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河北邯矿集团:异地党建“六六架构” 深度融合共建共赢

2021-11-22 来源:《经济》杂志-经济网   加入收藏

冀中能源邯矿集团是一家具有60多年历史的大型国有企业,随着本部煤炭资源逐渐枯竭及国家钢铁煤炭去产能政策的深入实施,先后有陶一、康城、阳邑等6座矿井停产关闭。为了找出路、求生存、谋发展,邯矿集团走“轻资产经营”之路,主动到山西吕梁、长治、介休等地托管煤矿,成立了新星、鑫能、通洲、鑫峪沟和南窑头项目部,作为全面负责煤矿托管板块业务的矿山管理分公司,按照邯矿集团创建“移动党组织、实地党支部”的工作思路,克服人员资金紧张、合作模式限制、经营理念差异等困难,坚持“党的一切工作到支部”,经过三年多来的探索和实践,逐步形成了符合自身实际、具有鲜明特色的“六六架构”党建创新工作品牌,为异地煤矿托管项目部高质量高效益发展提供了坚强的政治保障。

党建引领,民心所向

精准把脉,顺势而为。由于各项目部都在大山深处,交通不便、信息闭塞、条件艰苦,职工常年远离故乡亲人、异地打拼创业、思想情绪低落;有的项目部职工来自不同单位,用工性质各异,相互缺乏沟通,心态变化较大;有的职工,特别是新工人和青年职工,思想非常活跃,不安心工作,流动性大。破解这些问题,迫切需要加强党建工作,推进党的组织和工作覆盖到每个项目部,构建“项目部发展到哪里,党的组织就发展到哪里,党员先锋模范作用就要发挥到哪里”的组织体系,确保党组织在异地创业中把方向、管大局、保落实。

围绕群众,贴近服务。各项目部异地创业,目的就是依靠国有企业人才、技术、管理上优势和团队的力量,努力使项目部不断发展壮大,让每名职工有一个安稳的工作,一份稳定的收入,一个平稳的家庭,为企业创造最佳的经济效益。实现这一目标,党建工作必须与生产经营深度融合,为生产经营服务,为职工群众服务,紧紧围绕“保安全、促生产、多盈利”这一主题,充分发挥党建思想政治工作优势,更好地教育、引领广大党员干部职工心往一处想、劲往一处使,乐于创业、实干为荣,为促进企业发展与个人成才,企业“大家”富强与个人“小家”富裕共同努力。

联合共建,双赢互利。异地托管项目部要想实现安全、高效、稳健发展,除苦练内功、规范管理、降本增效外,还必须与合作方、当地政府有关部门保持畅通的交流渠道、建立良好的合作关系。因此,各项目部必须要加强与合作方联合共建,努力做到在思想上相通、文化上相融、情感上相亲、发展上相促,结成精诚合作、风雨同舟、互利双赢的命运共同体和战略合作伙伴关系。通过抓班子、带队伍、创品牌、树形象,以良好的经营业绩赢得合作方的敬重和好评。

因地制宜,求得实效。各项目部托管模式不同、情况各异,不能搞“一刀切”“大而全”,要结合各项目部的实际情况和具体特点,一切从实际出发,积极探索既实用管用能用,又体现亮点特色的党建创新工作新思路、新途径、新方法,达到简便易行、事半功倍的效果和目的。

“六六架构”打通异地党建最后一公里

树立“党的一切工作到支部”鲜明导向,坚持传承与创新相结合,推进党建工作与生产经营深度融合,以党委牵头统领大循环,把方向、管大局、促落实,做好“引领者、设计者、促进者”,以支部主导推进小循环,做实“参与者、实施者、创建者”,强力打造移动党组织、实地党支部“六六架构”特色品牌,为“走出去”创业,轻资产经营提供坚强政治保障。

在党委层面,在移动上抓深化,建立完善实施四四对接同步法、“一岗双责”管理法、节点跟踪督导法、一线五送关爱法、人才队伍激励法以及党政一体化考核六项机制,组织建在项目上,党委流动强服务,做强“移动党组织”。

