包头市九原区：提高政务效能 推动政务公开 多效并举 法治政府建设成果显著

2023年，包头市九原区城市管理综合执法局根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和自治区、包头市，九原区法治政府建设工作的相关要求，全面推进法治政府建设，提高政务效能，推动政务公开工作切实开展，多效并举，成果显著。

加强法制学习  行政执法更规范

为推进法治政府建设工作的开展，落实法治政府建设工作责任制，包头市九原区城市管理综合执法局制定了《九原区城市管理综合执法局法治政府建设工作实施方案》，成立了以局主要领导为组长，党组成员任副组长，各股室（中心）负责人为成员的法治宣传领导教育小组，领导小组下设办公室在局法制宣教室，牵头抓具体工作，其他业务股室协调配合的职责明确、分工到位的组织体系，形成了齐抓共管的良好氛围，推动法治政府建设各项工作有效开展。

一是按照《领导干部、公务员学法用法制度》要求，认真学习《中华人民共和国宪法》等基本法律等，安排党组中心组集中学习法律。二是按照全年法治工作要点要求，把日常学习与集中培训穿插结合，建立长效化学法用法机制，以“紧抓日常学习”为主线，切实开展自学活动。利用当前学习软件APP、微信公众号推送等手机端学习的优势，强化日常学习频次。三是以“强化学习培训”为抓手，切实开展“全员培训”活动。通过集中拓展训练，聘请市委党校有经验讲师针对法治政府建设、日常执法中存在的问题等进行深刻讲解。四是分两批次对全局执法人员进行“提升行政执法质量”集中培训，促使行政执法工作更加规范、高效。五是组织开展“包头普法”学法答题活动、内蒙古自治区六部条例学习考试、2023年度法律法规知识学习考试等，合格率均达100%。

强化法治宣传 营商环境更便利

按照“谁执法、谁普法”的工作原则，把“单位内部普法”与“社会普法宣传教育”紧密结合，积极探索宣传渠道，延伸宣传触角，把准宣传焦点，强化组织领导，确保“两个到位”，以“社区、学校、企业、店铺、建筑工地”为流动宣传重点，分步实施普法计划；以“重点专项工作、重点管控区”为舆论宣传重点，边宣传边整治。一是紧密配合市区两级各部门开展国家安全教育宣传、禁烟日宣传、安全生产月宣传、普通话宣传等专项外部普法宣传活动，利用市区微信平台，增强群众知晓率，进一步扩大了社会宣传范围，赢得了广大人民群众的理解与支持。截至目前，共开展集中宣传活动9次，累计发放《禁止露天焚烧秸秆垃圾等废弃物倡议书》、《垃圾分类手册》、“致全区企业家安全生产的一封信”三项制度宣传册、民族政策宣传册等宣传资料2000余份，悬挂宣传条幅20条，LED屏发布50条宣传标语，按要求转发民族政策宣传学习内容500余条。二是开展内部普法宣传，利用内部工作群、朋友圈等组织全局执法人员转发相关法律法规及相关链接。三是发挥信息简报宣传“喉舌”作用。按照《2023年信息宣传工作要点》要求，进一步做好全局宣传简报工作，充分展现部门工作动态，扩大宣传面，营造积极舆论氛围。截至目前，共上报信息简报155篇、网络媒体登载105篇次、平面媒体登载12篇，其他媒体5篇。四是开展免费安装围挡宣传活动，印制发放《便民服务卡》300余张。

提高政务效能  行政权力更明确

按照职能职责、包头市九原区城市管理综合执法局局权责清单内容进一步梳理和明确行政权力事项清单，共梳理权责事项74项，其中行政处罚62项，行政许可1项，行政检查4项，行政强制措施3项，其他行政权力（备案）4项。

另外，“双随机、一公开”正常运行。按照相关文件精神，编制我局2023年度“双随机、一公开”抽查工作计划。对超出门、窗进行店外经营、作业或者展示商品和将废弃物、污废水、油污倒入绿地、树坑或者路面两项行政处罚开展双随机抽查一次，截至目前完成内部抽查3次，配合联合抽查2次。“信用体系”、“十四五”平台正常推进。按要求报送 “十四五”平台内容六次，信用共享平台录入16条行政监督检查信息，并更新两个平台数据70条。

深化执法责任制   一卷一档更规范

健全行政决策机制。为规范行政决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量，包头市九原区城市管理综合执法局坚持重大决策必须以宪法、法律和法规为依据，事先进行法律分析和法律审查，坚决防止和纠正违反宪法、法律和法规的行政决策，严格按照重大案件集体讨论流程执行。同时，加强重大决策档案管理，如实记录重大行政决策集体讨论情况和决定并完整存档，做到一卷一档，规范管理。建立和完善政府法律顾问制度。城管系统内部由市执法局聘请法律顾问，相关执法业务重大决策和安排均由市局统一制定和决定，区一级相关合法性审查均由区政府办统一的法律顾问来执行，并由区司法局统一组织聘请法律顾问，接受日常业务方面法律咨询。尽职履责组织开展行政处罚。在工作中加强日常的巡查管控力度，对屡教不改、影响不好的立案处罚，达到“处罚一个，教育震慑一片”的管理效果。

做好普法宣传  政策知晓率更高

接下来，包头市九原区城市管理综合执法局将坚持“谁执法、谁普法”原则，加强法治宣传阵地建设，利用宣传栏、橱窗、微信公众号等，大力宣传有关法律法规，营造良好的社会法治环境。创新宣传形式，搞好法治宣传月、宣传周、宣传日的宣传活动，大力宣传城市管理方面的法律法规。继续在城管系统严格执行学法制度，做到干部职工人人知法、懂法、守法，营造良好的学法氛围，同时加强对《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市管理执法办法》等法律法规的学习、宣传和教育，加大普法力度，切实抓出成效。（沈国平 杜瑞娟 王向伟）