永葆初心奔小康——记全国劳动模范辛建

图：辛建在居然之家指导工作

辛建，男，汉族，1958年5月出生，1975年参加工作，1985年12月加入中国共产党。历任李庄村团支部书记、村委会副主任，现任平顶山市新华区曙光街街道李庄村党委书记、村委会主任。2011年7月李庄村党委被中组部评为“全国先进基层党组织”，1999年4月辛建被河南省人民政府授予“河南省劳动模范”荣誉称号，2015年4月辛建被中共中央、国务院授予“全国劳动模范”荣誉称号。

内引外联走出困境

1995年，辛建当选为村委会主任。当时，很多村民处于无业可就、无地可种、闲散在家的状态，全村欠内、外债3000多万元，村民人均负债1.3万元。辛建和新一届村“两委”班子上任后，不等不靠，主动作为，果断地对原有村办企业实行关、停、并、转，提出“退二进三、发展三产、鼓励个体”的发展思路。他带领村民在采煤塌陷区回填土地300多亩，在资金困难的情况下借船出海、内引外联，先后建成了建材、家居、装饰、饮食、汽修等五个专业市场，为李庄村集体经济的发展挖掘了第一桶金，使李庄村逐步走出困境，进入了良性发展轨道。

推动旧城改造，实现合作共赢

辛建担任村党委书记和村委会主任以来，积极宣传、贯彻党的方针政策。在旧城改造建设过程中，他带领干部群众积极响应政府号召，特别是在平顶山市建西区域的市政道路、游园、鹰城广场等建设中，主动作为、积极配合、发动群众，舍小利取大义，有力地推动了市政建设。他以加强党建为抓手，带班子、强队伍，以“三心两不要”为标准，领导村民发展村集体经济，打造了建西良好的投资环境。2008年以来，他积极招商引资，对原有的5个专业市场进行提档升级，提升经济发展品质，先后与金石、名门、居然之家等6家公司合作，打造出了平西建材城、名门怡购城、居然之家等品牌专业市场，被确定为“河南省特色商业区”，实现了互利共赢。截至目前，村集体固定资产达到20多亿元，退休村民年人均年股份分红2万元，人均拥有集体资产100万元，带动就业3000余人。

图：平西商贸中心鸟瞰图

创新集体经济发展模式，率先实行股份制改革

当集体经济有了积累、村民生活稍有好转时，“小富即安”、“把集体资产分了”的思想就出现了。辛建和“两委”班子通过到多地考察学习，最终认识到：只有实行村集体经济股份制，才能解决李庄村所面临的问题，才能让村民有获得感、幸福感，才能真正达到长治久安、共同富裕。

2008年，在区委、区政府的指导下，李庄村在全市率先对集体资产进行了股份制改革，将集体资产通过评估折股量化到村民，实现了“资源变资产、资金变股金、村民变股东”。通过股份制改革，明确了集体、村民在集体经济中占有的份额，确保了集体经济的可持续发展和集体资产的保值、增值，从根本上解决了失地农民生活、养老的后顾之忧。

股份制运行12年来，李庄村的固定资产从改制前2009年的1.9亿元增长到目前的20多亿元；退休村民人均集体资产从2009年的90000元提高到目前的100万元；村民退休股份分红从2009年的4600元增长到目前的20000元（2015年至2020年），12年来累计分红达到2.58亿元，累计给国家上交税收4000多万元。

坚持民主决策，村民自治得到有效发挥

“三心两不要”，这是辛建对自己和李庄村干部提出的基本要求，即“办事有公心，工作有事业心，做人有平常心；当干部不要怕吃亏，想发财不要当干部”。多年来，李庄村干部队伍始终保持风清气正的良好氛围。

没有规矩不能成方圆，没有制度难以规范人。在发展经济的过程中，辛建和村“两委”班子始终按照“四议两公开”工作法，做到程序不走样、步骤不减少、标准不降低的要求，对事关群众切身利益的热点难点问题，做到公开、透明，实现了基层组织建设和基层民主政治建设的有机融合。

