会昌：强化水保监管 守护青山绿水

秋高时节，行走在会昌城乡，洞头乡畲乡河道清波荡漾，两岸绿树红花，筠门岭汉仙岩丹山碧水、游人络绎，小密乡水保生态示范区橙黄橘绿，风景秀丽……一幅幅画卷尽展会昌生态之美。

近年来，会昌县深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，扎实抓好全县水土保持监督管理，呵护一方青山绿水。2023年全县新批生产建设项目36个，对全县116个生产建设项目进行跟踪管理，发现问题下发责令整改通知书78份，依法查处水土保持违法案件6起。

强化生产建设项目全程监管

桃李春风商住小区是会昌县正在实施的房地产项目，2022年10月份上报水土保持方案得到批复后，县水保中心及时派出测事务股技术人员，对项目的水土保持方案实施进行全程的指导监督。目前，该项目的排水沟、沉沙池、边坡覆绿、扬尘监测等全部按方案落实到位，整个项目建设正如火如荼进行。项目负责人吴冬印高兴地告诉记者“正是有了水保中心干部的悉心指导，让我们进一步增强了生态环保的意识，通过水土保持方案的实施到位，较好地保障了我们的项目顺利有序地快速推进，目前，我们一期三栋楼房已全部封顶，正在实施装饰工程。”

会昌县水保中心把抓实全县生产建设项目的水土保持监管作为重要工作抓手，不断强化全县生产建设项目水土保持方案实施情况的跟踪检查，切实做好审批、监管、验收、核查等各个环节工作。对全县在建交通、矿山、山地林果开发等项目进行现场检查，通过“双随机一公开”监督检查、书面检查、专项检查等方式，全覆盖监管在建生产建设项目。同时，不断加大生产建设项目的水土保持设施验收核查力度，对核查中发现存在问题的依法实行信用惩戒。今年上半年该县共审批各类水保生产建设项目水土保持方案31个，现场检查生产建设项目99个，催报水土保持方案的生产建设项目32个，完成水土保持设施验收报备57个。

依法查处水保违法违规行为

“以前这个石场一遇到大雨时候，泥水乱流，甚至冲到路上，到处都是烂泥！给我们的生活带来极大的不便，现在终于治理好了！”会昌县庄口镇的昌赣石场附近村民赖三月生感慨地说。原来，过去昌赣石场生态环保措施不到位，矿区土渣随意堆放，山体“满目疮痍”。发现问题后，县水土保持中心联合县有关部门及时前往联合执法，督促企业落实水土保持措施，履行企业主体责任。如今企业通过完善矿区截排水沟、深砂池、矿区道路边坡、裸土复绿等措施，厂区面貌焕然一新。

会昌县水保中心大力完善查处工作机制，充分利用“天地一体化监管”成果，建立起“城乡一体、城乡联动”水保监督管理机制，对辖区内“未批先建”和“未验先投”的生产建设项目扰动图斑逐个进行现场复核、查处。此外依法加大责任追究力度，对生产建设、方案编制、设计、施工、监理、监测和验收报告编制等单位进行责任追究和信用监管，实行“重点关注名单”及“黑名单”每季度定期报送制度。以水土保持典型违法案例为切入点，强化以案释法、以案示警，提升全社会水土保持法治意识。

完善机制推进信息化建设工作

今年6月初，县水保中心通过市发改委信息化共享台平发现，会昌县书香家和小区已有项目立项，却未编报水土保持方案。“通过信息共享平台发现情况后，我们第一时间上门了解情况对接项目，查看项目是否开工，并督促业主及时做好水土保持方案的编制、报批和实施”会昌县水保中心监测事务股股长欧松林介绍说。目前，在县水保中心的督促指导下，会昌县书香家和小区迅速编制了项目水保方案，并及时得到全面实施，项目的地下水沟、扬尘、污水井等水保实施均已建好，13栋房子的地下桩基工程全部完成，工程正紧张有序地推进中。

会昌县不断建立健全与生产建设项目相关行业主管部门协同监管的工作机制，加强与相关行业主管部门和司法部门的沟通协调，充分利用市发改部门“投资项目在线监管平台”项目信息，实现互联互通和信息共享，形成监管合力。今年以来，该县加大卫星遥感、无人机、移动终端和水土保持信息系统等信息化手段在水土保持重点工程和辖区内监管的生产建设项目现场检查中的应用力度。持续推动以政府购买服务方式强化监管，进一步推行政府购买第三方服务模式，加强县级审批生产建设项目的水土保持事中事后信息化监管，实现“被动管理”向“靶向管理”转变，提高监管效能。

（文/王恩臻）

作者简介： 王恩臻，男(65)，江西赣州会昌人，大学法律本科文化,，中共党员，现任会昌县水利局水土保持中心党建办主任，综治办主任，主要从事水保党建,生态建设、宣传调研、科研执法监督监测工作。曾是江西会昌县水土保持局宣传科长，生态环境监督大队副大队长，助师、党委系统宣传信息员，扶贫驻村第一书记，工作队长，中国水土保持学会， 江西省、赣州市水土保持学会会员，理事，中国水利网评员，《中国水土保持》《中国水保生态建设网》、《中国水保监测网》《人民长江报》《长委水保网》《江西水利水保网》特约记者，通讯员、信息员，《江西晨报网》特约通讯员，《江西赣州古建筑文化研究会》会员，《会昌县作家协会》会员。