江西会昌：走好水保监管“三步棋” 守护一方绿水青山

盛夏时节，行走在会昌城乡，文武坝镇林岗公园枝繁叶茂、筠门岭汉仙岩丹山碧水、庄埠乡廉江两岸风景秀丽……一幅幅画卷尽展生态之美。

近年来，江西省赣州市会昌县深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，通过加强生产项目水土保持监督管理、依法严格查处水土保持违法违规行为、不断推进水土保持信息化建设“三步棋”，不断强化水土保持监督管理，守护一方绿水青山。近两年来，该县共依法查处水土保持违法案件6起，审批各类生产建设项目水土保持方案61个，征收水土保持补偿费269.8万元。

强化监管，抓实生产建设项目

会昌县水保中心把抓实全县生产建设项目的水土保持监管作为重要工作抓手，利用发改部门“投资项目在线监管平台”项目信息，不断强化全县生产建设项目水土保持方案实施情况的跟踪检查，切实做好审批、监管、验收、核查等各个环节工作。对全县在建交通、矿山、山地林果开发等项目进行现场检查，通过“双随机一公开”监督检查、书面检查、专项检查等方式，全覆盖监管在建生产建设项目。

同时，不断加大生产建设项目的水土保持设施验收核查力度，对核查中发现存在问题的依法实行信用惩戒。今年上半年该县共审批各类水保生产建设项目水土保持方案31个，现场检查生产建设项目99个，催报水土保持方案的生产建设项目32个，完成水土保持设施验收报备57个。

依法查处，严惩违法违规行为

会昌县水保中心大力完善查处工作机制，充分利用“天地一体化监管”成果，建立起“城乡一体、城乡联动”水保监督管理机制，对辖区内“未批先建”和“未验先投”的生产建设项目扰动图斑逐个进行现场复核、查处。

此外依法加大责任追究力度，对生产建设、方案编制、设计、施工、监理、监测和验收报告编制等单位进行责任追究和信用监管，实行“重点关注名单”及“黑名单”每季度定期报送制度。以水土保持典型违法案例为切入点，强化以案释法、以案示警，提升全社会水土保持法治意识。

完善机制，推进信息化建设工作

会昌县不断建立健全与生产建设项目相关行业主管部门协同监管的工作机制，加强与相关行业主管部门和司法部门的沟通协调，维护好相关信息系统，实现互联互通和信息共享，形成监管合力。

今年以来，该县加大卫星遥感、无人机、移动终端和水土保持信息系统等信息化手段在水土保持重点工程和辖区内监管的生产建设项目现场检查中的应用力度。持续推动以政府购买服务方式强化监管，进一步推行政府购买第三方服务模式，加强县级审批生产建设项目的水土保持事中事后信息化监管，解决水保监管人员不足的问题，补齐监管短板，实现“被动管理”向“靶向管理”转变，提高监管效能。（王恩臻 谢家彪 李菊清）