聚焦整县推进 助推光伏产业高质量发展——“中国工商业与户用光伏品牌联盟2021年会暨分布式光伏整县推进研讨会”在崖召开

12月17日上午，由PGO绿色能源生态合作组织与中国工商业与户用光伏品牌联盟联合主办的“中国工商业与户用光伏品牌联盟2021年会暨分布式光伏整县推进研讨会”在海南三亚召开。本次会议围绕在新形势下，面对多样化投资开发模式与多元化应用场景，企业如何将分布式光伏项目规划好、设计好、建设好、验收好、运营好以及如何做好分布式光伏整县推进试点工作等相关内容进行了讨论，众多光伏生产制造企业与光伏系统集成品牌商、经销商和运营商以及投资建设企业、相关协会专家参加本次会议。

中国工商业与户用光伏品牌联盟秘书长周元在致辞中表示，2021年分布式光伏产业虽然受到新冠疫情和原材料价格上涨的影响，今年整体国内新增光伏装机量虽不及预期，但分布式光伏尤其是户用光伏新增装机量与去年相比呈翻倍的增长，这得益于囯家政策的大力支持以及行业从业人员的辛勤努力。今年6月，国家能源局出台分布式光伏整县推进试点政策，更是对分布式光伏的发展提出了新的要求，也带来了新的机遇与挑战。他提出，在整县推进的过程中要充分发挥各市场主体的作用，保持良性竞争，各地方要遵循国家能源局提出的＂五不原则＂，做好科学规划，制定相关标准，加强服务监督，为试点工作顺利开展提供全方位的支持。

在对整县推进项目实际开发中出现的痛点及难点问题的研讨中，阿斯特中国区分布式总经理徐文科根据实际情况，提出4个普遍问题。第一，面对县级政府提出产业落地的需求，由于成本过高，不具有现实性；第二，县级政府与企业诉求错位，导致收支不平衡；第三，个别县级政府在建设过程中，指派的其他建设方会与实施企业存在分歧，导致项目进度缓慢；第四，在屋顶产权方面存在产权不清的纷争。

作为整县推进解决方案的提供商，江苏天合智慧分布式能源有限公司公共关系与品牌负责人蒋宁也表示，在整县推进过程中，由于用能体系和参与主体多元化，会加大利益平衡的难度。另外，由于没有相关的市场准入标准，极容易导致用户权益受损，不利于分布式光伏的可持续发展。为此，她建议，县级政府应做好以新能源为主要电力结构的基础设施的建设和规划，做好电力储能、消纳、调峰等方面的资源建设。此外，要加强光伏行业的标准以及行业规定的制订和出台，设置准入门槛，对产品质量、资产质量以及交易的真实性进行严格管控，合理引导市场发展。

固德威技术股份有限公司毛银华表示，在整县推进的过程中，面对越来越多样化的分布式客户，企业应在模式上进行划分，以各地方私人定制的方式，让经销商、代理商参与到政策的执行过程中。他认为，未来整县推进会向整镇或整村下沉，在此过程中需要政府积极协调，把光伏发电的理念和产品向老百姓普及，从而助推项目落地。

作为多年深耕基层光伏业务的服务商，联盛新能源集团南区副总经理兼海南公司总经理张力，他提出，企业内部的管理手段跟措施十分重要，首先，企业应快速确定目标区域的业务范围和规模，并利用自身评估系统，通过技术手段高效率地使项目落地；此外，还应主动设计成套的整体接入系统方案，并与当地供电局共同探讨；最后，要保证项目在后序的运营中能对公司的收益保持正向走势。

据了解，整县推进政策的发布，对各地区光伏企业的发展带来了前所未有的改变。据振森电能有限公司副总经理沈一帆介绍，由于受夏季限电等因素的影响，从今年下半年起，以制陶企业为主要代表的广东佛山中小型企业对光伏发电的需求量大大提升。目前他们也正在逐步向各镇、区县推进。

据悉，华为于2021年成立数字能源公司，利用电力电子技术和数字技术相结合，推动发展清洁能源和传统能源的数字化。华为数字能源智能光伏业务副总裁周涛在会议上表示，华为数字能源在光伏产业整县推进的布局中，把逆变器从集中式转为组串式，分布式的场景从组串式转为组件式，这样的优化设计无论从未来资产管理还是现在的发电量，以及从安全性角度来讲，都会对未来分布式发展有所裨益。其次，他认为未来分布式光伏整县推进，既要有政府的引导和参与，也要从模式上不断创新。

最后，中国工商业与户用光伏品牌联盟副理事长、北京同创互达科技有限公司总经理储五金在总结中表示，未来十年，中国将进入光伏和风电装机量超过1000千瓦的高度增长期，通过整县推进，大量的国企、央企、上市公司先后入场，推动和加速了分布式光伏发电市场的发展，同时中小企业、光伏经销商、从业者也将面临着巨大的竞争压力和挑战。届时，中小企业的从业门槛也将进一步提高。

11月26日，为了加强分布式光伏发电的安全工作，国家能源局组织起草了《关于加强分布式光伏发电安全工作的通知》，对分布式光伏的技术、施工以及资质都提出了明确的要求。储五金强调，要继续加强联盟企业之间的资源整合和合作力度，为碳达峰、碳中和奉献出联盟企业的力量。

图、文/《经济》杂志、经济网 记者谭冉