作为一个环保专业出身的官员，四川省宜宾市高县县委书记李康明白，生态保护是高县发展的第一道红线，也是对高县未来发展的有利法宝。于是在上任的第一年他就顶住压力，下大力度保护生态环境，一晃9年过去了，面对《经济》记者，他坦言的确很难，但他相信，观念的转变需要一个过程，绿色发展要耐得住寂寞，经得起时间的检验，只有差异化发展，才能体现高县的特色，才能提升高县的核心竞争力。
县域高质量发展，不能一蹴而就
《经济》：在您看来，什么样的发展是高质量的发展？
李康：县域经济的高质量发展需要很长时间，不能一蹴而就。如何体现高质量，首先要符合经济发展的客观规律，如果连客观规律都不符合，高质量就无从谈起。
二要坚持健康可持续的发展，一个区域的发展不能昙花一现，要认清自身资源禀赋、区位优势、人文底蕴，发挥最大优势，形成符合县情的主导产业，这个不求多，但要集中、有特色。
三要人与自然和谐发展，这是高质量发展的一个重要路径，否则发展肯定会出问题。
四要实现科技高端化、产业链高端化。一个区域如果一直处在科学技术的下游、产业链的底端，不向高端化推进，也不能称之为高质量的发展。以上四点都是县域、区域经济高质量发展的关键因素。
《经济》：高县提出“建设宜宾南部区域中心城市”的目标，优势在哪里？
李康：一是区位优势，高县地处宜宾市的中南部，北接宜宾，能够受到宜宾市主城区的辐射带动。二是交通优势，随着宜庆路快速通道全面建成通车，宜彝高速、宜宾绕城高速加快建设，渝昆高铁、宜威高速也提上日程，高县即将迈入“高铁经济”时代，融入宜宾“半小时”、成渝贵昆“两小时”经济圈，成为宜宾南向开放的重要门户、连接川滇黔渝的重要节点，迎来全新的地缘经济格局。三是人口集聚优势，以高县为中心，可辐射周边200万-300万的人口，这为高县城市化发展提供了有利条件。四是资源富集优势，高县处于筠连煤田的中心，茶叶、蚕桑等特色产业在宜宾都首屈一指，位列四川省前三位，是全国茶叶基地县和四川省蚕桑基地县。五是人力资源优势，高县有50多万人口，再加上辐射的人口，为产业发展提供了保障。
高县建设宜宾南部区域中心城市，我们有条件也有希望，但是要真正实现这一目标，还需要付出百倍、千倍的努力。
绿色发展要顶住压力
《经济》：地处长江第一支流生态保护区，高县如何平衡生态和发展之间的矛盾？
李康：首先要在思想上认识到位，结合高县的地理位置，深入理解长江流域共抓大保护、不搞大开发的理念，确保在行动上不会有偏差。
二是规划到位，不能走过去贫穷的老路，更不能走破坏生态、断子绝孙的歪门邪路，要找到一条以“生态+”为主的科学发展之路，这也是高县当前要着力解决的问题，在三废排放达标的前提下，从资源原料着手，从生产工艺着手，从产业链研发着手，开发既生态、价值链又最高的产品，推动产业生态化、生态产业化。
三是行动到位，不能只是规划规划，墙上挂挂，而是要落到具体工作中去，严格执行法律法规和生态环境保护有关规定，把污水治理、大气治理、土壤治理落实到行动上。2017年高县财政投入生态建设资金约5.19亿元，其中，林业发展和植被保护方面（含退耕还林、生态林建设、公益林建设、植树造林等）8300万元，空气治理方面5200万元，水资源保护方面（河长制、水库、水源、污水等）2.3亿元，农业生态保护和产业培育方面7800万元，垃圾处理方面5600万元，其他方面约2000万元。
当前我国正处于经济发展的转型期，如何从单纯的GDP考核走向绿色GDP综合考核，这个很重要，需要国家在顶层设计、政策导向、资金支持上，为绿色GDP制度提供保障。在这个过程中，我们也许要顶住经济下行的压力，顶住暂时不发展的压力，顶住目标管理考核体系的压力，但是最终会夯实高县可持续发展的基础，为子孙后代留下广阔的发展空间，绿色发展要坚定不移，要经得起时间的检验，唯有如此，这条路才能越走越顺畅，越走越宽广。
