安徽：淮河生态经济带文旅发展迎佳期

　　经济日报-中国经济网北京10月27日讯 日前，安徽省政府正式印发《安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案》（以下简称“《实施方案》”)。《实施方案》提出了建设水清岸绿美丽淮河（安徽）、完善基础设施网络、打造现代产业体系、推进乡村振兴、构建协调发展的城镇格局、巩固脱贫攻坚成果、提升开放合作水平七大重点任务。

　　强化生态保护

　　经济日报-中国经济网记者注意到，《实施方案》中对文旅产业多有涉及，并强调要建设沿淮生态屏障。要加强城西湖、城东湖、瓦埠湖、女山湖等沿淮湖泊湿地生态保护，推进引江济淮工程沿线生态建设，提高生态净化能力和涵养功能。加强八里河、皇甫山、天马等一批自然保护区建设。严禁在自然保护区、风景名胜区、地质公园等禁止开采区域内新设矿权。

　　同时，《实施方案》还明确，完善城市生态网络，推进森林城市（镇）、森林村庄、森林长廊和园林绿化建设，支持创建国家森林城市。实施大别山森林防火、有害生物防治、湿地保护与恢复、自然保护区建设等工程。加强大别山五针松、霍山石斛、银缕梅等野生植物极小种群保护，建立极小种群野生植物种质资源保护区和原物种就地保护基地，保护典型生态系统、物种、基因和景观的多样性。

　　培育壮大服务业

　　《实施方案》提到，到2025年，区域中心城市功能品质进一步提升，资源型城市转型取得实质性进展，乡村活力明显增强，以县城为重要载体的城镇格局进一步优化，基本公共服务均等化水平不断提升，城乡统筹发展迈出新步伐。

　　根据该《实施方案》，为提高生活性服务业品质，淮河生态经济带将重点发展健康养老、家政服务、教育培训、文化创意等生活性服务业，提高服务质量。充分发挥区域内中医药和养生文化资源优势，构建医疗保健、康复养老产业链，支持有条件的市（县）加快建设康养产业示范区。重点发展生态旅游、文化旅游、红色旅游、工业旅游、休闲旅游、研学旅游，推进旅游业与文化、商业、医疗、教育、体育、农业、工业等产业融合发展，培育旅游新兴业态。

　　《实施方案》还提到，将建设以淮河风情体验、八公山楚汉文化、亳州中医药养生、大别山红色文化为特色的主题旅游区，建设区域性特色文化旅游目的地。加快推进与长三角地区旅游服务标准对接、设施互联，积极发展“旅游+”，共同打造高品质的休闲度假旅游区和世界闻名的东方度假胜地。探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。

　　下一步，为大力发展淮河流域特色文化产业，《实施方案》强调，将推进蚌埠大禹国家级文化产业示范园区、亳州老子文化产业园、阜南（黄岗）柳编文化产业园等建设。加快建设大运河国家文化公园，推进大运河文化保护传承利用，优化总体功能布局，阐释文化价值内涵，加大管控保护力度，加强主题展示功能，促进文旅融合带动，提升传承利用水平。加快文化产业与科技、旅游、金融等深度融合，大力培育一批数字创意、影视后期制作、文化创意设计等新兴文化企业，推动传统文化制造业转型升级，打造具有淮河流域文化特色的工艺美术区域品牌。

　　繁荣振兴乡村文化

　　安徽是中华文明的重要发祥地之一，拥有众多珍贵的非物质文化遗产。这些非物质文化遗产具有深厚的群众基础，构成安徽特有的文化魅力，是安徽人民宝贵的精神财富和智慧结晶。

　　《实施方案》明确，将加大凤阳花鼓、蚌埠花鼓灯、阜阳剪纸、皖西民歌、泗州戏等地方特色文化传承发展。实施传统村落保护利用工程，强化优秀农耕文化遗产保护力度，健全乡村非物质文化遗产名录保护体系，繁荣乡村优秀文化。开展“村级文化带头人”选拔培育计划，充分尊重农民主体地位，广泛调动农民群众参与乡村文化振兴的积极性、主动性、创造性，培养一批乡村文化振兴人才队伍。深入实施文化惠民工程，推进公共文化场馆免费开放。发挥县级公共文化机构辐射作用，推动图书馆、文化馆总分馆制和乡镇数字影院建设，推进乡村综合性文化服务中心建设，深入实施农村地区文化惠民工程，实现乡村两级公共文化服务全覆盖。

　　此外，为推动城镇一体化发展，《实施方案》还提出，将引导金寨、霍山等具有生态、文化特色的其他县级城市和县城走“小而特”发展模式，建设特色小城市。鼓励各地立足区位条件、资源禀赋、产业积淀和地域特征，因地制宜发展文化旅游型、商贸物流型、资源加工型、交通枢纽型等各类特色小城镇。