山东滨州万名干部“四进”攻坚

派驻滨城区工作组
 

    在“四进”攻坚行动中，山东滨州市农业农村局和市畜牧兽医管理服务中心联合工作组负责对接服务滨城区秦皇台乡北贾村。自进驻以来，工作组全体成员牢记职责和使命，深入一线，开拓创新，有效服务乡村疫情防控和复工复产，取得了明显成效。
    
    发现问题及早梳理，对症下药助力防疫。在对接调研中，工作组了解到北贾村群众存在购买口罩难的问题后，立即行动，先后向市疫情防控市场交易管理专班、市内防疫物资生产企业了解情况，当获知市市场监管局建立了“滨州防疫用品供求平台”后，及时打印了120份“滨州防疫用品供求平台”扫码注册登录图，配上使用说明文字，第一时间送至乡村，在醒目位置张贴宣传，为群众提供了可靠的防疫物资购买渠道信息。派出单位通过工作组为北贾村无偿提供防疫物资消毒液（粉）100公斤，支持乡村疫情防控。针对北贾村防疫值守人员短缺问题，工作组积极参与乡村防疫值班值守，替换村一线值班人员，以实际行动保障群众身体健康、守住乡村防疫“安全门”。

    发挥派出单位后盾作用，破除堵点难点问题。北贾村一条生产干沟已经连续两年淤堵不通，几百亩麦田浇不上水，群众十分着急，多次向村干部反映，而村集体因资金紧张无力解决，村干部对此焦急万分。工作组获悉情况后，第一时间向派出单位领导汇报并争取支持。滨州市农业农村局落实主体责任，做工作组的坚强后盾，局主要负责同志张成江亲自协调安排，联系落实了清淤所需的大型挖掘机一台。经过两天紧张施工，为北贾村疏通生产干沟1300米，把黄河水引到了麦田地头。由于深挖清淤到位，今后两年内该沟渠将不会产生淤堵不通问题。这一举措帮助基层疏通了堵点，破解了春季浇灌困局，不仅为北贾村节约集体开支1.5万元，还一并解决了临近2个村800多亩麦田灌溉和沟渠下游养殖户的用水问题。

    发扬“店小二”服务精神，推广种植养殖技术。针对北贾村村民对种植、养殖技术的渴求，工作组建立了“北贾村农业知识”微信群，吸纳村内20多名青年农民加入，工作组成员发挥各自专业优势，讲授春季生产管理、家禽养殖、农资购买识假辨假等知识，推送新型职业农民创业典型事迹和惠农政策等信息。目前先后发布视频材料30多条，为北贾村春耕备耕提供技术服务。在了解到北贾村计划发展蔬菜大棚从事野菜种植、加工、销售，但缺少明确思路的情况后，工作组邀请市农业农村局蔬菜专家与村干部座谈交流，结合蔬菜大棚行业发展规律和北贾村实际，提出合理化建议。同时组织村“两委”干部到惠民县考察学习野菜营销，帮助北贾村明确今后野菜方面的发展思路。

    发掘区域资源优势，助推基层经济发展。北贾村耕地较多，村里现有近300亩土地亟需引进项目流转出去，工作组积极协调有关部门帮助宣传，将信息第一时间在“滨州市农经综合信息网”和“土流网”上广而告之，“引凤筑巢”。工作组了解到北贾村民自养笨鸡和笨鸡蛋受疫情影响出现滞销难题后，建立了市农业畜牧“四进”攻坚服务群，通过微信群转发和朋友圈分享，向所在单位职工积极推介，帮助村民销售笨鸡、笨鸡蛋等农产品。目前，单位入群职工已有80多人，为2个农户销售农产品价值过千元，促进了农民增收。
   
    滨州市商务局“四进”攻坚工作组进驻“四进”单位后，坚持以党建为引领，充分发挥党员模范带头作用，引导社区、乡村、企业、项目单位党组织和党员始终坚守一线，以身作则，坚决服从与服务于疫情防控大局，强化疫情防控措施，助力复工复产，筑牢基层防疫底线。

