山西晋城：创建中彰显文明魅力

经济网山西讯 收获成功的喜悦，是秋天最美的一道风景。2020年11月10日，山西晋城经过十八年的不懈努力，荣获第六届全国文明城市称号，消息发布后，很快被朋友圈刷屏，市民们指间传递着欣喜，脸上荡漾着微笑，全城沸腾，喜大普奔。

十八年来，在创建全国文明城市的路上，晋城一直在努力，创建全国文明城市不仅改变着这座城市的“容颜”，使整个城市内涵及外延取得极大提升，同时还改变了生活在这座城市里每个人的行为，很多承载文明的信息也在这座城市逐步体现，市民自觉接受并积极投身其中。创建全国文明城市以势不可当的冲击力，以润物无声的感染力，深刻影响着这一方土地。尽管许多次与创建全国文明城市成功失之交臂，却始终秉持着“为民利民惠民、凝心聚力发展”的初心使命在砥砺前行着。这个金色的秋天，晋城终于带着这块沉甸甸的金字招牌，昂首跨入全国文明城市行列。正如市城区委宣传部副部长、区文明办主任孟李善所言：“值得我们庆贺的不仅仅是成绩单上的名次，更有一路走来那些看得见的巨大改变和触得到的美好幸福”。

创建全国文明城市路上 我们一直在收获

人们常说:“一分耕耘,一分收获。”从2002年开始，晋城就踏上了创建文明城市之旅，2次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”，3次被授予“全国文明城市提名资格”，9次蝉联“省级文明城市称号”，4次荣获全国未成年人工作先进城市，城区由此发生着一系列更新和蝶变：创建思路日趋完善，创建工作日益扎实，广大人民群众真真切切感受到了“创城”带来的文明成果，花园城市的颜值和现代文明的气质交相辉映，生活品质和城市品质都发生着脱胎换骨的提升。

 文明是一种风尚，文明是一种精神面貌，文明也是实实在在的市容市貌、环境建设……可以说，“创文”关系我们每一个市民群众最切身的利益：衣食住行，触目所见都是“创文”覆盖的范围。滨水而栖，逐水而居，是人类一直以来的情结，是人类文明、生态文明的一面镜子，也是宜居城市的基本要求。在城区，蜿蜒流淌着白水河、东河、西河、花园头河、回军河五条河流，由北向南，穿城而过，最终汇聚于白水河后流入丹河。创城初期，率先对城市河道进行集中的、有效的综合治理，形成了以百丽园、西秀园等生态公园为主的生态景观水系，城市的血脉和灵魂变得鲜活可人。2005年，“两河”综合治理工程完工，被评为“中国人居环境范例奖”和“鲁班奖”。随着创城工作的不断展开，河流综合整治在持续进行中，城东水系已经让广大市民享受到了走进水、亲近水、感受水带来的乐趣和便利；花园头河道的龙湾公园成为具有生态、便民、防洪等多重功能，集观赏、游园、健身于一体的开放型滨水公园。

打造宜居之城是创建文明城市的基础。黑臭水体治理工程的展开，是宜居最直接的体现。2018年完成牛匠河、核桃凹河、五门河等3条河的整治任务，规划长度达23.09公里，铺设截污管道28800米，河道清淤23090米，安装一体化排污泵站5座；2019年，白水河洞头段河道水生态治理河道长度3.42km，将昔日的臭水沟还原出碧水青波，这些曾滋养了两岸百姓的河流，再次为晋城增添了更多灵秀之气，河畅、水清、岸绿、景美的母亲河“回归”市民的视线。每条水系都成为一个功能完善、宜居宜业的现代化城市片区，改善了城市生态，满足了城市景观和市民休闲的需要，使城区迈向生态和谐的人居生活环境，推动周边商贸物流业、现代服务业、房地产等产业的发展，实现人与环境、经济的和谐发展。

