陕西省山阳县委统战部：凝心聚力谋大局 履职担当助发展

中共山阳县委统战部成立于1953年3月，是县委主管统一战线工作的职能部门，内设办公室、党外人士股、非公经济股及统战事务服务中心，承担了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结等职责。县委统战部近5年连续被省统战部门评为“统战宣传先进单位”，被县委、县政府评为“年度目标责任考核优秀单位”。山阳县新联会被省委统战部、省新联会授予“2021年度抗击疫情先进集体”。

近年来，商洛市山阳县统战系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习宣传贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、“七一”重要讲话、来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委、县委统战工作会议精神，紧扣全年目标任务，围绕中心、服务大局、凝心聚力，奋力推动山阳统一战线工作持续向纵深发展，不断取得新的更大成效。

“我们充分发挥县委统一战线工作领导小组作用，把统战工作摆在更加重要的位置，通过常委会、专题会议等形式，及时研究解决统一战线工作的重大问题，为扎实开展统战工作创造了更加良好的条件。”山阳县委常委、统战部长伍淑军说。

压实责任  加强党对统战领导力

山阳县委高度重视统战工作，始终把统战工作与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，认真履行“四个纳入”“三个带头”责任。县委常委带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友，自觉扛起“党管统战”的政治责任，持续加强党对统战工作的绝对领导。

将《中国共产党统一战线工作条例》纳入山阳县委理论学习中心组的重点学习内容，纳入县委党校干部培训重点内容。召开县委常委会暨县委统一战线工作领导小组学习贯彻《条例》专题会议，研究审定《贯彻落实意见》，印发贯彻落实任务清单，确保《条例》各项规定落到实处、见到实效。将《条例》执行情况纳入领导班子、领导干部目标管理和考核体系，纳入政治巡察、党建述职范围，作为选拔任用领导干部的重要依据。切实做到“关键少数”熟知、统战系统干部精通、广大党外代表人士和干部群众了解、各项规定有效落实。严格落实意识形态工作责任制，深入开展《条例》“五进”活动，大大提高了统战工作的社会影响力和号召力。

成立并及时调整县委统战工作领导小组，研究解决重大问题，修订工作规划，印发文件明确成员单位职责分工，研究制定统战工作领导小组办公室制度，规范办公室运行，县委统战工作领导小组协作机制不断健全，党委书记亲自抓、班子成员协同抓、统战部长全力抓的大统战工作格局效能更加突显。增设县委统战事务服务中心，为18个镇（办）、244个村配齐了专职统战委员、统战干部和统战信息员，构建形成横向到边、纵向到底、层层落实的统战工作格局。

夯实基础  筑牢统战工作向心力

坚持强化思想政治引领，持续巩固团结奋斗的共同思想政治基础。强化政治引领，采取集中学习、会议培训、微信分享等多种方式，教育引导党外代表人士强化政治理论学习，提升政治“三力”。强化思想引领，围绕党史学习教育主题，组织党外代表人士开展党史、“四史”学习教育活动，深入开展“同心同向共奋斗·追赶超越著华章”“追寻红色足迹·汲取奋进力量”等主题教育活动，以“红色”系列活动洗礼思想，引导党外代表人士更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移听党话、跟党走。

深入贯彻中央民族工作会议精神，坚持铸牢中华民族“共同体”意识，扎实开展民族团结进步创建活动，不断增强各族人民的“五个认同”，做到多关心、多交心、多扶持，引导发展民族产业经济，促进各民族广泛交往交流交融。结合漫川古镇4A级旅游景区创建，对古镇社区回民聚居区群众的住房实施大规模仿古、民宿改造，古镇社区回民群众的生活条件得到显著改善，打造民族商业街，带动回民发展餐饮、农特产品零售等个体经济。全面落实少数民族人口属地管理责任，建立完善民族工作制度、少数民族矛盾纠纷化解长效机制和流动人口服务管理制度，切实做好服务管理工作，始终保持各民族团结和谐共进。

