经济网河南讯 机构改革就是破与立，作为新组建的应急管理部门，怎样适应改革，完成赋予的新任务？河南清丰县应急管理局把思想和工作迅速统一到中央部署上来，积极探究应急管理工作的新路子。
思想转变天地宽
2019年是改革之大年，改，要改掉旧制度；革，要发生新变化，应急管理作为“热搜”词引起了社会广泛关注。如何实现从安全生产向应急管理转变，下步工作干什么、怎么干，成了应急管理部门首要思考的问题。清丰县应急管理局党组一班人从学习政策、贯彻精神入手，通过开展的“解放思想适应形势”大讨论形成共识，一致认为破旧才能立新，要主动适应改革新要求，看好“自留地”，耕好“承包田”。“自留地”是做好安全生产工作，“承包田”是新赋予的职能，实现以往单一的安全生产向防灾减灾救灾的角色转变。
思路是行动的先导。清丰县应急管理局积极探索搭建应急管理体系的“四梁八柱”，成立了由局党组书记任组长的应急改革领导小组，抽调骨干人员深入一线广泛调查研究，并经反复论证提出了明确目标，形成了一个体系整合两支队伍做好三项工作。
说就算、定就干。结合上级指示精神，清丰县组建了“1+13”应急管理指挥体系，即一个总体指挥部和13个专项指挥部，组建县应急救援指挥中心，实现应急管理统一指挥，与县公安、交通、气象等部门之间互联互通、资源共享，形成全县应急管理“一张网”调度指挥系统；整合两支应急救援队伍，一支国家队即县消防大队，一支社会救援队分别由电力抢险、水利抢险、供水抢险等社会力量组成，并依据县情，突出重点，在家具、装备、食品等行业分别组建应急救援队.去年首先与县产业集聚区联合，划区组建家具行业专职消防中队，由全县180多家家具企业每家选出2名消防队员，每10家企业组成一个片区，成立消防中队，防消结合，第一时间消除险情；做好三项工作即做好生产安全、防灾减灾救灾和完善应急救援体系建设。蓝图绘就，重在落实，清丰县应急管理局干部职工团结一心，按照既定思路，大刀阔斧干了起来。
枕戈待旦挑重担
空谈误国实干兴邦。“干”字在清丰应急管理局是承诺更是行动。2019年10月1日是新中国成立70周年举国欢庆的日子，安全责任重于泰山，确保大庆期间不发生生产安全事故，是每位应急人的责任。“我们应急管理干部职工必须转变身份，要从企业监管员变为安全生产的服务员，沉下身子靠前服务，堵死企业安全生产的漏洞，筑牢安全'防火墙'责无旁贷。”局党组书记孙彦强铿锵的话语落实到了局干部职工每个人的行动上。局抽调12名精兵强将分成四个组，用驻厂服务的“笨方法”，与企业共同查找存在的薄弱环节和各种漏洞，严格落实安全生产各项措施，取得显著成效。国庆期间，全县应急管理部门累计出动检查人员近千人次，检查各类生产经营单位960家次，排查治理隐患2600余项，确保了国庆节期间全县安全生产形势稳定。
2019年6月14日，一场演练正在进行。“有人落水啦!有人落水啦!快救人啊”随着群众的大声呼救声，救援演练正式开始。水上救援队人员一边高声提醒周围人员不要靠近，一边急救组和抢险组立即跳入水中展开前期自救，通讯警戒组与120联系……短短几分钟，“伤员”得到了初步抢救，救护车赶到了现场，穿着白大褂的医护人员双手相迭，对已陷入“昏迷状态”的“伤员”实施心肺复苏;伴随着急促的鸣笛，医用救护车快速带着“伤员”离开……演练假事故，练就真功夫！此次演练贴近实战、处置准确，应急处置的全过程内容清晰，处置步骤能够严格按照制定的救援预案进行，施救得当，有效处置了落水突发情况。县领导称赞“演练效果好，要常演练”。去年全县不同行业，组织了演练80余场次，提高了实战经验，并且组建了一支由20多人组成的濮阳市水上救援队清丰分队，全年成功抢救溺水人员8名。
未雨绸缪，有备无患。为预防灾害发生，清丰县应急管理局修订完善了《清丰县人民政府生产安全事故应急预案》，制定了《清丰县突发公共事件总体应急预案》，并指导督促各行业部门依照县总体预案，分别编制修订本部门应急预案和分管行业与领域的专项预案，提升应对突发事件的处置能力。