在创建全国文明城市的进程中，城区人民一直在努力为这座城市“塑颜”，河道治理的同时，城市的形象也在不断蜕变。城区范围内的89个社区直接代表着晋城市的城市形象，从“城中村”改造、老城更新与保护到老旧小区的改造提升，每一项市政工程都涉及到千家万户的居民，城区政府精心组织、攻坚克难，扎实推进项目征收工作，城区居民积极配合，齐心协力，为工程顺利实施奠定坚实基础。2003年黄华街西区2000户近万人的改造工程经过一年多的时间如期完成，成为山西省城中村改造的样板；这里记录着多少难忘的回忆：有社区工作者不辞辛苦的沟通、有居民舍小家为大家的奉献……2017年，老城更新与保护工程涉及十四个社区，城区政府的责任担当和创新精神成为市民热议的话题，各类赞誉纷沓而至，修复后的老城成为晋城历史文脉传承地、城市特色风貌展示地；这里记录着多少鲜活的画面：有儒雅的区委领导变身为沧桑的一线工人、有疫情期间坚守在工地上的笑脸……2019年老旧小区改造工程，让伫立在城区街巷数十年、甚至是上百年的老旧建筑焕发了新时代的美丽容颜，拆除违章建筑，增设公共设施，让居民有了更多的归属感和获得感；这里传送着多少动人的故事：有市委书记走家访户的问候，有各类相关部门上门服务的温馨……

共建共享 让创文更有生命力

一直奋战在创文一线的城区文明办原龙兵主任得到喜讯，写下了《10月10日创城成功日有感》：

忽闻创城成功时，泪水顿作倾盆雨，全市人民齐欢喜。

亲人朋友大声贺，一十八年梦终圆，悲欢离愁云宵外。

在他看来，晋城创文的成功应当是实至名归，是长久以来所有人不懈的努力。从播种、耕耘到收获，他深知：创建文明城市需要保持一种永不懈怠的精神状态和一如既往的努力姿态，永不懈怠才能收获真正意义上的文明城市。

创建初期，很多人都认为参加全国性的城市考评太难了，边干边做，心里忐忑不定，特别是2017年的创建成绩为历年最好，却以微弱的差距落选，难免有了些懈怠情绪。然而，区委区政府却始终保持着“越战越勇”的状态和“志在必胜”的信心，锲而不舍推进创建工作，特别是今年的第六届，提出“重基础补短板，重管理抓精细，重素质育新人，重特色打底色，重氛围强宣传”的要求，全区召开高规格的决胜全国文明城市誓师大会，区四大班子领导悉数出席，确定了党政齐抓、上下同心的思路：书记主抓、区长主创，副书记、宣传部长、副区长统一协调，人大、政协督导督查，镇（街道）和职能部门积极推动，社区网格化落实创建。动员会、推进会、协调会、攻坚会在各个单位召开，创建工作中的难点、热点、焦点问题得以快速解决，形成了人人头上有责任、实时处理有回应的工作态势。通过举办专题培训、外出交流学习、深入基层调研，打造了一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的创文工作队伍，决心之大、力度之大，前所未有。

创建初期，街头公厕不多，背街小巷无人管理，外地人来了吐槽如厕难，本地居民也对卫生情况诟病不断。在持之以恒的不断创建中，城区悄然发生着变化。而今，公厕数量不断增多，新建和改建无障碍公厕73座；专项整治让112条背街小巷焕然一新，完成了路面修补、沥青水泥铺设、立面改造等工程。2020年，以“洗地洗树洗墙洗楼顶”为主的城市大清洗和“开门见绿、游园见景、空地见翠、道路见树、逢山见林、河清见底”的专项整治活动，共清理小广告63637条，粉刷墙面262800平米，取缔破旧门牌454个，更换地名牌210块，整治乱堆乱放2844处，清理垃圾17564吨，清洗墙面28000平米，清洗路面63600平米，清洗楼顶7687平米，修复绿地13065平米……城市管理越来越人性化、越来越精细化，提升了城市品质，提高了市民认可度和满意度。