夯实各级党委责任，切实发挥“三级网络”“两级责任”机制作用，依法依规管理好宗教事务，及时有效防范化解风险隐患，维护宗教领域和谐稳定。加强教育引导，开展天主堂、基督教协会庆祝中国共产党成立100周年暨敬老爱老献爱心活动，举办天竺山道教书画院庆祝建党100周年书画展，组织各宗教团体观看庆祝中国共产党成立100周年大会实况直播，坚定全县宗教界人士听党话跟党走的信心和决心。

强化民主  提高统战工作凝聚力

推进民主政治建设，完善协商形式和内容，开展季度协商4次，健全各界代表人士与政府部门对口联系、向同级党委政府提建议“直通车”以及意见建议落实情况反馈等制度，围绕推动山阳高质量发展主题，组织无党派代表人士、民营经济代表人士、新的社会阶层代表人士开展调研活动，征集调研文章9篇、意见建议20余条。

完善党外代表人士信息数据库，健全党外代表人士培养管理机制，推动党外干部职务安排和工作交流。认定无党派人士102人、无党派代表人士58人，召开通报会、开展联谊交友、谈心交流、专题培训，激发无党派人士参政议政、建言献策的主动性和积极性。制定加强和改进新时代党外知识分子思想政治工作的具体措施，及时了解党外知识分子思想状况。

强力推动新的社会阶层人士统战工作。打造新联会会员之家，创建实践创新基地2个，建立健全新的社会阶层人士统战工作联席会议制度、新联会联谊交友制度等各项制度，规范运行机制，开展实践创新活动，会员发展到71名，引导新联会会员积极践行社会担当，踊跃捐款捐物98.75万元助力疫情防控。发挥“以侨为桥”作用，开展“在陕台商和侨商走进山阳”活动，邀请港澳台及海外华侨代表人士来山考察交流、投资兴业、开展公益活动，广泛争取港澳台侨及海外各方力量支持，捐资100万元援建西照川镇、杨地镇卫生院；救助26名困境儿童；捐赠防汛救灾物资20.3万元，捐赠防疫口罩13.2万只。

组织全县民营经济代表人士学习贯彻党的十九届六中全会精神

务求实效  增强民营经济发展力

加强新时代民营经济统战工作，做好引导、服务工作，促进民营经济人士健康成长，推动民营经济健康发展。

召开全县民营经济统战工作会议，传达学习习近平总书记关于做好新时代民营经济统战工作的重要指示和全国全省全市民营经济统战工作会议精神，出台民营经济统战工作联席会议制度，建立完善民营经济代表人士信息库，推动政策措施落地落实。市委统战部主要领导深入山阳县调研指导民营经济统战工作，召开座谈会，听取问题和困难、提出意见和建议，坚定民营企业发展的信心。

强化政策法规宣传培训，民营经济发展有保障。召开全县党外代表人士深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话暨县第十九次党代会精神会议，增强了党外代表人士学政策、用政策的政治自觉和行动自觉。举办全县民营经济代表人士学习贯彻党的十九届六中全会精神暨促进民营经济高质量发展专题培训会，为广大民营企业家鼓足了干劲。

纵深推进“迎老乡、回故乡、建家乡”等系列招商活动。先后在京津冀、长三角、珠三角等地共组织开展山阳籍在外企业家联谊交友暨项目招商推介会15场次，累计签约项目35个，到位资金163亿元，2021年全市重大项目观摩山阳排名第一。省市主要领导对山阳县“三乡”活动开展情况给予了充分肯定。主动对接“秦创原”创新驱动平台，制定《山阳统一战线“同心齐奋斗·助力秦创原”（2021-2023年）行动方案》，为民营企业创业创新创造了良好条件。

同时，全面启动“万企兴万村”行动，促成222家民营企业与188个村结对发展；动员22家民营企业和爱心人士为杨地镇孔岭村捐资38万元，支持山阳民营企业积极参与光彩事业、公益慈善事业，让山阳大地激荡文明之风，助推全县经济社会迈向高质量发展快车道。 

文/陕西省山阳县委统战部 王军

图/程章