内蒙古敖汉旗林草局获全国松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位

近日，内蒙古自治区赤峰市敖汉旗林业和草原局被国家林业和草原局授予松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位荣誉称号。

敖汉旗现有林面积达到572万亩，其中松林95万亩。因此，松材线虫病防控攻坚不容丝毫懈怠。2021年松材线虫病疫情预防五年攻坚行动以来，敖汉旗聚焦重要环节，实行立体化防控，统筹“防、改、检、封、罚”等措施，坚持常态化防治，统防统治，联防联治，群防群治，注重成效，实现松材线虫防控疫情“零”发生。

推行林长制，穿透式压实责任。2021年，敖汉旗制定下发了《敖汉旗松材线虫病疫情预防五年攻坚行动计划(2021—2025年)》《敖汉旗重大森林草原有害生物灾害应急预案》，将松材线虫病防控工作纳入乡镇苏木街道办、国有林场保护发展森林资源目标管理责任制考核，实行全体系、全责任、全覆盖的防控。旗委、旗政府以全面推行林长制为统筹，旗总林长、副总林长带头多次巡林督导，现场协调解决松材线虫病防控面临的具体问题，乡、村林长跟进落实，林长办及时通报有关情况。旗林草局与乡镇苏木街道林草站、国有林场签订松材线虫病防控工作责任状，实行松材线虫病、美国白蛾蹲点包片制度，局长负总责，局班子成员分兵把口包片负责。通过责任落实，实现了松材线虫病防控横向到边、纵向到底，夯实了全旗松材线虫病防控基础。

创新机制体制，实现网格式管理。压实乡级林长和村级“一长两员”松材线虫病防控责任，实行网格化管理，推行基层测报员负总责、生态护林员分片负责制度，严格落实兼职检疫员、测报员、生态护林员责任。健全生态护林员为主体的网格化监测队伍，各乡镇苏木街道办、国有林场与生态护林员签订了《敖汉旗森林和草原监测防控承诺书》，实行包片负责制，把责任落实到人，把任务落实到山间地头。旗、乡、村三级一体协同推动，全网格联动，全体系推动，及时斩断松材线虫病传播途径。

强化经费筹措，兜底式保障资金。敖汉旗把松材线虫病防控资金列入旗财政经常性预算经费，每年旗财政投入松材线虫病防控经费40多万元，确保资金及时充足。旗林草局购置了松材线虫检测仪、无人机、车载喷雾器等设备，并建立了完备的标本室、化验室、药剂药械库，牢牢把握住疫情防控工作的主动权。

加强队伍建设，持续防控有力。围绕“干什么、谁来干、怎样干”的问题，旗林草局举办了全旗林草有害生物监测防治检疫培训班，邀请市森林草原保护发展中心林草有害生物防治检疫科4位专家授课，组织各乡镇苏木街道办、国有林场的业务骨干等70余人参加培训，发放《敖汉旗主要林草有害生物监测防控检疫技术手册》500册，发放兼职检疫员证47个、专兼职测报员证50个。初步建立了一支以乡镇苏木街道林草站长及业务骨干为主的基层测报员队伍，为科学开展松材线虫病防控奠定基础。旗林草局高度重视松材线虫病防控专业队伍建设，下设林草有害生物防治检疫工作室，该工作室现有大学本科以上学历工作人员5人，其中2人为全日制研究生毕业，平均年龄37岁，为全旗松材线虫病防控提供了可靠的技术支撑。

突出防控重点，强化质量把控。每年9月至10月间，旗林草局均组织开展一次松材线虫病普查，以松林小班为单位，实行手机打卡模式，以松材线虫病为主，对松树所有病虫害进行一次普查，并将数据上传到松材线虫病普查平台，发现问题及时解决，全面开展排查，做到底数清情况明、重点突出。在防控中，聚焦“一边一带”，即与辽宁省接壤地边、重要国道地带等重点区域、敏感地段，统筹落实“防、改、检、封、罚”措施和“时间、空间、林间”等重点环节，落细落实松材线虫病疫情防控各项措施，做到六到位一清零，即责任落实到位、监测普查到位、隐患清理到位、依法防控到位、联防联治到位、广泛宣传到位，确保疫情零发生。

强化执法检查，阻断源头疫情。旗林长办与旗林草局、旗公安局等单位联合开展了“护松2023”打击涉松材线虫病疫木违法犯罪行为专项排查整治行动。与旗市场监督管理局合作，建立涉木企业及个体经营者信息登记台账。全旗开展执法行动8次，共检查涉木企业、市场63家，各涉木经营主体均签订了《合法调运、加工、经营、使用植物产品承诺书》；检查工地、物流领域13处，检查省外调入本旗境内针叶木材6处。松科植物及其产品检疫率达到100%，均未发现松材线虫病。同时，从预防入手，统一监测普查范围、时间、内容和方法，统筹规划监测线路，统一技术口径，落实监测责任，确保监测全覆盖。2023年，全旗秋季普查12683个小班，实现所有松林普查全覆盖，未发现松材线虫病。同时，旗林草局还设置17条踏查线路，悬挂诱捕器63个，在5-11月每两个月更换1次诱芯，及时诱捕松材线虫病媒介昆虫。对诱捕的天牛类媒介昆虫，应用松材线虫检测仪每10天分批次进行一次混检，以确定疫情发生的可能性。

加强智慧林业，强化监测机制。依托智能防火监测工作平台，建设了视频监控智能化管理平台监测系统和2处远程林草有害生物监测系统，为强化日常监测提供了补充。积极探索政府向社会购买服务开展松材线虫病、美国白蛾悬挂诱捕器监测工作。利用全旗林草有害生物视频智能化管理平台作用，发挥好远程智能诊断、自动收集信息、自动发出预警作用，利用无人机开展重点松林监测，同时开展好地面巡查和诱捕器捕获，初步形成“天上看，地下查，空中诱”立体松材线虫病防控新格局。

实行上下联动，开展群防群治。全旗实施联防联控，各部门互通信息，互通情况，及时处置枯死松树。生态护林员每月上山巡查一次，远程智慧监测平台每周查看一次，乡镇苏木街道林草站、国有林场每半月汇报一次松材线虫病监测情况。四家子镇林长在巡林过程中，发现一处油松存在枯死现象，迅速将该情况报告旗林草局。旗林草局林草有害生物防治检疫工作室工作人员立即前往实地查看油松发病症状，邀请内蒙古农业大学森林保护专业教授实地鉴定确定该地油松病害为油松叶枯病，排除了重大林业有害生物松材线虫病。截至目前，全旗共排查清除枯（病）死松树167株，均未发现松材线虫病发生。同时，充分利用广播、电视、网络、微信、公众号、宣传单、条幅、防灾减灾日、重要活动等多种宣传媒介，广泛宣传“两法”“两条例”、松材线虫病危害的严重性和开展防控工作的意义。共开展大型宣传活动8次，发放宣传资料1万余份，悬挂宣传条幅100余条，有力地提高全社会对松材线虫病防控工作的认识，拓展成全社会行为，助推松材线虫病防控高效开展。

（文、图/内蒙古赤峰市林草局  刘忠友  李秀华  杨静）