创建初期，街头随处摆摊设点，菜市场杂乱无章，乱扔垃圾、随地吐痰、乱闯红灯、扰乱公共交通秩序……看似普通的事情，发生在我们的身边，屡见不鲜，屡禁不止；随着一系列文明创建活动向社会各界辐射，文明出行、文明驾驶、文明劝导等活动不断深入展开，润物无声地改变着市民的生活。各个片区合理规划的农贸市场，以良好的环境和实惠的价格吸引着市民，菜市场整洁干净，摆放整齐；走在街上的市民随手捡起垃圾投入路边的垃圾箱，机动车驾驶员会主动停车礼让行人，公交车上给老幼让座已经成为常态，车辆停放有序，道路更加整洁宽敞，文明有礼的观念深入人心。

文明创建在政府提倡、政策引导和市民参与中潜移默化，成为晋城人生活中的一种习惯、一种生活方式，无声无息地融入到了城市“肌理”，融入到百姓生活，不仅提高城市管理水平和市民的素质，还与经济发展及民生改善发生了同频共振。城区直属91家责任单位与89个社区开展“联点共建”，给全区31位处级领导干部下发601条背街小巷的督查推进任务，要求用脚步丈量，发现问题、解决问题。明确39个单位14条主次干道的文明行为、环境卫生、街面秩序、和绿化美化方面的劝导、清扫、维护责任分包，形成了“一月一考核、一月一通报、一月一约谈”的工作常态，《城市文明手册》家家必备、户户知晓……

“文明城市创建在我们凤台社区一直在持续”，七十多岁的退休教师张老师说，“凤台这些年的变化有目共睹，社区现在是智慧化管理，依托大数据为居民提供便捷服务，居民在社区活动中心交流互动，增加感情促进和谐，社区的老年服务让我这样的老年人老有所养老有所依，这就是文明创建的成果。”创建工作始终坚持以“为民、利民、惠民、育民”为出发点，以“共建、共享、共治、共育”为落脚点。城市管理局七大队执法工作人员刘波波说，“城市最美的风景是文明，文明指数提升了市民的生活水平也会有所提升。创建文明城市这些年，我每天都在见证着交通秩序的改善，市容市貌的变更，背街小巷干净了，楼道“牛皮癣”也少了，市场上的蔬菜瓜果、各类美食丰富又卫生……人民的生活有了更多的便利，这就是文明创建的成果。”

文明无止境、创建不停步

“创文”成功是中央文明办对晋城城市文明程度的认可，是晋城发展史上一座值得自豪里程碑，同时也印证了那句话——功夫不负有心人。

创建文明城市，需要每一位市民承担责任，从自身做起，从点滴做起，感染身边的人，带动大家一起遵守文明、传播文明。城区第九中学的初二学生刘雨墨在这个秋天里刚刚参加了由中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联、中国关工委五部门联合发布2020年度“新时代好少年”先进事迹发布活动，这位影响晋城、走进央视的少年义工只有13岁，从6岁开始就跟随父母参加志愿服务活动。截至目前累计参与公益活动329次，志愿服务时长836小时，帮扶孤寡老人和困难家庭275户。晋城市歌舞剧院根据她的事迹创编儿童剧“扣好人生的第一粒扣子”，晋城市文明办、教育局号召全市中小学校成立“雨墨学雷锋志愿服务队”学习宣传她的事迹，先后获评“新时代山西好少年”、“山西省十佳少先队员”等荣誉称号。而今，“雨墨学雷锋志愿服务队”已经遍布全市中小学，组织各类公益慈善活动613次。