清丰县应急管理局还把构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制作为有效防范和遏制生产安全事故的关键途径，在双重预防体系建设工作中不断探索和创新工作方法，去年组织部分企业主要负责人30余人先后到巩义、兰考实地观摩学习了双重预防体系建设先进经验；还聘请省应急管理厅专家编写印发了《清丰县风险隐患双重预防体系建设实用手册》，使企业有章可循，目前双重预防体系建设已完成65家，其中10家建成市级试点示范企业，清丰“双预控”工作受到市局的表扬，在全市“双预控”推进会上做了典型发言。8月份还组织50多名自然灾害信息员到河南理工大学应急学院进行培训，提升减灾防灾能力。
清丰应急人正趁势而上，实现“双预控”工作加快向小微企业和各领域延伸，确保今年底双重预防体系建设在全县各行业领域开花结果。
为民守夜阻疫战
百闻不如一见，百见不如一练，百练不如一战。豕去鼠来万象新，但一场来势汹涌的新冠病毒疫情席卷全国，一场没有硝烟的疫情攻坚战正在全面打响，疫情防控形势日益严峻。应急管理局局长逯亚峰在动员会上强调：疫情就是命令，防控就是责任，作为应急人要冲锋在前，担当作为，战“疫”不胜决不收兵。2020年2月5日清丰县应急管理局接到县政府命令，抓紧筹备防疫救灾物资。此时企业停工，商店歇业，交通管制。但疫情就是命令，物资是打胜战役的保证，清丰县应急管理局克服困难，多方沟通联系，从接到命令到物资入库只用了32个小时，县领导看到400套（件）棉被、棉大衣、雨鞋等物品赞许道：应急人火速神速，完成任务坚决。疫情防控期间，党组书记孙彦强24小时带头值守，深夜两点还到执勤点指导慰问，连续35天没回过家；局长逯亚峰父母年事已高、母亲住院，但他始终坚守岗位，安排工作；副局长雷朝军腰痛不止，在防控一线安排指挥没黑没白；副局长李敬斌在县防控指挥部日夜值守、履职尽责；副局长郭新建克服家有老人、病人，自己身体又有高血压、心脏病的困难，吃住在单位，值守在一线；主任科员李彦峰虽然家住阳光花园小区，但他从未回过家，始终坚守在一线。局全体干部职工挺身而出，义无反顾冲向疫情防控一线，让“应急人”三个字印在了群众心里。
春回大地，乍暖还寒。初春夜晚的一场大雪，考验着单位干部职工的凝聚力向心力，清丰县应急管理局分包的阳光花园2号楼一位张姓业主深夜下班回家，看到小区门口身上落满雪花的“应急人”一直坚守在岗位，感动地说：原来以为只有在电视上才能看到的画面就在我们身边，有了“你们的守护，我们很放心”。正是有了应急人的负重前行，用生命守护生命，才有了万家灯火，应急人是最美的“守夜人”。
不觉春风换柳条。当前疫情防控取得阶段性胜利，各类企业已经陆续开始复工复产，安全生产风险隐患急剧增加，为确保疫情防控期间安全生产形势平稳，清丰县应急管理局牢固树立“一盘棋”思想，坚持做到“两手抓、两不误、两促进”，主动作为担当奉献，实行派驻企业监督员制度，指导企业疫情防控和安全生产，创新工作思路，实行网上办、预约办、登门办、电话提醒的“三办一提醒”服务模式，主动服务企业，大大减少人员流动，既提高了工作效率又避免了人员接触，保障了生产工作井然有序进行。截至目前，清丰县复产49家一般工贸企业，实现了疫情防控和生产安全双赢。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习关于做好新时代应急管理工作的重要讲话时强调：“应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责，担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。”清丰应急人在改革发展的大潮中永远牢记宗旨，不辱使命，当好企业发展的“哨兵”和群众安全的“守护人”。
