近年来，河北省邢台市宁晋县凤凰镇不断进取，攻坚克难，各项工作任务进展快、质量高，各项重点工作均有新的亮点、新的突破，全镇经济社会呈现平稳发展态势，先后被授予“河北省十强镇”、“全国百强镇”、“全国文明村镇”、“全国环境优美乡镇”等荣誉称号，2019年10月，凤凰镇入选“2019年度全国综合实力千强镇”。为进一步探究凤凰镇成功的奥秘，总结经济强镇和全国文明村的先进经验，《经济》杂志河北中心主任田建忠、邢台中心刘沼朋、李倩等一行于日前到凤凰镇做了专题调研，凤凰镇党委书记赵建华陪同并介绍了凤凰镇经济社会发展相关情况。
凤凰镇是宁晋县的政治、经济、文化中心，连年被宁晋县委、县政府评为“实绩突出”单位等荣誉称号。凤凰镇是宁晋县政府驻地，全镇辖4个办事处，59个村，常住人口87368人，辖区总面积92.63平方公里，耕地8.6万亩。凤凰镇经济农工商并举，主要农作物有小麦、玉米、棉花等，兼有果林种植和奶肉牛养殖。乡镇企业为全镇经济“龙头”。1998年，形成农副产品、机械制造、服装、布匹、建材、交通运输、商业饮食服务七大行业。另外，该镇民营经济蓬勃发展，拥有规模民营企业81家，个体工商户3229户，年产值35.2亿元。同时，凤凰镇农业产业化进程明显加快，已经形成了玉峰、健民玉米深加工、国宾食用菌、西王里奶牛产业、赵庄蔬菜业、刘路果品、基立鸽业为龙头的五大产业链。在新的世纪，凤凰镇早已形成单晶硅、纺织、农业产业化、服装、机电五大工业园区，先后荣获“全国乡镇企业科技示范园区”、“河北省工贸示范区”、“河北省50家民营产业示范园区”称号。截止到2020年6月底，凤凰镇累计完成税收39312万元，同比增幅12.4%，一般公共预算收入累计完成21668万元，同比增幅11.0%，超县下达的8%增幅，在今年的乡镇大排比中凤凰镇财政收入位列全市第四名。那么该镇经济发展在疫情影响下不退反进的成功秘诀到底是什么呢？
科学管控疫情，全面提升党建工作
凤凰镇深入贯彻宁晋县疫情防控暨高质量发展三级干部大会精神，不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”，全镇干部职工团结一心。全镇共成立疫情防控党员志愿服务队42个，入党积极分子先锋队32个，民兵应急分队36个，发放明白纸10000余张，喷洒84消毒液3000余公斤，全镇无一例感染病例。上城嘉苑社区积极发挥党支部的领导核心作用，实施精细化、制度化、人性化科学管控，疫情管控收到良好效果。同时，积极发挥党建引领作用，调整村主要干部3人，优化农村干部结构；补短板、创亮点，基层党支部建设制度化、规范化水平明显提高。积极组织全镇党员，始终战斗在新冠疫情防控第一线，全镇多交党费191840元、捐款18733元；成立抗击疫情党员志愿服务队40个，为疫情防控作出突出贡献。
落实各项工作，全力打造省级综治中心示范点
在镇党委、政府正确领导下，凤凰镇更加扎实地抓好综治、信访、统战、司法、人大和退役军人管理等工作的落实，全力打造省级综治中心示范点创建工作。在抓综治方面，强化基层基础，强化社会治安管理，防范和处置非法集资工作，做好社会稳定风险评估工作，做好扫黑除恶专项斗争等；在抓信访方面，严格落实“首办责任制”，集中攻坚信访积案化解力度，重点做好敏感时期信访隐患排查、化解及其稳控工作，依法依规保稳定；在抓统战方面，整改庙宇，促进宗教环境健康发展，并在全镇干部群众中加强社会主义核心价值观的宣传教育，丰富群众的文化体育生活；在抓司法方面，进一步加强村民调组织建设发挥民调作用，积极化解矛盾纠纷，强化综合调处措施，做好矫正对象的帮教工作；在抓人大工作方面，推进“6+1”联动监督工作，全面落实上级决策部署，聚焦重点领域和联动监督要求，全力推进各项工作清理整治和规范落实，确保取得扎实成效；在抓退役军人管理服务工作方面，深化“两站三中心”服务机构建设，镇、村成立退役军人管理服务站，做到场所规范、工作制度上墙，加强建档立卡，底账全面、明晰，逐项落实关于退役军人的各项政策；并进一步加大帮扶力度，强化领导包联，切实做好退役军人创业就业、困难救助、走访慰问等工作，切实解决退役军人的实际问题工作；同时加大优待力度，做好抚恤优待工作，在全社会营造尊崇尊重军人的浓厚氛围。
打赢脱贫攻坚战，全面推动经济社会健康发展
凤凰镇瞄准“防贫防返贫”目标任务，聚焦“已脱贫建档立卡户”“边缘户”两个群体，着力解决“两不愁三保障”突出问题，做到了“规定动作不走样，自选动作有特色”，脱贫攻坚工作扎实稳步推进。该镇在助力脱贫攻坚上还有特色做法，那就是建成全县第一个扶贫爱心超市，有效激发了贫困群众内生动力；落地全县首个农业扶贫项目，保障了贫困群众最大化收益；辑印全县第一家镇级扶贫工作手册，极大提升精准扶贫效果。
