河南省郏县烟草专卖局：抓早抓小治“未病” 廉洁风险常防控

郏县烟草专卖局在2021年烟叶收购工作开展前，针对烟叶条线工作人员举办的专题警示教育大会。（秦长收 摄）

“今年有水灾，烟死了好多，俺心里都凉了一大截，可今年咱烟草的政策好、服务也好，俺的烟卖了个好价钱。现在这心里不但不凉了，还暖和和的！明年啊，俺还种烟！”11月30日，河南平顶山郏县王集乡的一位烟农高兴地合不拢嘴。

为有序开展烟叶收购工作，维护烟农利益，河南省郏县烟草专卖局多措并举，抓早抓小，有效堵塞烟叶生产收购工作中的廉洁风险点，努力营造风清气正、为民服务的良好氛围。

丰富教育模式，分层分类开展警示教育

郏县烟草专卖局通过总结以往的经验教训，改变了原来“大水漫灌”式的教育模式，根据不同对象、不同层次、不同领域，定制“专属”教育模式。对中层领导干部着重在“一岗双责”、落实上级重大决策部署方面进行教育；对一般职工着重在遵规守纪、履职尽责方面进行教育；对烟叶、卷烟、招标采购等重要条线也有针对性、有侧重点地开展了教育。教育的方式也由原来单一的“讲案例”，变为上党课、观看警示教育片、邀请纪委专家讲课、参观红色基地等打“组合拳”的方式开展教育。通过不断丰富教育形式，促使干部职工树立法治思维、廉洁思维、红线思维、发展思维，绷紧思想上的“弦”。

紧盯关键环节，将问题化解在萌芽状态

烟叶生产收购工作就像“九连环”一样，环环相扣。如果烟田面积落实环节出现问题，那么后期签订烟叶种植收购合同时，就会出现一户烟农签订多份合同或者多户烟农签订一份合同等问题，这就导致到烟叶收购环节，出现烟农之间相互借用合同、烟叶无法售卖等问题；到烟叶生产补贴环节，也会因合同问题出现补贴不到位或不符合规定的问题。烟叶卖不好、补贴不到位、烟农受损失同样会影响到来年的烟叶种植面积。针对这样的“九连环”问题，郏县烟草专卖局在纪检监察工作中着力抓住烟田面积落实这个“牛鼻子”，通过实地GPS定位、走访调研等方式，监督检查烟田面积落实情况，扣好烟叶生产收购的“第一粒扣子”。

联合监督力量，打通监督“最后一公里”

今年，郏县共设立16个烟叶收购站，但是郏县烟草专卖局监察科仅有5人。针对纪检监察力量不足的情况，郏县烟草专卖局改变原来由纪检 “单打独斗”的监督方式，通过采用“政府+烟草”的方式，由郏县政府烟叶收购办公室、督查室和郏县烟草专卖局监察科联合对烟站的收购工作情况进行监督检查，主动收集烟农的意见建议，及时解决烟农“急难愁盼”的问题；采用“纪检+互联网”的方式，在烟站的大门口、收购线、仓库等重要位置安装视频监控，每天安排专人通过视频监控对烟站工作进行实时监督，及时发现问题、解决问题；采用“纪检+内管”的方式，由监察科和内管科联合，对收到的问题线索及时调查处置，严防小问题变成大错误；采用“纪检+党建”的方式，让烟站各党支部纪律检查委员作为基层纪检联络员，把监督的“触角”延伸到每一名基层工作人员身边，努力打通监督的“最后一公里”。

“今年的烟叶收购工作总体比较平顺，主要还在于我们坚持抓早抓小、治‘未病’的原则，把很多问题化解在了萌芽状态。在今后的纪检工作中，我们将继续通过丰富警示教育、创新监督检查等方式方法，做好教育监督执纪问责工作，为维护好烟农、零售商户的利益不懈努力！”郏县烟草专卖局纪检组长崔允平说道。 

图、文/河南省郏县烟草专卖局 田秀忠 李真真 张万里