黑龙江北大荒农业股份二九〇分公司垦地合作创造新业绩书写新篇章

黑龙江北大荒农业股份二九〇分公司认真落实北大荒集团“二次创业 ”战略部署，依托组织化程度高、规模化特征突出、产业体系健全优势，通过顶层设计、积极谋划、多层调研、多方对接、创新思路、做实做强垦地合作工作。重点打造黎明村核心攻关区玉米新品种示范；新安村玉米高产示范区北大荒耕作模式集成；忠仁镇、绥东镇辐射带动区农机环节托管作业服务。把北大荒先进生产力辐射到地方乡镇，带动周边乡镇提高种植管理水平，努力探索社会化服务垦地合作新模式，助力乡村全面振兴，建设农业强国。

 一、多措并举，攻破垦地合作壁垒

（一）积极谋划，创新垦地合作模式

为把省内垦地合作做实做强、落地生根、推向深入，鹤岗市委、市政府，绥滨县委、县政府大力支持，二九〇分公司高度重视。垦地双方明确由二九〇分公司军犁管理区党支部和黎明村党支部、万业兴管理区党支部和新安村党支部结对共建。按照“一链三区四行动”农业社会化服务模式开展垦地合作。“一链”即：链上党建联盟。“三区”即：核心区试验、示范区展示、辐射区推广。“四行动”即：链上党建“双高”行动；“北大荒模式”推广行动；“双控一服务”战略延伸行动；“金翅膀”科技助农行动。

（二）加强沟通，有效推进垦地融合

垦地双方自年初以来多次召开市、县、乡镇、村级座谈会、对接会. 2月14日，鹤岗市副市长王书玲、农业农村局局长刘光华、绥滨县副县长李晓海及农业农村局、二九〇分公司在黎明村召开垦地合作研讨会。3月21日，绥滨县委副书记张宏波来二九〇分公司召开垦地共建交流会。分公司多次深入忠仁镇、黎明村等进行座谈。共同协商确定合作模式，形成可复制、可推广的合作框架，累计召开各级调研、对接会20余次。

（三）措施得当，切实打通合作壁垒

1、在二九〇分公司农业综合培训中心，利用“金翅膀”科技之冬系列培训，邀请绥滨县二九〇社区管委会，忠仁镇黎明村、新安村种植大户开展种子法律、农业、农机、农艺专场技术培训，以培训活动提高周边乡镇种植水平稳步提升。

2、利用元宵节农业、安全、营销、科技大集活动展示农业投入品，讲解投入品集团化运营的优势和流程，使集团化运营的农业投入品逐步得到周边乡镇的认可，扩大向周边乡镇辐射范围，拓宽企业营收渠道。

3、带领乡镇、社区管委会负责人到北安学习参观学习“北安模式”，到佳木斯参观大型繁种基地和哈尔滨垦丰种业总部，以及到先进农场学习标准化管理等，累计外出参观学习5次，拓宽垦地农业管理人员视野，使农业标准化管理有了进一步提升。

4、组织八一农垦大学研究生团队，二九〇分公司新招聘大学生深入村镇进行调研，采取入户问卷调查方式，实地了解托管地号和农民自管地号种植成本差距，为垦地合作全程托管提供科学依据。

（四）做强做实，示范点高标准打造

通过和绥滨县忠仁镇及忠仁镇新安村、黎明村多次协商，研讨，确定了高标准打造示范点，由二九〇分公司进行全程托管作业。从4月初的整地、镇压、播种、中耕、飞机航化等农机作业环节，严格按照北大荒标准化耕作、种植模式开展，使示范点达到农垦示范区的高标准水平。同时，由农场出资对示范点地头道路、沟渠、停车位等进行标准化治理。

（五）宣传报道，示范引领效果彰显

今年以来，二九〇分公司创新推进、有效落实农业社会化服务和垦地合作，垦地合作先进经验先后在人民日报社经济网、人民日报社客户端、经济日报经济网、农民日报、中国新闻网、龙头新闻网、北大荒日报、鹤岗日报等各级新闻媒发表稿件65篇。通过宣传报道，及时将垦地合作经验向外延伸，有效提高了二九〇分公司和地方政府的影响力。

二、成绩显著，合作共赢取长补短

（一）垦地合作示范点先后迎接各级现场会和参观检查24次。迎接了国家农业农村部种植司司长、省统战部部长、省农业农村厅厅长、鹤岗市市长、市委书记、副市长以及北大荒集团和北大荒股份领导。4月20日召开了北大荒农业股份公司垦地合作现场观摩会；10月10日召开了绥滨县秋收测产及秋整地现场会。通过垦地合作示范点高标准引领，提高了二九〇分公司的组织力和知名度，实现了垦地合作政治效益、经济效益、社会效益双赢。

