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《保定市促进先进制造业发展若干规定》将于12月12日实施

2023-12-07 来源:《经济》杂志-经济网 张军红   加入收藏

《保定市促进先进制造业发展若干规定》(以下简称《规定》)将于2023年12月12日正式实施。据介绍,该《规定》是河北省首部促进先进制造业发展的地方性法规,共二十六条,主要从目标定位、职责分工、发展方向、支持保障、营商环境、容错机制等方面做出规定,促进保障保定先进制造业高质量发展。

在部门协同方面,《规定》明确了保定各级工信部门的主体责任,负责先进制造业协调推进和指导评价等工作;明确了市、县级政府及部门的职责,在落实规划引领、发展任务、政策措施、环境保障等方面加强协作,形成合力;明确了促进先进制造业发展的统筹推进工作机制,协调解决发展中的重大问题。

在特色产业发展方面,《规定》结合保定先进制造业产业发展实际,围绕优质企业建设、产业链建设提升、集群培育发展、特色产业发展、产业基础再造、数字化转型、绿色制造体系构造、塑造品牌形象等方面细化发展措施。特别是规定了实施先进制造业集群梯次培育计划,辐射引领全市先进制造业高质量发展。重点培育保定领先产业,推动电力及新能源装备集群向世界级先进集群迈进;推动保定特色产业电力装备、智能网联新能源汽车等优势产业延链,生物医药健康、高端新材料等潜力优势产业补链,纺织服装箱包、食品加工和通用设备制造等传统产业升链,新型储能、第三代半导体、合成生物、服务机器人、算力网络、生物基础材料、细胞和基因治疗等战略性新兴产业建链,发展服务型制造业,打造现代化产业体系。 

在强化要素支撑和服务保障方面,《规定》从土地、资本、人才等方面,明确提高先进制造业发展要素支撑效率的路径,提出弹性年期出让等供地方式,落实工业用地节约集约有关政策,盘活闲置工业用地;建立健全以股权投资、财政贴息、事后奖补为主的财政支持机制,探索设立促进先进制造业发展基金;加大先进制造业领域人才的全方位培养、引进和使用力度。推行企业新型学徒制,支持引导社会力量参与紧缺人才培养。从支撑保障先进制造业发展环境出发,在降低生产要素成本、提升创新能力、加强知识产权保护、保障优惠政策落实等方面提出具体措施。

此外,该《规定》还特别增加了容错机制。规定市、县两级人民政府、部门及其工作人员在先进制造业促进工作中因先行先试,未达到预期效果,但符合法律、法规以及国家和省的政策规定、未谋取不正当利益、未损害公共利益和他人合法权益等情形的,可依法从轻、减轻或者免除责任,为积极探索促进先进制造业发展,提供了包容宽松的法制环境。

 /《经济》杂志编辑 张军红


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