坚持民主集中制，凡重大问题一律由班子集体研究提议，提交党员、村民代表会议决定，不搞一言堂。像企业上项目、公益事业建设、村规民约修订、企业班子调整等都是通过班子成员调查、摸底、考察，凡涉及村民根本利益的事，必须是“大家商议、大家决定、大家监督、大家做主”。

按照“四议两公开”工作原则，村里先后三次修订了《李庄村村规民约》《李庄村股份合作社章程》，并编印成册，发到每家每户村民。对进一步规范村民行为，加强村民道德建设，鼓励村民参政议政，增强干部廉洁自律和促进全村和谐发展都发挥了积极作用。

坚持党务、村务、财务三公开。村委会定期向村民代表大会公布收支情况；村民监督委员会每年对村属单位进行年度审计，并向村民代表会议报告结果；村里的收支情况定期在公开栏内公布，接受群众监督，做到了权力在阳光下运行。

关注民生事业，集体经济发展成果村民共享

疫情防控扎实有效。2020年新冠肺炎疫情爆发以来，村党委按照上级部署，结合本村实际情况，针对疫情防控形势的不断变化，迅速反应、积极应对，做到了卡点24小时不间断值守、全村庭院及街道每日无死角消杀消毒、群众生活所需有保障、隔离人员及庭院受关爱、疫情防控宣传不放松、复工复产有序推进、疫情常态化防控措施有保障，保障了全体村民的生命安全和健康。

李庄村参与疫情防控的人员达到上百人，各类物资投入50多万元，党员共捐款14170元。同时，为了帮助企业和商户渡过难关，村党委共为商户减免房租近1000万元，与政府共担风险，与商户共克时艰。

提高基础设施建设，改善人居环境。随着集体经济的发展，村里先后出资1000多万元对全村的水、电、路、下水道进行升级改造，聘请专业组织负责打扫全村卫生和日常保洁。改善村庄人居环境，2015年李庄新村启动改造工作，2020年第一批安置房已经建成，村民陆续回迁，老村改造正在筹划阶段。村里先后投资400多万元，建设天网工程、消防工程、明亮工程，做到安全防控无死角，保证全村的治安稳定。

关注村民身体健康，增加村民福利。从2016年起，村委会出资每年对全村40岁以上的村民在市级医院进行免费体检，做到有病早治、无病早防。对身患重病、大病的村民进行补助，使村民们切实体会到党的政策和集体大家庭的温暖。2019年又制定了中秋、春节为全体股民发放福利的“双节福利”政策。

创新党员群众学习教育模式。投资10余万元对党群服务中心进行改造，设置有村民文化大讲堂、老年活动室、图书阅览室等多个村民活动场所。邀请专家教授定期为党员干部上党课，强化党员党性，增强“四个意识”，要求党员做到不忘初心、牢记使命、落实行动。开设“好公婆”、“好媳妇”、“少儿礼仪”、少儿书法、舞蹈礼仪等学习班，培养村民形成孝老爱亲、夫妻和睦、亲子和谐的好家风。李庄村党委几十年来带领党员、群众，切实做到了听党话、跟党走。

丰富精神文明建设内涵。每年重阳节为全村80岁以上的老年人集体祝寿，每年春节期间邀请剧团唱大戏，丰富村民的文化生活。开展“最美家庭”、“最美庭院”、“星级文明户”等评选活动，设立“乡村光荣榜”，倡树符合传统美德、体现时代精神的模范，引导村民逐步形成家风正、品德好、环境美、邻里和的村风民风，积极健全党组织领导下自治、德治、法治相结合的乡村治理体系。

辛建几十年如一日，长期工作在李庄村，能够积极围绕党的路线、方针、政策有条不紊地开展工作；他为人作风正派、廉洁奉公，拥有良好的群众基础和丰富的实践经验，善于处理棘手问题；他工作敬业，踏实肯干，责任感强，具有较高的工作能力、领导水平和超前的发展眼光，在发展李庄村集体经济、解决失地农民生活出路等问题中做出了有益探索，保持了一方稳定和村民的安居乐业。

(文/ 李庄村供稿 图/ 李英平)