党建引领强素质 开拓创新争一流——湖北省荆门市看守所打造新时期公安监所队伍新形象

党建带队建是深入践行习近平总书记重要训词精神，努力锻造“四个铁一般”过硬公安队伍，在新时代不断开创公安工作新局面的不竭动力源泉。

图：党员活动日在党旗下重温入党誓词

近年来，湖北省荆门市看守所在市公安局党委的坚强领导和上级业务部门的大力指导下，坚持党建铸所、智慧兴所，强基固本、创优推特，全力打造“忠诚、平安、法治、文明、智慧、有为”监管，实现监所连续23年安全无事故，民警队伍连续13年无违纪。监所先后被评为“全国安全隐患整治工作示范公安监所”“全省公安监管工作先进集体”“全省看守所‘五化建设’工作成绩突出集体”“全省智慧监管建设工作成绩突出集体”，连续3年被省厅监管总队授予“教育感化深挖犯罪和协助破案工作成绩突出监所”，2020年被评定为全国“一级看守所”，并被省厅荣记集体二等功，多名民警受到公安部、省公安厅记功嘉奖。

政治建警 打造旗帜鲜明的忠诚队伍

党建是一切工作的基石。

近年来，荆门市看守所始终把政治建警作为做好新时期监管工作立所之根、强所之本，坚持抓党建带队建，建立了一支“政治合格、执法过硬、纪律严明、保障有力”的监管队伍。

图：参观革命前辈陈士榘将军故居

在突出政治学习方面，荆门市看守所认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记在全国政法工作会议、全国公安工作会议上的重要讲话精神，加强党支部建设，在全体民警中积极倡导忠诚履职讲奉献、廉洁高效树标杆、无私奉献写忠诚，切实让增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”成为民警的自觉行动。

2021年3月，全所还开展了以“以案为戒、严明纪律”为主题的教育整训活动，进一步加强公安机关纪律作风建设和党风廉政建设，推进全面从严管党治警向纵深发展。

在荆门市看守所，积分制管理的考核机制下，每月一小考、每年一大考，民辅警履职尽责与政治经济待遇挂钩；开展专项教育整顿，使过硬的纪律作风成为民警日常习惯、兴所之本；实行警务公开，聘请执法监督员定期评议看守所工作，征求办案单位、律师和在押人员家属的意见、建议，及时调整工作重心……正是这些引导党员补足“思想之钙”的做法，让荆门市看守所队伍意识形态更加牢固。

目前，荆门市看守所现有民辅警57人，均为大专以上文化程度。通过常年组织开展的岗位练兵培训，全体民警均取得执法资格，其中27名民警获得二级心理咨询师专业职称。所内涌现出女管教能手李娟、内勤能手陈述良、管教深挖能手鲁红兵、信息专家孙海滨、心理咨询专家闫骄阳等一批想干事、能干事的行业标兵，6名民警受到提拔重用，5名民警被荣记个人三等功。

创新提升 厚植人民满意的监管本色

2019年12月19日，湖北公安“智慧监管”现场会在荆门召开，荆门市看守所“智慧监管”经验面向全省推广。

图：利用电教系统为全所民警演示智慧监管

对于荆门市看守所来说，应对日益严峻的监管形势和繁重的羁押任务，不断创新，瞄准难点探索新途径、新方法，构筑以人民群众安居稳定、让人民群众满意放心为根本追寻的公安监管安全堡垒是形势所需。

基础防范方面，荆门市看守所在AB门之间安装全封闭立式辊闸门，对监区辅门、车行通道、讯问室和会见室等重点部位安防设施进行改造，安防措施落实到位；与驻所武警部队建立AB门管控验证、派兵执行押解和联席会议、联合演练、联检联评等机制，做到共建、共管、共保安全。

与此同时，荆门市看守所投资1200余万元打造“智慧监管”，全程护航监所安全。以智慧防控、管理、指挥、服务等4大智慧体系为核心，这套“智慧监管”系统涵盖智能监控、联动报警、人脸识别、智能收押、自助提讯会见、出所防误放、电子脚扣、监室智能终端等26种智能系统，建成了监控全域覆盖、报警多点感知、人员动态管控、信息高度融合、联动快捷高效的综合勤务系统，实现了人防、物防和技防的有机结合，并作为“全省智慧监管示范监所”标杆项目推广。

在荆门市看守所所长胡斌看来，全力打造的“铁桶工程”“智慧监管”，构筑起荆门市看守所监区的铜墙铁壁，保证了监所与在押人员的绝对安全。

为进一步夯实医疗专业化水平，破解监所就医难的问题，荆门市看守所与市第二人民医院建立医疗合作机制，落实医疗专业化，医务人员每日上、下午固定巡诊，24小时驻所值班。通过建立医疗档案，强化疾病治疗，对精神类、心脑血管类、癫痫类等患病人员实行“重点挂牌”诊治。同时，荆门市看守所还在二医设立监管病房，建立救治“绿色通道”，保证病患在押人员突发状况时得到及时救治。

