让法治在大豫之地落地生花——江苏省如东县司法局大豫司法所获评“江苏省优秀司法所”

近日，江苏省司法厅印发《关于表扬江苏省优秀司法所和江苏省优秀司法所长的通报》，对全省70个优秀司法所和70名优秀司法所长进行通报表扬,如东县司法局大豫司法获此殊荣。

党建引领 强化政治功能

如东县大豫司法所始终坚持以党建引领增强政治意识，提升政治站位，加强队伍建设，强化政治担当。大豫司法所指导成立了南通市第一个法律服务所党支部，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，组织开展专题党建活动，深刻学习法律顾问的职责履行，法律服务的质效提升及乡村振兴的有效治理等内容，为党政系统的法治建设提供有效意见。

服务为民  提升治理水平

司法为民，推动公共法律服务在乡村覆盖。该司法所积极构建镇村两级公共法律服务中心，统筹提供法律援助、行政复议、仲裁、公证、法治宣传等法律服务指引，通过一所五站点建设，和镇村联动机制，为乡村群众提供“一站式”法律服务。借助“三官一律”进网格活动，委派法官、检察官、警官、律师等专业法律人员，推进送法下乡，送法到户。据统计，2018年以来，大豫司法所先后进行了125场法治宣传，普及民众6.5万人，发放十万余份宣传资料，真正做到将法律服务送到家。

服务群众，推动矛盾纠纷多元化解机制落地生根。依托互联网＋，打造非诉讼服务分中心。联合镇域治理现代化指挥中心平台，结合大豫镇“有事好商量”协商议事机制、“网格+调解”矛盾调处平台，打造镇级非诉讼法律服务分中心，中心运行按照线上线下同步进行，坚持枫桥经验，将矛盾纠纷从小化解，从早调处，最大限度预防和化解矛盾纠纷。2018年以来，该镇调处各类矛盾纠纷共近5000起，涉及金额1200万元左右，人员约1.5万人次，未出现重大涉诉涉访纠纷事件。

服务乡村振兴，打造村级法律诊所。通过充分发挥法律顾问、调解员，法官、检察官、社区民警、法治指导员等力量，定期坐班，解答问题，情法融合，调处专项纠纷。目前村法律诊所服务群众约300人次，受理咨询近500次，解决矛盾约150起。

结合农村实际，打造“家豫户晓调解室”。针对农村家庭矛盾问题，为专业化处理家庭婚姻纠纷。大豫司法所因地制宜的在136个网格建设“家豫户晓”家事调解室，真正实现家事矛盾解决在家门口。

立法为民，推动立法意见收集锦上添花。该镇司法所建设立法民意收集区，面向社会公开公示立法草案，积极宣传鼓励人民群众参与立法，提出意见。与此同时，司法所组建一支由人大代表，政协代表，各部门负责人，法律工作者，村居干部等人员组成的立法意见民意团，定期就相关草案开会讨论，结合工作实际、个人专业为立法草案出谋划策。

阵地前移，推动法治文化阵地四面开花。在大豫司法所的指导下，大豫镇下辖的18个村按照各自特色均已建设完成县星级以上法治文化小苑。其中，全国民主法治示范村--丁家店村法治小苑获南通市级好评，并多次接受兄弟单位考察交流。大豫司法所在此基础上将阵地前移至网格服务驿站，借助服务驿站的特色，建设融合家事调解室，法治宣传点、村居网格文化的特色法治驿站。在征求群众同意和村居协商基础上，在法律明白人、学法用法示范户家中建设家庭普法站，真正将法治文化送到群众身边，春风化雨，打造完成“镇＋村＋网格＋家庭”四级法治文化宣传点，打通法治宣传最后一米。

围绕中心  发挥职能作用

大豫司法所始终坚持围绕中心、服务大局，在疫情防控、征地拆迁、经济社会发展等中心工作中，为镇党委政府提供法治保障。疫情防控期间，大豫司法所全体政法干警均深入防疫一线，所长更是以身作则，推迟婚礼，专心防疫工作。司法所统筹法律服务资源，全方位提供法律咨询，帮助企业有序复工复产，走访服全镇务大中小型企业近百家。

在征地拆迁期间，大豫镇涉及洋吕铁路征拆工作，涉及拆迁户211户，司法所全员参与相关工作，充分发挥自身优势，参与拆迁全过程，通过宣传拆迁政策，草拟征拆告知书，审核补偿协议，落实相关信息公开，处理矛盾纠纷解决等等，全力保障拆迁工作的有序开展。

脱贫攻坚期间，大豫镇目前涉及573户贫困户，司法所全员参与扶贫工作，每人均有包干农户，目前均已经全面脱贫。司法所组织法律服务所，与贫困户帮扶人员、村居包组干部等共同成立法律扶贫小组，地毯式的全方面了解贫困户的法律需求，通过上门走访，电话回访等方式，全面推进法律扶贫，落实脱贫攻坚。目前扶贫小组走访近2000人次，受理法律咨询100余起。

乡村振兴进程中，结合乡村振兴治理有效的要求，司法所坚持推动援法议事、四议两公开等基层社会治理法治建设，推动民主决策，民主协商法制化进程，提升乡村治理现代化。大豫镇机构改革之后，司法所承担法制审核的职能，目前已完成1份规范化文件审核和备案，多份政府合同审核，为法治政府建设提供保障。

管疏结合  矫治执法规范

目前，大豫镇社区矫正在矫人数28名，其中故意犯罪17人，过失犯罪11人，安置帮教人员196人，后续照管人员11人。2020年，在社区矫正法实施之际，大豫司法所成立全县首个镇级社区矫正委员会，全方位指导社区矫正相关工作。成立社区矫正执法中队，具体实施社区矫正工作，按照分类矫治精准帮扶的要求，推动社区矫正社会化，打造以“矫正＋网格，矫正＋调解，矫正＋心理咨询，矫正＋企业，矫正＋法律援助”等“矫正＋”模式，促进社区矫正规范执法和社会化帮扶相结合，提高教育矫正质量，构建就业帮扶。目前已与全镇4家企业签订就业帮扶协议，打造社区矫正就业帮扶基地，实现社区矫正对象再就业4人。

图、文/江苏省如东县大豫司法所 陈清怡