公共数据资源开发利用提速 释放数字经济新动能

在当今数字化浪潮席卷之下，数据资源已然成为国家发展的重要战略性资产。10月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（以下简称《意见》），这一重大政策举措不仅标志着我国在公共数据治理领域迈出了坚实的步伐，更为推动高质量发展、构筑国家竞争新优势提供了强大的数据支撑。

公共数据，作为各级党政机关、企事业单位在依法履职或提供公共服务过程中产生的宝贵资源，具有规模庞大、覆盖面广、权威性强等特点。这些数据不仅记录了社会经济运行的方方面面，更蕴含着巨大的潜在价值，不容小觑。然而，长期以来，由于体制性障碍、机制性梗阻等问题，大量数据资源处于沉睡状态，这些数据的流通使用受到诸多限制，未能有效转化为推动经济社会发展的强大动力。此次《意见》的出台，正是为了打破这些束缚，促进公共数据的合规高效流通使用，从而优化资源配置，释放市场创新活力。

《意见》明确提出，要以促进公共数据合规高效流通使用为主线，以提高资源开发利用水平为目标，推动数字经济做强做优做大。这一指导思想，不仅为我国公共数据资源的开发利用指明了方向，更提供了坚实的理论支撑。

《意见》的核心理念在于坚持政府指导与市场驱动相结合，既强化政府的顶层设计和宏观调控，又充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。这一思路体现了对数据资源开发利用规律的深刻把握，也彰显了我国在数据治理领域的创新精神和实践智慧。

在具体实施层面，《意见》提出了一系列务实举措。如统筹推进政务数据共享，通过完善目录管理、推动“一数一源”等措施，不断提升数据质量和管理水平。同时，鼓励探索公共数据授权运营，明确授权条件、运营模式和安全管理责任，为数据的合规流通提供了有力保障。此外，建立健全价格形成机制、加强数据服务能力建设等举措，也将有助于繁荣数据产业发展生态，培育高水平的数据要素型企业。

值得一提的是，《意见》还强调了数据安全管理的重要性。在推动公共数据资源开发利用的过程中，必须始终绷紧数据安全这根弦，加强个人信息保护，确保数据在安全可控的环境下流通使用。这是保障数字经济健康发展的基石，也是维护国家安全和人民利益的必然要求。

总体来看，这份《关于加快公共数据资源开发利用的意见》无疑为我国公共数据治理领域描绘了一幅宏伟的蓝图。随着各项举措的逐步落地实施，有理由相信，公共数据资源将在推动高质量发展、构筑国家竞争新优势中发挥更加重要的作用。未来，期待看到更多创新实践在数据的海洋中绽放光彩，共同迎接数字经济的崭新篇章。

（文/赣州建控集团 刘扬）