中国特色社会主义思想主题教育为主线，认真学习贯彻中纪委全会精神，落实上级全面从严治党主体责任工作部署，尤其重点学习了关于党的自我革命重要思想的深刻阐述，开展案例分析、情景模拟、应知应会测试等方式，有针对地补短板、强弱项，提升基层纪检监察队伍的理论水平和斗争能力。

推进政治监督规范化。参照党支部标准化规范化建设体系，积极思考，探索把纪检监督标准化规范化建设与数字化相结合，利用低代码开发工具，按照先构建、试运行、找不足、再应用的思路，逐个板块建立起包括政治监督在内的基层纪检监督数字模型。借助数字化建设，规范化监督内容、精细化工作流程，标准化格式文本，对各项制度及时进行收集汇总、梳理归类，形成了一套管用实用的制度体系。

广州市南沙区局（分公司） 钟蔚  黎郭明