另一方面，疫情后，快速推动镇域内10家规上工业企业、25家规上商贸流通企业全部复工复产并实施“项目为王”发展战略，招商选资工作成效卓著。除了注重工业企业的发展，该镇也不忘发展农村集体经济，增加村集体收入。全镇36个村年集体收入达到5万元以上，11个村达到30万元以上。6月份，邢台市委组织部在孙家庄村召开现场会，在全市推广该村发展壮大集体经济的做法。今年凤凰镇还对企业实施“亩均”纳税考核制，镇财政所与税务部门联合积极协调做好企业工作，帮助解决实际困难，并联系金融部门，为企业搞好服务，全力配合工作，使该项工作顺利完成既定目标。
推进城建重点工程建设，造福镇民
凤凰镇一直以提高政治站位，把城建重点工程当做政治任务来抓，强化责任勇担当，奋发有为抓推进，明确目标，找准方向，抓住现有机遇和优势，应时而动、顺势而为、乘势而上，高标准完成了一批德政工程和良心工程，增加了城区居民的幸福感和获得感。一是基本完成了宁芝街、东风街征地工作，为项目的顺利实施奠定了坚实的基础。二是顺利完成了洨滨街、光复村南寺街返修和硬化，为县扬尘管控和改善环保指数做了积极贡献；三是大王庄片区改造项目有序推进、顺利施工，李史庄南部片区改造项目取得明显进展，签字同意户数又新增了6户，达到110户；小柳庄片区改造项目已经完成招商；四是京宁康养项目征地和迁坟工作基本完成，地上附着物已经完成补偿，未来科技园项目一期已经基本完成，正在组卷报批；五是积极协调推进地热井占地工作，目前天宝街路北孙村、中曹村群众工作基本完成，亭子头村正在全力推进；六是配合县城管局协调九河大街、平安路两侧绿化和公园占地，并对责任范围内的裸露地面进行了硬化和绿化、覆盖，为该县扬尘管控和环保大气污染治理做出了积极贡献；七是青银高速东出口迁坟工作已经完成，地上附着物已经评估，为后续这些工程顺利实施奠定了良好基础。八是红星美凯龙项目、瑞华刺绣项目、新中曹中学项目等一批项目征占地工作正在紧锣密鼓进行中。另外，该镇完成了上级下达的危房改造12户和翻建12户的任务。同时，凤凰镇联合县自然资源和规划局依法拆除违法占地8处，通过高压态势和耐心细致的群众工作督促自拆违建11处，做到了早预防、早制止、早发现，切实将违法用地制止在萌芽状态。
整治农村人居环境，提升工业环境
凤凰镇今年全年工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为抓手，认真贯彻落实省、市、县关于农村人居环境整治工作的安排部署，以农村生活垃圾治理、厕所革命、生活污水治理、村容村貌提升等为主攻方向，整合各种资源，强化各种举措，农村人居环境整治取得了显著成效。比如上半年，凤凰镇深入开展村庄清洁大行动，清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物、清理残垣断壁或杂物、建设小菜园、小游园、小果园，开展环境卫生检查大评比，硬化村庄街道，绿化、美化、亮化村庄。
除了农村人居环境整治外，凤凰镇环保所还紧紧围绕“退十”的总体目标，扎实开展工业企业管控、扬尘治理、烟花爆竹禁燃禁放、散煤复燃管控、“散乱污”企业集中整治、露天秸秆禁烧工作、危险废物排查、涉VOCs排放企业深度治理等各项工作。
强监管，重安全，扎实开展打非治违
安全是发展的前提。凤凰镇一直以来都非常注重安全问题。为此它聘请盛知名专家对54家重点企业进行隐患排查整改，完成1708家小微企业信息录入，扎实开展打非治违“利剑”行动，联合商粮局取缔非法加油点7个，深入3000余户群众家中排查燃气安全隐患，成立森林防灭火巡逻队，配备35公斤灭火器6个、8公斤灭火器20组，全力做好森林防灭火工作。
长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。虽然2020年受到疫情影响，但凤凰镇干部群众以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，始终坚持党的正确领导，注重全面提升党建工作，重视发展经济、保护环境，更重视提升人民的幸福感，在逆境中，党民一心，不畏艰苦、求强务实，奋进于新时代，勇做追梦人，正为实现全面建成小康社会、实现乡村振兴全面发展而不停努力、奋斗。
（文/县域经济网 孙高蓝）
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