福建省南安市行政服务中心：“六办”特色服务 打响新风“名片”

“第一次来这里办业务，本来以为会很麻烦，结果一来就有工作人员带我们，从取号到办理成功才花了5分钟。”近日，在福建省南安市行政服务中心社保窗口，市民陈女士为儿子办理退役军人养老保险关系转移接续业务，面对工作人员热情的服务，她赞不绝口。

这样的事例，只是南安市行政服务中心持续优化营商环境、提升政务服务、提高群众满意度的一个缩影。自党史学习教育开展以来，南安市行政服务中心结合“再学习、再调研、再落实”活动，打造“倾情服务、马上就办”新风正气福建“名片”，通过马上办、网上办、掌上办、就近办、一次办、自助办这“六办”特色服务，全力打造规范、便民、高效、廉洁的政务服务窗口形象。

倾情服务“马上办”

“现在来这儿办事太方便了，需要哪些手续，工作人员一次性就告知了。”“能给一次性办结的绝不让我们多跑路，工作人员服务态度也好。”……如今，前来南安市行政服务中心办事的群众感受到越来越便捷的服务，纷纷为工作人员点赞。

“行政服务中心将‘马上就办、真抓实干’优良传统作风，贯穿于各单位深化行政审批制度改革和政务服务的全过程，组建了行政审批服务提质提效专班，对标对表先进地区，通过‘减材料、减环节、减时限、减跑动’，在承诺时限的基础上，做到能快尽快。”南安市行政服务中心管委会副主任吴少妮介绍。

据了解，行政审批服务提质提效专班工作开展以来，南安市行政服务中心实现减材料、减跑趟186处，减时限502个工作日，减环节180个，提升星级187项，即办比从原先的55.4%提升到现在的65.8%，用最短的时间、最优的服务、最快的速度，把企业和群众的事项“马上办”。

提升效率“一次办”

“我以为还是跟以前一样，先在乡镇办理了个体营业执照，领到营业执照，再到这办理卫生许可证。结果工作人员告诉我现在开通了‘一件事’服务事项，只要提交一次材料，来一趟就可以把两本证都办了。”近日，为了开理发店而从水头过来办证的吕志秋表示，了解到办证的方便，他非常开心，“回去后我就要跟亲戚朋友、同行们宣传”。

“只要材料齐全，最慢一个早上就可以办好。”市卫生健康局审批科负责人李伟君表示，开通了“一件事”服务事项后，办事群众不用再逐个部门、窗口咨询，只要是列入“一件事”主题服务的事项，窗口工作人员就会一次性告知所要办理事项的全部信息及办理流程，最大限度减少办事企业、群众的跑腿次数。目前，南安市卫生健康局作为牵头部门涉及的“一件事”集成套餐服务事项已有6件。

为进一步提升政务服务水平，立足企业和群众办事需求，自2020年9月以来，南安市行政服务中心管委会联合南安市审改办，梳理5批次共110件“一件事”集成套餐服务事项，涉及办理“开快餐店”“办理药品经营企业变更”等行政审批服务事项，通过加强业务协同和信息共享，实现“一次告知、一表申报、一套材料、一窗受理、一次办成”的跨部门（或部门内部协作）一体化服务模式，变“群众来回跑”为“部门协同办”。截至目前，已累计办件21941件，公布数量居泉州各县（市、区）前列。

不用见面“网上办”“掌上办”

疫情期间，南安市行政服务中心进一步畅通网上办事渠道，倡导办事群众和企业采取“网上办、掌上办”等不见面审批服务和咨询业务，让办事群众“少跑腿”“不跑腿”。

整洁有序的办事大厅

“目前我们全面推行网上办理，依托福建省网上办事大厅，实现全市1818个事项全部入驻省网对外开展服务，推进‘一网通办’。实现网办率98.8%，一趟不用跑86.1%。”中心管委会业务科室负责人告诉介绍，中心同时强化了电子证照应用，可以通过电子证照调用的，不再收取审批相对人纸质材料。目前已进行配置调用电子证照数5657个，累计生成电子证照181万多份。

为了让群众能够随时随地“掌上办”，南安市行政服务中心加快整合优化“掌上办”事项，按照集约化建设思路，依托闽政通“泉服务”开发“i南安”便民惠企掌上服务平台，目前已梳理医保、交通等13个部门高频事项，并对接73项事项入驻。同时通过“南安行政服务中心”微信公众号和南安市人民政府网站，累计发出10多篇有关网上办掌上办的专题宣传，并在办事窗口摆放海报和二维码桌签，积极引导办事群众使用、会用。

异地事项“就近办”

在中心服务大厅，不少窗口新设了“跨省通办”“省内通办”等专窗。

“为推进线上线下融合发展，目前我们实现了132项事项跨省通办，30项事项省内通办，13项事项厦漳泉异地通办，助力实现企业和群众异地办事‘就近办’。以前群众异地办事都要来回跑、多地跑，以后就可以在‘跨省通办’‘省内通办’专窗办理了。”中心管委会业务科室负责人表示，这样的审批服务事项办理流程，能够很好地推动解决事项“异地无法办理”的痛点，进一步提升群众办理审批服务事项的便利化水平。

截至目前，南安市行政服务中心通过“跨省通办”“省内通办”等专窗办理的事件已累计562件。

数据共享“自助办”

“多亏了这张审批流程图和材料清单，让我很快掌握了办证的整个流程，本来‘一头雾水’的事情，现在‘清清楚楚’啦，为南安的精准服务点赞。”市民张先生高兴地说。2021年4月，南安市行政服务中心管委会根据工程建设涉及的法律法规、审批流程、审批事项，在全省率先研发推出工程建设项目智慧导办平台。

工程建设项目审批智慧导办整合多部门72个审批服务事项，梳理25个项目变量问题，涵盖政府投资和社会投资的房建、市政、交通、水利类所有本级项目，实现一个项目一张审批流程图，一个项目一份审批清单。截至目前，累计浏览次数12000多次，服务项目引导次数超2800次。

此外，南安市行政服务中心还推进“e政务”自助服务一体机部署，实现26个乡镇便民服务中心全覆盖，并拓展至芯谷园区、党群服务中心等地方，推动“居住登记（申请）”“无犯罪证明打印（申请）”等53个服务事项进驻一体机，打造“24小时不打烊”政务服务模式。

在抓好“六办”业务的同时，2021年初以来，南安市行政服务中心在队伍建设和文化建设方面也下足功夫，以党建引领团建，在全省首创县级行政服务中心团支部和妇联，组建党员、巾帼、青年、四进、导办五支志愿服务团队；通过建设“有声+纸质”公益书吧、举办“红心永向党，建功新时代·南安市行政服务中心庆祝中国共产党成立100周年文艺晚会”、制定《南安市行政服务中心工作人员积分考核办法（试行）》、举办“中心大讲堂”等新举措新行动，凝心聚力，让工作人员的干事创业热情得到了有效激发，服务质量和服务效能得到全面提升。下一步，南安市行政服务中心将继续紧扣南安市委市政府工作部署，抓好“六办”服务，全力打造新风正气南安“名片”。

文/福建省南安市行政服务中心管委会副主任 吴少妮，福建省南安市行政服务中心管委会业务管理科负责人 陈耀锟，海丝商报 记者庄树鸿

图/福建泉州成功影像俱乐部 张艺欣，泉州市艺影图片社 王志辉