在支部层面,在实效上做文章,建立推行党建“四联”共建法、24小时掌控法、一部一品特色法、区域联盟协同法、身心健康管理法以及党员先锋指数考核六项机制,促进各支部互动融合,优势互补,提档升级,高标创建,做实“实地党支部”。

在实现路径上,通过标准化创建、信息化管理、精细化把控、专题化推进、指标化考核、目标化提升“六化”路径,做到党委引领支部建设,支部做实红色堡垒,全面推进“互联网+党建”,实现党委与支部之间精准对接、数据链接、串点连线成面,无缝链接,上下通达、PDCA循环,打通异地党建最后一公里。

“移动党组织”与“实地党支部”的多措并举

在“移动党组织”层面,实行五法一考核。四四对接同步法。按照“四同步、四对接”的原则,遵循邯矿集团提出的“异地创业项目发展到哪里,党的组织就发展到哪里,党员先锋模范作用就要发挥到哪里”的“移动党组织、实地党支部”的工作思路,先后成立了新星、鑫能、通洲、鑫峪沟、南窑头5个项目部党支部和本部机关党支部,坚持做到了党的建设和改革发展同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现了体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,促进了党建工作与生产经营双轮驱动、协同共进。

“一岗双责”管理法。严格落实分公司及项目部两级班子成员抓党建工作“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,从加强政治学习、参加组织生活、支持支部工作、坚持廉洁自律、维护和谐稳定等五个方面明确了职责清单和检查、考核、处理办法,将党建工作任务细化分解到每名班子成员,做到管业务必须管党建,落实包联责任,形成了党政同责、齐抓共管和一级抓一级、层层抓落实的良好格局。

节点督导跟踪法。按照邯矿集团党委全过程时间节点党建工作管理办法,坚持每日碰头会、周例会、月度政工例会日常督导政工人员驻矿办公现场督导相结合,做到每日早碰头会通报情况、每周例会视频连线、每月召开政工例会,确保了“专项督”和“常态督”相融合,“党员、党支部、党委”和“日周月”相对接,持续抓好督导学习。建立任务、责任、问题、整改党建工作“四张清单”,推行定责任、定目标、定事项、定时限“四定措施”,以“清单式”将任务逐项分解,以“督导式”保证各项工作落实到位。

一线五送关爱法。针对各项目部职工远离故乡亲人、工作生活条件艰苦的实际情况,分公司坚持每季度至少开展一次送安全、送知识、送欢乐、送健康、送温暖“五送”活动,及时把企业的温暖和党群组织的关怀送到异地创业职工的心坎上。另外,分公司党群部门还在“五一”、“七一”、“八一”、春节等节日期间,进家入户走访慰问各级劳模、优秀青年、困难党员、退伍军人家属。对患病职工或遇到天灾人祸的职工及时伸出援助之手,帮助困难职工缓解燃眉之急,解除后顾之忧。

人才队伍激励法。针对各项目部经理兼党支部书记,没有专门的政工部门和人员的问题,分公司党委帮助基层党支部从基层区科发现热爱政工工作、有一定文字基础的人员进行重点培养。一是确定为基层通讯员,分公司党委购买了新闻写作知识图书资料,赠送给基层通讯员,鼓励多写稿,多投稿,不断提高写作水平。二是每月临时抽出一段时间或利用业余时间协助党支部书记做好党建工作。三是借调到项目部办公室,从事宣传报道、党建及群团工作。四是每月按照标准,及时兑现稿酬或根据工作完成情况,适当给予一定的补贴,进一步提高工作积极性。今年以来,分公司先后对发现6名政工工作的好苗子进行重点培养,有的已经崭露头角、小有名气。通过以上措施,既发现培养了政工人才,又促进了基层支部党建工作。

党政一体化考核。对各项目部实行万元利润绩效工资管理办法,采取百分制考核,其中党建工作占10%。每月分公司党委对各基层党支部党建工作从组织、宣传、纪检、工会、团委等方面进行量化考核,考核结果与绩效工资挂钩,以经济杠杆激发各基层党支部做好党建工作的积极性、主动性和创造性,呈现出你追我赶、争先创优的浓厚氛围。

