河北保定市：58项“一件事一次办”套餐落地

5月16日，河北省保定市举行新闻发布会，就纵深推进“一件事一次办”改革工作情况进行介绍。今年以来，保定市办件量共计1251件，办理量较大的分别为美容院（非医疗整容类）297件、商场超市160件、饭店112件。

去年3月，国务院印发《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》，提出从便利企业和群众办事角度出发，围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，推动关联性强、办事需求量大、企业和群众获得感强的多个跨部门、跨层级政务服务事项集成化办理，提供主题式、套餐式服务。同年9月，《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》出台，要求优化业务流程、打通业务系统、强化数据共享，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”。

在此背景下，保定市深入推进“一件事一次办”改革，将企业群众需要到多个部门办理或多件相关的政务服务事项，经过梳理融合、流程再造变成企业群众视角的“一件事”，通过整合政务资源、优化办理流程、线上线下融合等方式，实现申请、受理、审批、办结、送达的全过程一次完成。目前，共推出“一件事一次办”套餐107项，已初步落地58项，其中涉企经营套餐37项。

“‘一件事一次办’改革，可以说是企业群众需求侧‘一件事’和政务服务供给侧‘一次办’的有机结合。这个结合，可以从两个方面来理解：从企业群众‘办事需求侧’的角度来看，办好‘一件事’需要经历6个环节：一是‘想’，想办一件事；二是‘看’，怎么去办，主要是‘看’办事指南；三是‘选’，办一件事有很多情形选择，必须精准选办，少走弯路；四是‘办’，提交材料后，让政府部门来办理；五是‘收’，承诺时间内‘收到’办理结果；六是‘评’，对整个办理过程进行评价，真正体现群众是评卷人、政府是答卷人。从政府部门‘服务供给侧’的角度看，办好‘一件事’同样经历6个环节：一是‘收集梳理’，收集梳理企业群众心头的事、烦心的事、想办的事；二是‘一次告知’，告诉企业群众一次办好这件‘事’需要提供什么材料、需要多久时间、需要配合做哪些工作；三是‘一次导办’，告诉办事群众怎么办；四是‘一次受办’，一次性受理表单后，组织部门开展并联审批、联合评审；五是‘一次送达’，将多部门办理的‘结果’，一次直接送达到企业群众手里；六是‘改进服务’，根据办事群众的评价，进一步优化办事流程，改进工作作风，提高办事效率。”保定市行政审批局相关领导表示，下一步，将对已实现落地的套餐进一步简化办理程序、优化办理流程、升级系统功能，推动套餐由“能用”向“好用”转变；对未实现落地的套餐加强协商研究，推进业务协同，尽快实现套餐落地应用。

（文/《经济》杂志、经济网编辑  张军红）