海南白沙：创新“多证联发”审批模式 赋能项目“加速度”

深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，海南省白沙黎族自治县坚持学以致用，将学习成果转化为优化营商环境、推动高质量发展的实际行动，通过创新实施“多证联发”审批模式并与“交地即交证”改革深度融合，大幅提升审批效能，助力项目落地跑出“加速度”。

过去，项目从拿地到开工需依次办理多个证照，流程繁琐、周期漫长。针对该痛点，白沙营商环境建设局（以下简称县营商局）在学习教育期间深入调研，将深化工程审批改革作为检验学习成效、服务发展大局的突破口，创新推出“多证联发”并联审批。

全球天然橡胶深加工与超聚态橡胶（海南）基地项目作为白沙重点招商项目，是“多证联发”模式高效落地的典型范例。项目落地过程中，县营商局联合邦溪工业园区管委会组建专班，将学习教育中“务实”要求落到实处，为企业提供全流程服务。

邦溪工业园区管委会主任王志凯说：“我们与县营商局紧密协同，发挥园区‘一线’优势，主动对接企业需求，靠前解决用地、配套等问题，确保审批高效衔接，项目快落地、快建设。”

白沙推行“时间折叠”机制，在土地出让金缴纳期间，同步推进设计公示、材料预审；实施“专班驻点+全程代办”，主动上门协助；依托政务数据共享，减少重复提交。

得益于这些举措，全球天然橡胶深加工与超聚态橡胶（海南）基地项目从签订土地合同到一次性取得开工所需的五项关键许可证，仅用时6个工作日，审批速度较常规流程大幅提升。目前该项目已全面开工。

全球天然橡胶深加工与超聚态橡胶（海南）基地项目经理刘奇志说：“从签订土地合同到‘五证齐发’仅用6天，这样的审批速度完全超出预期。这让我们企业切切实实感受到了白沙优质的营商环境和政府部门高效务实的作风，对项目后续的建设和投产充满了信心。”

“多证联发”模式实施后，一方面，项目审批周期大幅压缩至数日内，有力保障一批产业项目实现“拿地即开工”，有效激发市场活力；另一方面，作为深化学习教育的生动实践，通过打破壁垒、信息共享、专班联动，推动部门协同攻坚与作风转变。各部门将“担当作为、服务为民”要求转化为靠前服务，显著降低制度成本，提升企业群众获得感。

县营商环境建设局副局长吴松青说：“‘多证联发’的核心是流程再造和数据协同。这是我们将学习教育成果转化为解决实际问题、服务自贸港建设的具体体现。”

学习教育成效与审批改革红利正从产业项目向民生领域延伸。近期，白沙同步推行“竣工即交证”，牙叉镇安置房项目业主在竣工验收备案当天即获不动产权证。通过多部门提前介入、并联办理，实现“一次申请、多证联办”。

县不动产登记中心主任吉乐亮说：“我们将稳步推动‘竣工即交证’模式常态化，加强部门联动，优化业务办理流程，不断提高办事群众的满意度和获得感。”（海南融媒 符妙瑾 符俏剑）