（二）完成垦地合作示范点面积1018亩，旱田全程托管面积2.8万亩，环节托管绥滨县忠仁镇、绥东镇农机作业辐射面积25.36万亩。

（三）核心区在黎明村，主要为玉米8个新品种试验对比；示范区在新安村，主要为北大荒耕作模式和地方传统耕作模式对比，通过北大荒标准耕作模式输出，玉米产量比非托管地号亩增产205斤，亩增加效益180元。

（四）在农业、农服、人才、文化、生态、安全、边境等方面合作取得显著成绩，举办各项活动25次。

三、直面问题、垦地合作任重道远

（一）农业社会化服务被服务地方主体对农垦社会化服务认识不高，存在村集体、村民不配合现象，致使垦地合作运营存在阻力。应对措施就是会同地方政府研讨制定垦地合作长远发展规划，切实提升村级认可度。

（二）农业社会化服务运营机制不健全，农场、村集体、村民、农机作业服务机主四方利益分配机制不畅通，应对措施就是垦地双方共同研讨制定行之有效的运营机制，确保各方利益不受损失。

（三）农业社会化服务自我服务能力有待提升，人员配备不足，机械力量没整合，保证体系不健全。应对措施就是合理配齐人员，成立农机合作社等方式整合机械力量，建立健全社会化服务保障体系。

（四）垦地双方农业社会化服务扶持政策不明朗，项目补贴流程繁杂，农垦补贴资金额度相对地方相差较多。应对措施就是建议垦地简化补贴流程，农垦项目补贴额度高于或和地方持平。

  四、谋划明年，垦地合作行稳致远

（一）2024年继续扩大垦地合作全程托管面积。一是按照鹤岗市委指示对绥东镇凤贤村采取整村推进的托管模式，托管方式为全程技术托管及农机单环节、多环节托管并举，打造垦地合作示范村。二是按照鹤岗市政府指示打造忠仁镇黎明村垦地合作示范点。三是二九〇分公司与忠仁镇联合村打造全程托管示范点，计划打造省、市和北大荒集团示范点3个。2024年预计完成全程托管面积3万亩，完成忠仁镇、绥东镇农机作业环节托管面积23万亩。

（二）2024年二九〇分公司要求各管理区对接附近村屯，打造13个管理区级示范点，全部按照北大荒标准种植模式开展全程托管，切实扩大垦地合作面积。

（三）在多次对接县农业农村局、农机局、工商局基础上，组织农机大户组建专业化农机合作社，争取地方政府作业补贴，对开展托管的村屯进行带补贴农机作业，降低村民成本，实现合作社和村民互利共赢。

五、几点启示，提炼垦地合作精髓

（一）党建引领是关键

 任何企业做好工作的前提务必要以党的组织为引领，在二九〇分公司与绥滨县忠仁镇垦地合作工作中，二九〇分公司党委、鹤岗市、绥滨县、忠仁镇党组织以及黎明村、新安村党支部相互配合，同频共振、同向发力，在各级党组织的协调、带领下，得到了广大地方村民对北大荒先进生产技术的认可，使垦地合作农业生产社会化服务得以有效推进、落地生花。

（二）农垦优势是基础

农业社会化服务要得到地方政府的支持，得到地方广大农民的认可，农垦的农业技术水平、社会化服务能力、农业投入品价格等优势是基础。只要北大荒的技术水平高、服务地方能力强、投入品价格低就会得到地方农民的信赖和配合，社会化服务才能顺利开展、平稳落地、行稳致远。

（三）求真务实是核心

国家号召开展社会化服务以来，北大荒吹响“二次创业”的号角，黑龙江省政府、鹤岗市以及绥滨县同时将开展垦地合作写入政府工作报告。二九〇分公司作为具体落实单位深知责任重大，上年年底就和地方政府共同确定了示范点位置，经过多次调研、协商制定了合作的框架并进行实施，明确由二九〇分公司进行农机作业全程托管。经过垦地双方的真抓实干，垦地合作的前景更加明朗，明年继续扩大合作面积的规划更加成熟。

（四）合作共赢是目标

 垦地合作最终目的就是实现农垦和地方合作互惠，通过农垦对地方农业生产托管服务实现双方政治效益、社会效益、经济效益共赢的目标。垦地双方高度关注垦地合作，共同注入活力，政治效益可观。经过秋收后产量对比明显高于非托管同等地号，地方村民对于北大荒先进技术模式带来的直观效果赞不绝口，社会效益凸显。由全程托管带来的增产效果给农户带来的收入增加，经济效益明显。

（文/黑龙江北大荒农业股份二九〇分公司 武寿泉 陈峰）