江西省永新县：高质量完成村（社区）“两委”换届选举工作

江西省永新县坚持党的领导，充分发扬民主与依法办事有机统一，通过“六个一”举措，高标准、高质量组织开展村（社区）“两委”换届选举工作。截至4月15日，全县268个村（社区）全部完成“两委”换届选举和团组织、妇女组织等配套组织选举工作，完成各项换届目标任务，换出了新班子、新气象、新发展。

召开全县村（社区）“两委”换届选举工作会议暨业务培训会 

换届开新局

相比上一届，新一届村（社区）“两委”班子呈现出年龄结构更加优化、学历水平更加提升、性别结构更加合理、专业素质更加突显、配套组织更加完善“五大特点”，各项指标明显向好。除已上报省市备案的2个村外，其余266个村（社区）实现“一肩挑”；100%实现村（社区）“两委”班子中至少有1名35岁以下且具有大专以上学历的成员；100%实现村民委员会成员中至少有1名女性成员。

换届后，顺利实现村（社区）党组织书记“两升一降”目标。村（社区）党组织书记中大专及以上文化程度110人，较上届21.13%上升到41.04%；致富能手204人，较上届49.16%上升到84.64%，平均年龄47.4岁，下降1.9岁，村党组织书记队伍学历水平提升、专业素质提升、平均年龄下降，班子整体功能得到进一步增强。

北门社区居民现场投票

换届也使得班子成员年龄结构更加优化，学历水平更加提升。村（社区）“两委”平均年龄44.12岁相比上次换届下降2岁，“两委”成员整体实现年轻化。村（社区）“两委”成员高中及以上文化程度1161人，占比70.7%，比上一届提高26个百分点；大专以上学历人员516人，占31.42%，比上一届提高20个百分点。

除此之外，换届后村委会女性比例达到30.82%，比上届提升4.93%。村（社区）“两委”女性成员比例达28.62%，比上届提升6.1%。村（社区）“两委”女性正职26名，比上届增加13人，增长了1倍。100%实现“两委”中的女性成员担任妇联主席，100%实现纪检委员担任村（居）务监督委员会主任，100%实现“两委”成员兼任团组织负责人和民兵组织负责人。依法推选产生2330名村（居）民小组长、1852名村妇女小组长、1608名村（居）民理事会成员。

龙源口村党支部召开换届选举党员大会
奋进开新篇

永新县认真贯彻落实中央和省委、市委换届工作部署，精心谋划，稳慎推进，通过采取“六个一”措施，扎实有效做好村（社区）“两委”换届选举工作。
   健全机制“包一片”。26名县级党员领导挂点联系24个乡镇（街道），包干指导38个重点关注村（社区），进一步明确职责，健全和完善县级领导干部包乡联村、乡级领导包片、驻村干部包组、帮扶干部包户的纵向工作机制，构建了一级抓一级、层层抓落实的责任落实体系。在提名候选人和选举日等关键环节进行督促指导，及时掌握情况，建立应急预案，稳妥处置突发事件。

深入谈话“访一轮”。全体县级领导深入24个乡镇（街道）带领228名党政班子成员，采取集中谈与个别谈相结合的方式，访谈现任“两委”干部、驻村干部、第一书记、党员群众代表，全方位、多角度掌握村“两委”班子工作状态、日常表现、群众威信等情况，摸清各村选情现状、村干部思想动态、后备人选等基本情况。根据谈心谈话掌握信息，建立换届工作台账，制定工作预案，排查并消除305个换届风险点，为换届选举顺利开展夯实工作基础。

进村入户“走一圈”。县换届领导小组成立4个指导组、4个专项工作组，开展了3轮巡回督导，实地督导全县268个村（社区）开展工作，组建280个宣传队开展4轮巡回宣传，发放宣传资料3万余份，覆盖2196个村（居）民小组。县级领导干部带领乡镇班子，走进“老书记”“老主任”“老党员”“老干部”家中，认真听取意见建议，集思广益、开拓思路推进换届选举。

全面摸排“捋一遍”。成立67个由乡镇党政班子成员带队的调研考察组，按照“先定岗定事、再选优配强”的原则，深入村(社区)“摸鱼”“纳贤”。通过民意荐才、一线辨才、能人聚才、项目考才等4个途径，逐村“过堂会审”，全面摸准村（社区）“两委”班子人选。乡镇党委书记听取包村班子成员、驻村干部、村（社区）书记、第一书记的摸排情况报告后，经集体会商研判，及时调整意向人选。

规范流程“出一版”。县委组织部、县民政局统一编印换届选举操作流程、任务清单、工作手册、全程纪实登记表等有关材料，并对乡镇分管领导或组织委员、民政办主任（负责人）等人员进行专题业务培训，确保政策熟、流程熟、要求熟，确保上下步调一致、程序不出偏差。乡镇（街道）综合考虑村（社区）“两委”班子搭配、职数、年龄、学历、性别、交叉任职等因素，形成“一村一策”的《2021年村“两委”换届选举班子成员调整方案》，旨在提高换届选举工作精准度。

充实力量“调一批”。认真分析干部群众反映的建议和问题，着眼保持队伍总体稳定需要，通过班子考核、民主评议和民主推荐，留任920名村（社区）干部；加大后备干部使用力度，从村民小组长、党员骨干、专业合作社负责人和退役军人中补充457人；通过认真摸底、电话沟通、登门拜访，从在外务工经商的经济能人、本村致富能手、本乡本土大学生中选拔265名“两委”干部，着力提升村（社区）“两委”组织力、凝聚力和战斗力。

文/永新县委组织部   图/邹慎、肖亮