    清明节前后，结合国内国际疫情防控形势变化，滨州市商务局“四进”攻坚工作组组长马明哲4月2日、4月8日分别为社区、乡村及企业、项目上了2次党课，专题是“以党建为引领助力疫情防控、复工复产”，鼓励“四进”单位党组织继续发挥好疫情防控战斗堡垒作用，坚定打赢疫情防控战役的信心，以党组织的凝聚力、号召力带领广大党员抓好新形势下防控常态化工作，共同努力克服疫情防控复工复产带来的各种困难和影响，真抓实干，为滨州经济社会发展贡献力量。

    进乡村，工作组成员主动沉入一线，帮助完善防控措施，发扬党员先锋模范带头作用，加入皂刘村13名党员、14名群众代表组成的值班队伍共同值守，严格执行村居24小时封闭管理，登记过往车辆，检测驾乘人员及乘车人体温，扫健康码，做到“不漏一人、不漏一车”。

    进社区，配合社区党支部采取防控为主的综合防控措施，组织发动每一个小区内的志愿者党员、市区直包保单位工作人员、社区网格员、业委会、物业公司、商户参与疫情防控工作，团结凝聚各方力量，当好疫情防控的宣传员、监督员和战斗员，做到疫情防控工作既有力度又有温度，全力织密织牢社区疫情防线。

    进企业，充分发挥企业党组织的凝聚力、号召力，党员带头严格执行登记、扫健康码、测温、消杀等措施；复产前，党员职工自发对车间各项设备采取全流程严格消杀操作，确保安全复工；公司严格采取分餐制，实行餐厅“每桌至多两人，斜对面落座”的用餐制度，各车间党小组代表自动排班，每日将餐食送至车间并分发给工人，有效阻断传播途径。

    进项目，在项目方支部书记带领下，组织党员干部优化复工方案，从人员进场、物资储备、机械进场等方面制定保障措施；安排施工计划，制定“分批进场、有序复工”的实施办法，有力促进了黄河大桥顺利施工。
   

      开展“四进”攻坚行动以来，滨州市财政局和市财保中心联合工作组按照省市部署，聚焦疫情防控、复工复产、民生保障工作，增强服务意识，发挥自身优势，念好“三字经”，统筹推进疫情防控和复工复产工作，为社区健康前行保驾护航。

    工作机制实现一个“畅”字。工作组进驻当天就召开会议进行职责分工，制定了早晚会制度、工作台帐制度、学习制度、信息通报制度，并成立临时党支部。随后迅速赶往社区、乡村、企业、项目进行对接，建立工作组、单位负责人、联络员和网格员之间的联系网，保障工作机制的有序运行和信息交换的畅通无阻，为开展疫情防控和复工复产工作打下良好组织基础。了解社区疫情防控和复工复产情况抓住一个“勤”字。采用“四不两直”的方式，经常深入社区、企业进行实地调研，通过勤跑、勤看、勤问，增进了解，加强互信，在较短的时间内，全面掌握社区疫情防控和复产复工情况。

    解决问题突出一个“快”字。疫情就是军情，疫情就是命令，人民健康无小事。工作组在工作中一旦发现问题便迅速行动，通过纵向沟通、横向协调、政策推送、服务上门、提出建议等方式，想方设法化解难点、堵点问题，尽早打通疫情防控和复工复产中存在的障碍。

    疫情初期，防疫物资严重短缺，工作组利用周末休息时间，筹措了4000只口罩、4箱消毒液送达社区、乡村和企业，解燃眉之急。

    针对国内疫情防控形势持续向好，人们开始出现麻痹思想和松懈情绪的新情况，工作组及时印制“境外申报登记通告”、“健康防护指南”明白纸和“健康码使用说明”等宣传彩页。与社区的党员、志愿者一同深入到富源街道社区卫生服务中心、大卢王小区、王皮小区、翰林华府工地进行张贴发放，并宣传讲解了当前国外疫情爆发的严峻形势下，如何做好个人防护，如何做好外防输入，内防反弹工作。同时，还重点排查了外来人员登记情况，协助小区值守人员做好出入登记、体温测量和健康码扫码等志愿服务活动。真正做到了持续巩固社区阵地不放松，慎终如始，善作善成，筑牢人民群众的生命线，确保打赢疫情防控阻击战。
 