以人为本  践行为民服务的公安宗旨

为彰显新时期公安监管精神，荆门市看守所在大力推进执法规范化、管理人性化、保障文明化的基础上，拓展监所职能，着力服务工作大局，在押人员权益、监所开放水平持续提升。

在创新服务方面，荆门市看守所持续推进“一所一特”创建活动。2018年，围绕“阳光课堂解疑惑，心理疏导化春风”这一特色课题，荆门市看守所投资6万元顺利建成心理咨询室、心理宣泄室，进一步强化在押人员心理咨询和心理干预机制建设，全面提升看守所整体监管教育水平。

以服务律师为例，荆门市看守所建设的律师会见区内，12间律师会见室整齐划一；律师休息区内，能提供智能存放柜、饮水、充电、打印复印和工作就餐等便利措施，满足日常工作需求；在落实值班律师制度方面，周一、周五为“律师接见咨询日”，执业律师到所为犯罪嫌疑人提供免费法律咨询、解答，并开展法律援助宣传和法治教育工作。

图：组织在押人员演讲

此外，协助破案工作还纳入民警绩效考核，全体民辅警人人都是信息员、情报员、战斗员，形成协助破案人人有责、个个参与的良好氛围。每月的案件线索分析研判会议上，以信息研判引领挖线，实现协助破案工作常态化；开辟“日常管理与人文关怀相结合、教育感化与政策攻心相结合，精准找案与重点突破相结合”的挖线新途径，使线索收集更加精准。2019年以来，荆门市看守所共收集各类犯罪线索500余条，协助破获抢劫、贩毒、盗窃等各类案件60余起，其中大案要案8起。

为进一步提高看守所执法工作透明度，荆门市看守所还采取“请进来、迎进来”的模式，聘请人大代表、政协委员、律师为特邀监督员，接受监督与评议。2019年以来，荆门市看守所对外组织开展警示教育1200余人次，向社会展示了看守所规范执法、人性化管理的良好形象，也增进了社会对监所工作的了解，达到了宣传监管工作、展现监管形象、促进监所安全文明管理的良好效果。

实战强所  打好疫情防控的攻坚之战

2020年春，疫情突如其来。荆门市看守所把牢防线，围绕“防疫保安全、服务促大局”总体思路，积极部署，全员投入，主动融入防控大局，确保监所“零事故”“零感染”“零病亡”“零炒作”。

图：组织在押人员核酸检测

防疫期间，监所实行战时勤务、封闭管理。荆门市看守所主动对接办案部门，对现场提讯、开庭审理、起赃辨认等开通“特殊通道”，不因疫情防控影响案件办理。疫情防控期间，荆门市看守所共安装远程高清视频提审室10间、律师会见室4间，改造远程视频法庭1间，通过建立预约机制，有序安排远程视频提审、律师会见、开庭等服务保障工作，以看守所内部人员“多跑腿”实现公检法办案人员“少跑腿或不跑腿”的服务效能。

同时，荆门市看守所还开展“除隐患、保平安、控发案”等专项行动，稳妥抓好投送交付执行工作，完善保障体系，严格风险把控，扎牢入所防疫关口。据统计，2020年4月恢复投送执行工作以来，荆门市看守所严密组织集中隔离、文书审核、病号对接等工作，科学调度警力，确保押送过程的高标准、高质量。        

实行封闭勤务，全体民辅警身心、体力也接受着极大的考验。所领导班子以身作则、率先垂范，工作在一线、吃住在岗位，严格落实所领导主体责任。为鼓舞士气，所长胡斌、教导员蒋发斌开展谈心谈话教育38次，在防疫阵地上对6名过生日的民警予以关怀。副所长王永杰对家中年幼的孩子撒下“真实谎言”，多日坚守岗位，指导消杀和把住监所安全。

在支部引领和领导率先垂范带动下，极大调动了全所民辅警决战到底的积极性，形成“全所上下一盘棋”的良好工作氛围，许多民辅警克服家庭困难坚守疫情防控一线，民警刘文斌岳母去世也未能回家，一心扑在工作岗位上。据统计，疫情防控期间，荆门市看守所有3名民警连续封闭执勤90天以上、21人连续封闭执勤80天以上，多人次受到省厅、市局记功嘉奖。

新时代、新使命。荆门市看守所将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“保一创标”为目标、以执法规范化为主线，全力确保监所、队伍两个安全，打造监所管理新品牌，推进监管工作再上新台阶。(作者邓琳系荆门日报记者；陈述良系荆门市看守所民警 ) 

文/邓琳、陈述良   图/陈述良