在“实地党支部”层面,同样建立起五法一考核的机制。党建“四联”共建法。分公司党委指导各基层党支部积极与合作矿方党组织进行对接交流,把党建工作作为合作双方相互信任、包容、理解、支持的“契合点”和“润滑剂”,建立起联合保安全、联手抓生产、联通搞经营、联袂促和谐“四联”党建工作机制,达到了人文上相近、情感上相亲、工作上相融、发展上相助的目的。新星项目部党支部与合作矿方共同举办联合党课、主题党日、交流互鉴活动,互派精彩的文艺节目参加“欢歌盛夏、唱响邯矿”消夏文艺晚会、新星冶炼集团建企32周年大型庆典活动,将双方合作关系推向了新的水平,成为真诚合作、互利共赢的托管煤矿典范。合作双方党建工作的彼此融入,也有力地促进了党建工作与生产经营深度融合,合作六年多来,生产经营屡创新高,双方都得到了丰厚的回报;不仅建成国家一级标准化矿井,还被评定为山西省52座A级矿井之一;新星煤业党支部被评为山西国际能源集团先进基层党组织,新星项目部党支部被评为冀中能源“六基两化”示范党支部。

24小时掌控法。各基层党支部加强对每名职工,特别是对党员干部纳入全方位、全天候、全过程管理,八小时之内掌控政治学习、思想教育和工作业务情况,八小时之外掌控生活、作风、纪律情况,对思想波动、情绪低落、遇到困难的党员,及时交流谈心、启发教育,热情、诚恳地帮助解决思想和生活上的困难与问题。通过个人“自律”和组织“监督”,使每个党员干部时刻牢记党员身份、处处严于律己、维护党的形象,自觉做到讲政治、守规矩、当先锋、做表率。

一部一品特色法。结合各自党支部特色,一支部一品牌。新星党支部围绕“办企盈利、效益第一”,打造以上产、降本、提效为主题的“效益型”党支部;鑫能党支部围绕“机制创新、人才兴企”,打造以强培训、提素质、破难题为主题的“创新型”党支部;通洲党支部围绕“依法合规、安全发展”,打造以除隐患、控风险、创精品为主题的“安全型”党支部;鑫峪沟党支部树立安全技术管理服务品牌,打造精细、严谨、高效为主题的“管理型”党支部;围绕机关党支部围绕“一切为项目部服务、一切为生产经营服务、一切为职工群众服务,打造以讲政治、严纪律、转作风为主题的“服务型”党支部。

区域联盟协同法。分公司党委根据各基层党支部的实际情况和具体特点,将6个基层党支部结成三对党建联盟,3个红旗党支部结对帮扶3个新成立党支部,新星—鑫峪沟、鑫能—通洲、机关—南窑头,“六基两化”党支部建设资料全部实现信息化、电子化管理,做到共享共建共进。通过搭建区域相近、优势互补、结对共建党建联盟,实现理论联学、事务联商、工作联动、活动联办、队伍联建、品牌联创,构建互帮互促、共创共赢的党建工作新格局。

身心健康管理法。一是生活上关心。鑫能项目部在职工食堂开设“职工生日餐”窗口,凡是职工过生日当天,职工可以带资休息,并与家人视频“团聚”。南窑头项目部在井口信息站安装了热水器,配备了一次性水杯,茶叶、橘子粉等,使职工上下井随时能够喝上可口的热水。二是身心上关爱。新星项目部为各区队购买了血压测量仪,除保护职工身体健康外,重点关注职工精神状态,开展结对谈心谈话,及时进行心理疏导,使职工“开心“,让家人”放心“。通洲项目部由矿方出面联系沁源县第二人民医院副院长、心脑血管专家到矿为职工举办心脑血管知识讲座、进行心脑血管疾病预防知识咨询和健康体检。三是素养上关注。以新星项目部“冀建劳模创新工作室”为平台,对工作室进行全面提升改造,设置创新工作区、交流研讨区、成果展示区、工间休息区,为职工技术创新创造了良好的环境。举办了首届职工创新大赛,先后完成了风动搬道器、钻杆拆卸扳手、掘进机截割头“安装保护罩”、强皮电控系统改进等10余项创新项目,创直接经济效益20多万元。鑫能项目部积极与合作方沟通,购买2000多册图书充实到职工阅览室,并配有设计双面书架、阅览桌椅等设施,为职工提供了补充新知识、开阔新视野、掌握新技能的“学习园地”。