  
    为全面贯彻落实习近平总书记关于打赢新冠病毒肺炎疫情阻击战和精准扶贫指示精神，滨州市政财政局和市财保中心派沾化工作组在市纪委监委机关和滨州市委组织部联合工作组的组织协调下，创造性地开展工作，各工作组利用自身优势，展开联合行动，进行捆绑式帮扶，助力“四进”攻坚行动强力向前推进。

    工作组在坚持不懈抓好“外防输入、内防反弹”各项防控工作，加快全面恢复正常生产生活秩序的同时，心系贫困老人户、重病户、重残户等特殊群体，多次深入沾化区黄升镇程井村进行调查摸底，筛选出9户待帮扶的残疾贫困户。经与市纪委监委机关和市委组织部联合工作组共同协调市残联，市残联第一时间启动审核程序，认真进行实地复查，迅速调集物资，于2020年4月8日派专车为贫困残疾人员送来急需的轮椅、座便椅、防褥疮气床垫、单拐等生活用品，并详细讲解使用方法，让贫困群众在严酷的疫情面前，感受到了党组织的关怀和温暖。
   
    4月10日，市派联合二组一行5人来到黛溪街道黄山小区、安家府邸小区、以明察与暗访相结合，“四不两直”形式开展“回头看”行动。

    经实地查看、走访调查，以上两个小区值班值守到位，防控措施严格，出入群众配合度高，无疑似感染病例。

    工作组对他们坚守值班岗位，做实、做细检测登记工作展现的硬核担当表示高度赞扬，并希望一线值班人员能够继续弹好“三重奏”，坚守岗位践初心。

    念好“紧箍咒”。充分利用微信公众号、小区宣传栏、发放明白纸、流动宣传车等形式宣传科学防疫知识，引导群众绷紧战“疫”之弦，树立科学防控意识，不信谣、不传谣，养成健康生活方式。

    筑好“防火墙”。当前疫情防控形势好转，但仍有反弹风险。希望一线值班人员要谨记“行百里者半九十”的提醒，高度警惕麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，再接再厉坚守在抗疫阵地最前沿，筑牢抗击疫情“防火墙”。

    打好“防疫针”。对于部分思想懈怠，不配合扫码登记、体温检测的群众要心平气和、不厌其烦地做好沟通解释工作。对于公共场所要做实、做细防疫消杀工作，做到疫情防控不留死角。
   

 
    4月13日，市派联合二组一行5人来到黛溪街道永安社区走访调研疫情防控基本情况并与社区干部座谈就如何化危为机，借疫情防控“大考”,激活社区治理“一池春水”。

    经调研，永安社区融合社区干部下沉、发动党员齐参与、督促物业严防控、引导群众冲“疫”线等模式扎牢一线防控藩篱，展现忠诚为民担当。但在疫情防控“大考”下，也暴露出一系列社区治理难题。

    为加强社区治理，推进社区治理体系和治理能力现代化，工作组通过与社区干部座谈交流，擦出一系列思想火花。

    网格化全覆盖，打通基层治理“最后一公里”。对社区的“人、事、物、地”等进行拉网式排查，所得信息全部纳入网格化管理，设置专职网格员，责任划分明确，实现社区网格化全覆盖。

    大数据来助力，打造互联互通“管理新高地”。通过现代科技，将纸质登记数据与线上统计数据进行整合，搭建跨部门，探索跨地区“多元协同”社区治理基础数据库，提高社区精细化管理水平。

    专业化要推进，培养素质过硬“基层先锋队”。加大对于专职网格员的培训力度，推动网格员专业化、职业化建设，进一步提高专职网格员发现问题、处理问题、解决问题、服务群众的能力。
 

      4月8日，滨州市司法局党组书记、局长李玉会，局党组成员、二级调研员梁金生和局党组成员、政治部主任熊秀诚到邹平市看望慰问“四进”工作组全体成员并到被帮扶单位调研。邹平市司法局党组书记、局长王飞陪同调研。

    到邹平市高新街道周西村，向村支部书记详细了解当前防控工作情况。走进草莓大棚，实地查看草莓长势，向种植户了解了草莓收益、经营管理和疫情期间销售情况。随后赴鲁中职业学院新校区建设项目现场查看并听取了项目指挥部负责人关于疫情防控和新校区建设情况的介绍。

