勇立潮头迎风帆 赓续军魂谱新章——记湖南省湘潭市退役军人事务局

湘江北去，每一朵奔涌的浪花，无不是湖湘儿女敢教日月换新天的昂扬；奔流不息的，还有深植于这方沃土的红色血脉，代代赓续，齐唱新时代的主旋律。湖南省湘潭市退役军人事务局勇立潮头，扛起使命担当，凝聚各方力量搭建服务平台，打通落实退役军人政策和服务保障的最后一公里，让全社会对军人的尊崇落地生根，无悔军魂代代传，一颗红心永向党，谱写出崭新篇章。

湘潭市退役军人事务局于2018年12月成立以来，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，坚持党对退役军人工作的集中统一领导，秉承为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的方针，加强基层基础和干部队伍建设，做好就业安置、优待抚恤、权益维护、军转军休等工作。在市委、市政府的坚强领导下，坚持以服务保障12万余退役军人为中心，切实把退役军人工作和生活保障好，激励他们为改革发展和社会稳定作出积极贡献。

近年，湘潭市不仅蝉联“全国双拥模范城”“全省双拥模范城”，韶山市跻身“全国双拥模范城（县）”队列，还涌现了全国爱国拥军模范汤瑞仁、全国模范退役军人方世平等一批优秀退役军人典型。

赓续红色血脉，唱响主旋律

湘潭是伟人故里、将帅之乡、兵源大市、军工重镇。以史鉴今育人，红色血脉的赓续方能赋予永恒的力量。

党史学习教育怎么开展？湘潭市退役军人事务局把“办实事、解难题”贯穿全过程。出台《湘潭市退役军人事务局关于建立常态化联系退役军人制度实施方案》，开展“我为退役军人办实事”实践活动，深入功臣模范、困难退役军人等人员家中交流，听取诉求、宣讲政策、解难帮困。收集梳理暖心走访情况，形成“我为群众办实事问题台账”和重点责任清单，逐一落实销号，落实“做好事、办实事、解难事”。目前，上报的86件实事已办结43件，重点实事27件，其中办结13件。

组织自主择业军转干部开展建党百年红色培训

打铁必须自身硬，湘潭市退役军人事务局压实工作责任，组织系统全体党员重温入党誓词、向英烈敬献花篮，瞻仰参观烈士事迹陈列馆，接受深刻的党史教育和精神洗礼。积极推送以退役军人先进典型为模板的节目至“红色故事汇”汇演，弘扬红色精神，倡导正能量。

“军心稳、民心暖、军民团结一家亲”的可喜局面，正在湘潭这方红色沃土上铺开新画卷，具有湘潭特色的双拥工作可圈可点。

以湘潭市委、市政府和湘潭军分区名义先后出台《关于进一步做好拥军优属拥政爱民工作的意见》《关于做好全市拥军优属优待工作的通知》，明确新时代湘潭双拥工作的目标任务和具体措施。认真探索“普惠+优待”的叠加共享保障模式，加速推进优抚保障由解困救助型向褒扬激励型转变，优抚保障水平处于全省第一方阵。

对随军子女入学入托实行优待，军人子女入学率达100%，对未就业待安置的随军家属发放生活补贴。“拥军牛奶”13年持续不断滋养，订单式、定向式、定岗式技能培训为退役军人就业创业铺就康庄大道。

将国防教育列入新进公务员岗前培训在湘潭率先实现，国防教育走进机关、学校，全市已建设28处国防教育基地，湖南省国防教育基地之一的湘潭市烈士陵园获批“全国退役军人工作模范单位”。借助“伟人故里”得天独厚的红色文化优势，韶山乡创建“基层党管武装示范窗口”、湘乡市建设“爱国拥军文化长廊”、湘潭县建成双拥文化主题公园等。

2020年4月，湘潭市启动“莲城退役军人•双拥工作”讲堂，邀请专家领域实践经验丰富的领导、专家等授课，或退役军人典型代表、机关干部上台学习研讨交流，提高干部职工专业素养。目前已举办20期