一边是志愿者用行动温暖着一座城市，一边是城区部分商家、团体自发回应着志愿者的暖。凤台西街上的“小雪猪头肉家常菜馆”从2016年营业起，在特殊的时间节点都会邀请环卫工人来店里吃一顿“暖心饭”，表达对环卫工人的敬意和谢意；笔峰寺的僧人居士，每逢腊八节都会为环卫工人和市民们免费送上带有祈福意义的腊八粥，这一活动已经坚持了五年，他们用自己的方式助力全国文明城市创建；还有越来越多的企业加入到这场暖心的行动中来，设立出“创文工作者休息地”，提供桌椅、开水等贴心服务。环卫工李霞对此深有感触，她说：文明城市创建让我拥有越来越多的幸福感和满足感，市民称我们为“创文工作者”、“城市美容师”，我在街头打扫卫生也有职业自豪感，在社会上受到更多的尊重和礼遇。每天早上四点半出门，在车少人少的时候把路段打扫干净。创建这些年，市民的素质提升了，每天还有清扫车作业，我的工作量比以前小了很多，看到马路上干干净净，心情特别好。

文明花开香满园，同心掬得满庭芳。自创建全国文明城市工作开展以来，城区的街头巷尾到处可见身着”黄马甲”的创文志愿者：在红绿灯路口疏导交通，为城市安全，站一趟岗；在公共场所捡拾垃圾，为城市卫生，出一份力……他们用自己的一言一行传递“善”，用自己的坚守换来城市的“美”，这是城区人民乐于奉献、艰苦奋斗、自立自强价值观的凝练与彰显。活跃在社区、广场的文艺宣传队，以群众喜闻乐见的形式宣传文明创建的知识和意义，弘扬和传承优秀传统文化；社区文化大院带动居民文化生活，增强了凝聚力，城区西街办事处秀水苑社区先后打造“老年合唱团”、“秀家园模特队”、“秧歌舞蹈队”、“秀夕阳太极队”、“书法绘画协会”等一批“特色化”文化品牌项目，为区域单位和社区居民提供了经常化、精准化的服务，实现了“文化全天候、活动无假期”常态化，在“天天有活动、周周有排练、月月有展示、节日有汇演”的文化氛围中全面提升文明城市创建的群众知晓率和支持率。“人人参与、人人奉献、人人共享”的创建氛围成为城区一道靓丽的风景。

文明城市创建，是洗涤灵魂的甘露；创建成果，有监督机制保驾护航。城区纪委监委立足“监督的再监督”，对标既定任务，着眼突出问题，以监督保障执行、以监督撬动落实、以监督倒逼效率。2020年，抽调17名纪检监察干部，成立“创文”督导工作专班，从统筹谋划、措施举措、工作作风、实际成效方面，全面检视全区各级各部门落实创文工作情况。根据创建工作文件要求和责任分工，结合每季测评结果、每月督查通报和领导批示指示，定期约谈重点牵头职能部门，梳理问题清单，提出整改意见。对发现的经督促仍整改缓慢、推诿扯皮，严重影响创文工作的人和事，及时问责追责。畅通举报渠道，设立电话热线，引导群众通过随手拍、抖音等新兴媒体积极参与监督，坚决遏制损害公共卫生、破坏公共设施、违反交通规则等不文明行为，勇于指出、纠正他人的不文明行为，形成人人参与、个个出力良好格局。“以‘创文’有我份，‘创文’有我责”为主题，组织纪检监察干部进社区、进小区进行拉网式集中排查整治，积极听取群众的意见建议，及时督促相关单位整治整改，确保“创文”全覆盖、无死角。

长久之功，必在不舍。文明是一座城市的不懈追求，不遗余力地扫除那些文明的暗角，穿过驳杂的甬道，让文明的光辉，人文的关怀照亮城区的每一个角落，驻留在市民心中。从感悟文明、理解文明到践行文明，让我们看到更远的未来。洒下春之种子，必有秋之收获。这一季的秋日将阳光洒满心田，为凤城带来朴实的希望和不竭的动力！

文/杨学东