    召开“四进”调研座谈会，局党组成员、副局长，工作组组长李庆盛汇报了帮扶工作情况。鲁中职业学院新校区建设项目指挥部、黄山街道政苑社区等帮扶单位负责人介绍了疫情防控、复工复产有关情况和“四进”工作组提供的具体帮扶措施、成效。

    李玉会充分肯定了“四进”工作组取得的业绩，并指出，工作组位置摆得正，全身下沉基层，全部精力放在“四进”工作上；进入角色快，深入调研、制定帮扶措施；时间抓得紧，在短时间内落实好各项措施；帮扶措施实，充分调动资源，采取切实举措，卓有成效，得到了被帮扶单位的认可；精神状态好，工作成效充分体现了工作组的活跃、团结、实干。
 


      滨州市自然资源和规划局工作组自3月9日进驻惠民县以来，坚持问题导向，采用“1+4”临时党组织分工法，制定问题清单“一张表”，抓住疫情防控、复工复产、保障民生、乡村建设“四条线”，以实干加巧干，切实为企业、项目、乡村、社区提供最优质的服务。
      在前期认真调研摸排基础上，对所联系的企业、项目、乡村、社区所收集到的问题梳理形成整改问题清单一张表。并根据组员业务优势、能力特长进行工作分工，一人主四人辅、一个干四个帮，定期开展工作进程碰头会，制定问题整改方案。先后23次下沉一线，采取面对面交流、现场调研、分析研判等形式，听意见、摸实情，共梳理发现问题21条，提出工作建议11条,协调解决问题18项。同时，建立了日报告、周例会等工作制度。
    持续对山东国创风能装备有限公司开展测温、消毒、登记制度落实督查和沟通劝导等工作，有效改善了企业办公区、宿舍区、厂房防疫管控不到位的情况，对该公司“点对点”接回的一名西班牙籍公司高管进行跟踪监测和现场核查，严格落实“四包一”隔离制度；针对辛店镇胡营社区包家口自然村疫情防控物资短缺的情况，协调配备了村口值勤测温枪，并联系爱心企业对接赠送200斤84消毒液；通过采取在村庄主要街道张贴疫情防控宣传画、向村民分发防控宣传明白纸、大喇叭广播宣传解读党中央重大决策部署等方式，提高村民疫情防控意识，自觉遵守疫情防控各项规定；对孙武社区反映的辖区内住户多、管控难度大、物业管理薄弱问题，工作组与社区管委会共同研究，细化疫情防控工作措施，完善值班备勤制度，充分发挥辖区专属党支部和党员先锋模范带头作用，采取分片管理、定点联系等方式，抓点控面，打好社区疫情防控战。同时，工作组采取“四不两直”方式，开展疫情防控暗访5次，对发现的疫情防控漏洞现场督导整改。
 
    针对企业和项目所面临的土地瓶颈制约问题，工作组充分发挥职能部门优势，组织市县两级自然资源规划部门实地现场把脉问诊，按照“一企一策”的思路，研究制定落实相应解决办法，精准帮扶企业和项目发展。通过市、县自然资源规划局积极与省自然资源厅沟通对接，为山东国创风能装备有限公司相关的大功率风电高端装备制造项目争取了300亩年度新增建设用地计划预支指标；针对山东铸友机床有限公司年产15000套高端精密数控机床项目位于土地规划为村镇建设用地的现状，为其143亩土地指标缺口提出最佳解决思路，保证了省、市重点项目的顺利推进。同时，向企业积极做好上级支持企业平稳健康发展和人才政策推介工作，助推与滨州职业学院和滨州技术学院开展“校企合作”，为企业发展培养和积蓄高素质技工人才。截至目前，工作组所联系的山东国创风能装备有限公司、山东铸友机床有限公司年产15000套高端精密数控机床项目和孙武社区辖区内514户市场主体经营户已全部实现复工复产。
 
    工作组高度重视困难弱势群体，联系爱心企业送温暖，积极开展为贫困户、低保户送油、米、面等生活物资活动，并与县民政、卫计委、政法委等部门沟通，对包家口自然村1名严重精神病患者落实了监护人相关政策经费补助；为提高贫困林农种植技术和经济收入，邀请市林业专家在包家口自然村开展了林木病虫害防治现场培训会，带动9村700多户林农提高林业收入；对当地徒骇河专项治理后河边农田特色种植进行了可行性调研。
 