湘潭的双拥工作有多牛？2019年1月，全国“最美退役军人”先进事迹报告团在湘潭大学举行巡回报告会，网络直播37.26万人次收看纪录足以证明。2020年4月，“莲城退役军人·双拥工作讲堂”正式启动，同期启动的还有首届“莲城最美退役军人”和“莲城最美军人家属”评选，退役军人永葆本色、奋发图强的优秀品质得以展现。而在当年年初的新冠肺炎疫情防控战役中，全市1.2万余名退役军人、89支退役军人志愿服务队投身防疫一线，以实际行动演绎“退伍不褪色”。

湘潭市爱国拥军促进会发起成立的“老兵志愿消毒队”，在湘潭市下摄司街道义务消毒、宣传新冠疫情防控知识

传承革命基因，畅想未来梦

湘潭县云湖桥镇的退伍老兵杨丙炎身患心脏病、糖尿病等多种慢性疾病，一年的检查费用就要好几千元。而现在每年他在家门口就可以享受到了“免费医疗巡诊”的优待，不仅有湖南省荣军医院的专家问诊，他还将获得免费药物。两年来，以医疗巡诊为切入点的优待褒扬工作在湘潭市退役军人事务局的推进下稳步开展，已在全社会营造尊崇军人、弘扬英烈精神的浓厚氛围。

与历史对话，足以激发骨子里的红色血脉和革命基因。抓好退役军人服务保障体系建设，既是担当责任，也是一种精神的传续。

湘潭市退役军人事务局稳步提升优待抚恤，确保服务保障落到实处。为3500余名重点优抚对象送医疗下乡，为现役军人、退役军人和其他优抚对象提供优先、优质、优惠的“三优先”服务。市、县、乡三级党政领导带头，将走访慰问工作与现役军人立功喜报送达、退役军人回乡欢迎仪式等工作结合。去年7月还启动了“抗美援朝老战士关怀计划”，为全市650余名抗美援朝老战士提供“四个一”关怀：赠送一份荣誉牌、一床军用毛毯，开展一次上门走访、一次传承宣讲。

突出阳光安置和政策刚性，对于已转业或安排工作方式安置的退役军人，根据其服现役期间所作贡献、专长等安排工作岗位，促进人岗相适、人事相宜。在全省率先打通部分退役士兵社保接续审核补缴全流程，全市部分退役士兵养老保险补缴办结9063人，其中市本级办结5422人。

国庆节期间，韶山女子民兵宣传队在韶山铜像广场开展“我和我的祖国”主题宣讲活动

为永远铭记革命英烈，大力弘扬烈士精神，营造崇尚英雄、捍卫英雄、学习英雄、关爱英雄的氛围，湘潭市退役军人事务局稳步推进祭英烈活动。连续3年组织“清明祭英烈”活动，并借力新媒体传播手段，倡导网上祭扫、陵园祭扫直播等业务。2021年，在祭英烈活动中以图文展板形式创新开展知名英烈展活动，这场湘潭知名英烈展于4月初启动，将持续至9月底，目前已有350多个单位10万人次参观。为让红色基因的传承者变成传播者，烈士陵园聘任风车坪学校16名学生为“红领巾讲解员”，由他们将烈士故事带至校园、家庭等。

让军休干部回归地方和社会，既是军队实现新老更替的客观要求，也是聚焦能打仗、打胜仗，阔步强军征程的重要保证。湘潭军休工作紧紧围绕支持助力改革强军战略，全面落实军休干部的政治待遇和生活待遇。同时，以支部党建为抓手，开展文体活动，热忱服务军休干部和无军籍职工。

永驻湖湘军魂，畅享新时代

军魂永不变,军旗永向党。回顾人民军队发展历程，听党指挥，这个烙印在一代代官兵灵魂深处的鲜明标记，即便他们褪下军装奔赴大江南北、开启新的生活征程，贯穿骨血的军魂仍熠熠生辉。如何引导退役军人增强永远听党话、跟党走的行动自觉，并能就此为退役军人的生活排忧解难，湘潭市退役军人事务局写好了“促”和“帮”两篇文章，激励退役军人建功新时代，继续为国家和家乡的经济建设做贡献，创造更加幸福美好的生活。