《经济》：如何处理和把握群众对生态工作的情绪和不理解？
李康：关键是要注重工作方法。比如2014年取缔南广河人工养鱼工作，由于老百姓的投入很大，养殖时间比较长，养鱼收益较高，取缔难度很大。
为此，我们一方面普及生态环保知识，让大家认识到保护生态环境的重要性；另一方面，积极为他们寻找可替代的增收途径。我们去当地考察，跟养殖户们一起商量，让他们有一种认同感、归属感；同时还给予一定的经济补偿，让他们得到心里平衡。
此外，也要选准突破口，挑选一些思想觉悟高、转变比较快、行动比较积极的养殖大户，进行重点突破，由此带动其他养殖户转变，最终实现平稳取缔，确保了社会、生态和谐稳定。
多渠道发展民营经济
《经济》：作为四川省级贫困县，高县在脱贫扶贫过程中有哪些创新举措？
李康：面对脱贫目标任务，首先要态度坚决，要有信心和决心，在认真贯彻落实脱贫攻坚要求和政策的基础上，结合高县贫困人口分布、致贫原因，总结新思想、新方法，创新解决了一些问题。
比如，通过产业扶贫来解决贫困群众的收入问题，茶叶、蚕桑、竹林、畜牧业，以及农副产品深加工，都是我们高县脱贫致富的好路子、好基础；探索了投资收益分红和生产资料入股分红；积极发挥村级组织的战斗堡垒作用，不断发展壮大村集体经济，带动贫困村贫困户发展，落实好村集体经济的带动辐射作用。
《经济》：区域品牌对于地方经济发展有很大的带动作用，高县是如何打造区域品牌的？
李康：市场经济越成熟、越发达，就越需要体现品牌的引领价值。在区域品牌打造上，高县一方面投入财政资金参与制定国家或行业标准，引领产业发展；另一方面，加大执法监督力度，坚决遏制破坏品牌的行为，以品质为支撑，集中财力物力，提升品牌价值和形象，保证品牌按照市场经济规律发展。
品牌不能散，不能过多过滥，要集中起来推进，而且要持续不断、久久为功，才能真正形成一个百年品牌。
《经济》：高县民营企业较多，且多是中小微企业，在扶持民营企业方面，高县都采取了哪些措施？
李康：县域经济的主体是民营经济，民营经济目前发展比较困难，存在融资难、融资贵的问题，这既与金融政策有关，也与企业更新观念、转变思路有关。
作为县委县政府，我们要分类指导，因企治理，有的企业因为土地产权不到位，无法抵押，无法贷款，我们就破解土地产权归属问题；有的企业生产工艺比较落后，就着力推动其转型升级，以赢得银行支持。与此同时，我们也会给予相应的财政支持，结合相关金融产品设立企业扶持基金，通过银行、金融等多渠道融资，支持民营经济、民营企业发展壮大。
《经济》：请您总结一下2018年高县的发展情况，以及2019年的发展目标。
李康：2018年高县呈稳中有进、稳中向好的态势发展，在此基础上，我们争取在生态保护、产业发展，特别是产业链延伸上能有所突破。
2019年，高县将以“两个年”的活动为抓手，来推动经济社会发展。一是把2019年确认为高县项目工作提升年，以项目工作为牛鼻子，推动经济社会发展，坚持经济工作项目化，项目工作目标化，目标工作责任化，责任工作绩效化。二是确定了高县“纠四风树新风年”活动，在作风建设上要有所突破，以适应新要求。
以这“两个年”的活动为抓手，高县将坚定不移地推进产业支撑、城市提升、民生改善、乡村振兴、人才聚集、环境兴县、绿色高县和党的建设“7+1”八大亮剑工程，突出扬长补短，强化要素保障，加快培育县域经济新的增长点，全面提升县域综合竞争力，奋力推动全县各项事业超常规高质量发展。