    一是抓乡村建设，对包家口自然村反映的村内道路硬化和徒骇河扬水站修建缺乏资金的问题，在县委组织部的大力支持下，通过与县水利、交通、农业农村等部门积极协调沟通，在有关部门进行申请备案，待后续相关项目开展时统筹推进。二是推动社区治理体系建设和社会稳定，针对孙武社区作为城乡结合部形成的社区管理力量不足、城市小区管理难、孙武村拆迁、怡水龙城不动产等历史遗留问题提出工作建议并上报县工作协调专班统筹解决。
 

 
    为更好总结一个月以来的工作经验，凝聚各方智慧和力量，形成同频共振效应，2020年4月9日上午，市派市纪委监委机关和市委组织部联合工作组召集了六个工作组的工作推进会，同时，还邀请了阳信县委组织部有关同志参加。

    市派六个工作组的组长交流了“四进”工作中好的经验和做法，提出了“四进”工作中遇到的困难和问题，结合各组工作实际，拿出了解决问题的初步方案，同时对下一步“四进”工作提出了合理化意见和建议。

    市派市纪委监委机关和市委组织部联合工作组解决了联系点在疫情防控方面存在的用工不足、农村耕地灌溉难、群众就诊难等一系列问题后，进行了进一步分析研判，对企业和乡村的具体情况进行更深层次的挖掘，下一步工作组将在前期工作的基础上，深挖一层，探寻企业、项目和乡镇、乡村发展中存在的堵点，疏通政策渠道，拓宽视野，围绕联系点之间的内在联系，重点关注闫家村乡村振兴示范点项目，下苦工、出真劲，推动“四进”攻坚，同时对各组普遍反应的企业融资问题，积极筹备银企对接融资洽谈会，努力解决企业融资难、融资贵的难题，助力企业复工复产。
 
    市派民政局工作组积极发挥民政部门工作职能优势，帮助指导社区建立完善网格化管理服务职能，全力推进困难群众对接帮扶、移风易俗等各项惠民政策落地落实。下一步工作组将加强惠白菊生产企业与惠民县相关企业进行对接，指导村居种植、生产和规划。
 
    市派水利局工作组发挥行业优势，协调小开河灌区加大引黄流量，督促镇政府相关部门清理沟渠杂物，加大引水力度，确保春灌备耕工作圆满完成。下一步工作组将以雁洲湖水库建设工程水库建设用地有关手续、树木迁占和滨州市克达康消毒制品科技有限公司申报药字号、土地申请问题为突破口，攻坚拔点，助力复工复产。
 
    市派党校工作组通过座谈、“四不两直”实地走访查看等方式，详细了解在疫情防控措施落实情况及存在的困难，并向其提出合理化建议。下一步工作组将以“毛岸英旧居”红色教育基地为抓手，多部门通力配合、协同推进。督导阳信县委组织部、县委党校牵头成立工作专班，围绕“毛岸英旧居”项目打造多主题、具有较强社会影响力的教育基地。
 
    市派税务局工作组筹措价值5000元的消毒液、口罩、额温枪等物资，援助蔡王店村；联系爱心企业购买蔡王店村滞销菠菜，签订协议长期直供企业食堂；光大环保环保能源有阳信县生活垃圾焚烧发电项目土地指标、融资问题已解决；组织阳信巨久能源、市中行、市税务局工作组三方会谈，研究解决巨久能源融资问题，并跟进市中行融资进度；20天时间帮助科宇能源工业用片碱转产食品级氢氧化钠生产审批成功，一个转产盘活企业全盘。下一步工作组将继续深入基层，走访服务对象，针对蔡王店村产业规划和灌溉机井问题，酝酿具体方案，保证尽快落地生根。
     
    市派下沉走访企业项目和村居10轮，及时建立起工作台账，排查梳理复工复产和疫情防控中遇到的困难和问题13项，已帮助解决实际困难10项。下一步工作组将积极对接联系商业银行，推介玉杰面粉厂和万花禾香板业项目，争取融资。积极引导魏寨村党支部领办农业专业合作社，带领群众共同致富。

    会上，全体同志认为这次工作交流会非常必要，既回顾肯定了成绩，又形成了工作的合力。目前正处在疫情防控、复工复产攻坚克难、破局攻关的关键时期，需要上下、左右联动，科学施策，为打赢“重点任务攻坚年”的“双胜利”做出应有贡献。


