内蒙古赤峰首个“以工代赈”防沙治沙项目启动

内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗在科尔沁沙地歼灭战秋冬会战中，创新建管模式，坚持“谁的谁有、谁的谁治、谁的谁管、谁的谁用”的原则，争取生态保护和修复中央预算内投资项目资金486.62万元，率先在该旗格日僧苏木启动实施固沙造林5490亩，成为全市首个“以工代赈”防沙治沙项目。

今年，翁牛特旗共争取生态保护和修复中央预算内投资项目资金2683.38万元，将在9个苏木完成固沙造林6.2万亩。项目主要以当地股份经济合作社、为农服务合作社为主体组织实施，结合“三变”改革和三位一体工作，采取“党支部+股份经济合作社+农牧民”的模式，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户和农村低收入群体，按照以工代赈、先建后补的方式实施项目建设。同时，不断提高劳务报酬发放比例，进一步调动务工群众参与治沙造林积极性。据业内人员称，“以工代赈”项目资金的20%用于劳动用工支出，实施单位按日、按月核定务工群众务工及劳务报酬，编制务工群众工资报表，报业务主管单位审核后，由实施单位通过“一卡通”发放劳务报酬；2%用于增加村集体经济收入，主要用作公益支出。项目的实施，充分发挥了以工代赈项目资金的“乘数”效应，改变了以往“政府做、群众看”的做法，构建起全民参与、群策群力的防沙治沙新格局，实现治沙与致富“双赢”。

（文、图/刘忠友 赵航）