湘潭市举办退役军人及军属招聘会现场

多措并举促创业就业。为落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神，做好“六稳”工作落实“六保”任务，保障疫情之后退役军人就业稳定，湘潭市坚持以退役军人为中心，为促进退役军人就业创业，通过实施退役军人就业创业一体化服务，帮助1706名退役军人就业创业、2个省级退役军人创业大赛参赛项目都获得二等奖。

“促”字文章，靠的不仅是57场专场招聘就能写就。湘潭市退役军人事务局出台深化一体化服务政策（即培训＋就业一体化、岗位＋就业一体化、孵化＋创业一体化服务），对安置退役军人就业企业、推荐就业的人力资源企业、成功就业创业的退役军人给予一定标准的岗位补贴、就业补贴、交通补助和创业补贴。全年为1000多名未就业退役军人提供“311”服务（即为每个失业退役军人提供3次岗位推荐、1次职业培训、1次就业指导）帮助200余人就业；按政策要求为12家退役军人创业企业予以贴息资补贴，带动110个退役军人就业；成功组织首届退役军人创业创新大赛，11个退役军人创业项目获市级奖励。

2020年6月12日，湘潭市首届退役军人创业创新大赛成功举办。本次大赛主要涵盖“新兴产业”“传统产业及生活服务业”“现代农业”等3个行业赛以及“精准扶贫”“创新团队”2个专项赛项目，共吸引20余个企业（项目）报名参加。

大力建设就业载体。认定2家人力资源企业重点推荐248名退役军人成功就业，既满足了服务企业用工需求，又获得了劳务派遣服务费和就业推荐费近100万元。建设一批退役军人就业安置基地，通过清岗腾位的方式安置退役军人就业600余人，落实岗位补贴50万元、社保补贴150万元、安置基地奖励8万元。鼓励有条件的创业孵化基地开辟退役军人创业专区，提供创业服务，建设退役军人创业孵化基地3个，吸引21家退役军人企业入驻，带动就业200余人，成功申报国省市级创业孵化基地、众创空间、科技孵化器等牌匾10个，获得政府奖补资金240万元。

2021年促就业创业工作再升级，湘潭市退役军人事务局将新增退役军人就业纳入重点民生实事项目，建立了联席会议制度。6月18日，湘潭市退役军人创新创业孵化基地在湘潭经开区揭牌，在全省率先启动“促进退役军人到开发区就业创业”。为更好地鼓励扶持退役军人到开发区就业创业，湘潭市退役军人事务局还推出了多条“定制化”政策，给予对应补贴，并将经开区退役军人创业企业纳入全市退役军人创业标兵、创业带动就业示范典型评选范围，按规定给予奖励。通过两年时间，实现“六个一”工作目标：即建立一套促进退役军人到开发区就业创业政策服务体系，吸引1000名退役军人到开发区稳定就业，扶持10名退役军人到开发区成功创业，建设1个退役军人创业孵化基地，建设10个退役军人就业创业服务企业，打造10个退役军人就业示范企业。近年来，已成功帮助3000余名退役军人就业创业。

湘潭县乌石镇退役军人服务站

目前，全市7个县级服务中心、70个乡镇（街道）退役军人服务站、960个村（社区）退役军人服务站均实现实体化、规范化运转，服务保障体系实现“从有到优”转变。“兵支书”“兵委员”、退役军人志愿服务队积极发挥优势，“正”的能量不断累积。同时，着力打造退役军人权益维护“安全阀”。开展“矛盾问题攻坚化解年”活动，用心用情做好困难帮扶和矛盾化解， 5月，湘潭市首家退役军人法律援助工作站挂牌成立，聘请专职律师坐班为退役军人和其他优抚对象提供基本公共法律服务，切实维护退役军人合法权益。

文、图/湘潭市退役军人服务中心副主任 颜如