 
    4月8日上午，省市派驻博兴县“四进”工作组联合“主题党日”在吕艺镇高家渡革命历史纪念馆召开。市派驻博兴县市住建局和市城建服务中心工作组人员通过重温入党誓词、参观纪念馆展厅、观看教育片《八四暴动》、参加座谈交流等形式，接受了一次深刻的红色教育洗礼。
 
    活动结束后，工作组以本次“主题党日”为契机，专门召开小组会就如何开展好今后“四进”攻坚服务工作进行深入研讨交流和安排部署。大家纷纷表示，今后将继续发扬革命先辈优良作风，进一步提高政治站位，聚焦服务对象所需、所急、所盼，立足岗位职责，发挥职能优势，继续创新工作机制，切实为“四进”攻坚服务对象做好助力服务工作。
      4月9日上午，针对中国·兴福智慧厨都中小企业孵化示范区项目主体建筑已完成，消防设施安装和装饰装修中存在的实际问题，工作组邀请市消防救援支队和市装饰装修管理服务中心相关专家，顶风冒雨亲临项目施工现场指导，“会诊把脉”具体问题，“面对面”开展座谈交流，为项目管理及施工人员现场讲解施工现场消防工程和装饰装修常识，全力助推工程项目建设向前推进。
 
    座谈会上，指导专家分别对工程项目的消防安全责任、安全管理、消防疏散、消防设施安装质量、装饰装修材料、室外饰面砖施工工艺及质量、室内装饰装修等内容进行专项指导和交流。攻坚小组质量安全专业人员就本周中国•兴福智慧厨都厨具批发市场项目现场存在的质量、安全及扬尘治理等问题进行了及时指导和反馈。同时，指导专家组将《消防验收常见问题》、《装饰装修常见问题》等相关资料送到工程项目管理人员手中。本次活动为服务项目健康有序向前推进打下坚实基础。
      山东千丰农业科技有限公司项目是山东省2020年度“双招双引”重点项目。为确保该项目加快推进，按期投产，市派联合5组建立常态化对接机制，认真开展调查研究，做到对接精准、情况熟悉、措施得当。对工作中遇到的困难，积极出谋划策，助力企业纾困解难，走上复工达产快车道。 

    一是常态联络摸实情。积极开展对接联系，采取定期和四不两直的方式到项目现场调研10次，了解施工进度，对接项目施工过程中需要解决的问题，及时了解掌握服务需求，有针对性的制定服务措施。

    二是推送政策惠企业。联合5组结合实际，收集省市有关双招双引、复工复产等方面的优惠政策并胶装成册，为千丰农业项目、山东胜利科技有限公司、纯化镇政府送政策上门，为复工复产提供政策支撑。围绕企业抓引才，解决企业人才需求，协调市公共就业和人才服务中心、团市委发布招聘人才信息，助力企业招才引智。

    三是专家讲座强业务。组织千丰农业项目施工方3名管理人员参加疫情防控、安全生产、扬尘治理方面培训，进一步规范施工工地管理，确保项目加快推进。组织项目财务部部长参加资深财务专家高菁琛女士的“贴心服务疏难、财税助企发展”专题讲座，帮助企业提高财务规范化管理水平。

    四是积极协调促进展。积极与相关单位联系帮助协调解决项目能评、环评、安评等手续办理，制作设备的技术人员返岗和项目土地80亩缺口等问题，经过多方努力，项目进展良好，能评、环评、安评和80亩土地手续均已办理，公司在江苏、河南、陕西、黑龙江的31名设备调试技术人员，已通过“点对点”包车接送的方式接回。协调国家财政部农业产业发展基金与千丰农业项目进行对接联系，通过股权投资方式对项目进行资金支持，解决资金紧缺问题。

    五是捐赠物资暖心坎。针对防疫物资紧缺的问题，积极向派出单位领导汇报，购买了1000只医用口罩和300斤消毒液，解决了项目建设工人的燃眉之急。

    下一步，市派联合5组将进一步聚焦基层所需、所急、所盼，深入一线疏堵点、破难点，竭尽全力战疫情、抓运行、保民生，切实为企业、项目、乡村和社区服务好，不断深化“四进”工作成效。