党员先锋指数考核。各基层党支部对每名党员进行月度“1+N”党员先锋指数量化考核。“1”代表基础考评指数,包括政治学习、组织生活、道德品行、作风纪律、义务奉献等5项基础考评内容,“N”代表不同岗位党员履职创绩的考评指数。严格按照党员自评、党小组初评、党支部总评、岗位评分、党委审核五个步骤程序进行考核,并亮分公示,接受监督,考核结果作为党员评先评优和进行组织处置的重要依据。

提高意识,成效突显

党建整体工作提档升级。通过创新异地党建工作“六六架构”模式,使异地煤矿托管项目部党建工作纳入到制度化、规范化、标准化的轨道上来,新星、鑫能、机关党支部被评为邯矿集团“六基两化”红旗党支部,通洲和鑫峪沟、南窑头党支部被评为邯矿集团“六基两化”标准化党支部、达标党支部,新星党支部还被冀中能源“六基两化”示范党支部,矿山管理分公司党委连续三年荣获冀中能源和邯矿集团先进基层党组织、党建工作先进单位等荣誉称号。

“指尖上的党建”落地见效。针对所托管项目部位处异地、交通不便、工作督导难等诸多不利因素,践行数字化办公、智能化协同理念,积极探索了“互联网+”数字化党建模式,利用企业微信平台搭建了“369”党建资料库,分公司“369”党建涵盖10个类别69个子文件目录,“六基两化”党支部建设涵盖7个类别38个子文件,党建资料全部实施即时式传输、精细化归档、过程式管控、数字化管理、共享式学习。打破了时间、空间、地域影响,破解了普通内部网受局域网限制,必须使用电脑,浏览人员少的制约,实现了电脑PC端与手机移动端的相互协同,即时浏览,共建共享。

异地党建与生产深度融合。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面推进党建工作与安全管理、生产经营、科技攻关、降本提效、身心健康“五个深度融合”,充分发挥分公司党委把方向、管大局、保落实的政治核心和领导核心作用,基层党支部战斗堡垒和党员的先锋模范作用,为实现安全无事故、产量创水平、效益上台阶提供了坚强的政治保障和精神动力,矿山管理分公司成为邯矿集团的资产“轻骑兵”和效益“排头兵”。

托管板块生产经营创效。异地党建“移动党组织、实地党支部”的打造,促进了党政同心、目标同向、工作同步,异地创业高扬鲜红党旗,“红色堡垒”弘扬红色精神,生产助力掀起竞赛热潮,汇集了保安全、促生产、创高效的巨大合力。新星项目部持续保持高产稳产,鑫能项目部两次刷新托管以来产量任务新纪录,矿山分公司托管产量、收入、利润等各项指标全线飘红,“办企盈利,效益第一”有效落实,以创新创效的实际行动力撑起邯矿集团“半壁江山”,成为成立以来的最好发展时期。

高质量发展“七度“目标。通过由上至下、一脉相承的不懈创新和由表及里,情理交融的不断渗透,扎实促进了“移动党组织、实地党支部”落地生根,达到党建引领有力度、共建共享有广度、项目推进有精度、规范管理有制度、融入服务有深度、文化融合有厚度、队伍和谐有温度“七度”目标,不仅为做大做优做强煤矿托管板块经济注入了无穷的生机和活力,也叫响了邯矿集团煤矿托管品牌。

文/河北省邯郸市冀中能源邯矿集团矿山管理分公司 张国伟、史连新


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