江苏省邳州市车辐山镇：推动基层信访工作更有温度更有成效

经济网江苏讯 江苏省邳州市车辐山镇位于邳州市西北部，北与山东省台儿庄区接壤，西与江苏省贾汪区毗邻，面积99平方公里，16个村，人口6.3万，镇域经济以农业为主，年信访量在300件左右。近年来，车辐山镇信访工作一直位居在全市前列。

强队伍，筑牢阵地之“基”。信访工作的主阵地在基层，做好信访工作，离不开一支素质过硬、作风优良的信访干部队伍。一岗双责，机关干部人人都是化解信访问题的调解员。车辐山镇高度重视和加强信访干部队伍建设，把政治强、业务精、作风硬的8名优秀干部选拔到信访工作岗位上来。同时，建立健全激励机制，坚持正确的奖惩导向，调动全体信访干部的工作热情。切实帮助解决工作和生活中的实际困难，为其创造良好的工作环境。

塑品牌，凸显调解之“效”。充分发挥人民调解的优势，利用本地好习惯、好风俗等公序良俗，在日常工作中随时随地化解矛盾，调解群众矛盾更及时、更贴近、更接地气、更有温度。镇里成立了“兆明调解工作室”和“娜姐女子调解队”，今年以来，成功化解信访积案8起，累计成功调处各类矛盾纠纷近200起，调解成功率99%以上，其中“兆明调解工作室”成为深受群众信赖的省金牌调解室，刘兆明先后荣获司法部“突出先进个人”、江苏省“个人二等功”、江苏省信访“岗位之星”、江苏省“优秀人民调解员”等称号。

重实效，创新化解之“策”。深度融合“网格员”力量，全镇共划分48个网格，网格员配合信访办、派出所等部门，第一时间发现、处置、化解，努力做到“小事不出村、大事不出镇”。创新设立“民声通”专线。树立“互联网+信访”理念，公布镇级信访热线，制作发放信访“连心卡”，拓宽了群众诉求渠道，最大限度把矛盾有效吸附在当地，避免产生信访“越”、“跑”、“漏”。充分发挥“老班长”作用。吸纳优秀退役军人，成立军人服务中心，积极联络，让战友情牵线搭桥，让正能量主动发声，进一步拉近他们之间的距离，及时了解老兵们的思想动态，将涉军信访群体吸附在当地、稳控在当地，减少了群访集访事件发生。

依法办，严建非访之“制”。车辐山镇按照上级信访政策要求，结合镇信访实际，制定了《车辐山镇信访人严重失信惩戒实施办法》。对于缠访闹访非访等严重扰乱正常社会秩序的行为，镇里的态度是“零容忍”，积极发挥镇联席办会办机制，发生一起，处置一起，决不姑息迁就，任何触碰法律红线、以身试法，企图以非访形式达到个人私欲的行为，都予以严厉打击。今年1-5月份，对越级访、闹访的3名人员依法进行了严厉的行政处罚。

“信”知群众心里事，“访”解百姓心头结。信访无小事，枝叶总关情。基层信访新旧交错、细小繁杂，车辐山镇聚焦要素，聚力要点，全力让基层信访工作更有温度、更有成效。

（文/江苏省邳州市车辐山镇党委书记 李全利）

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