点亮监督“探照灯”，提升对村巡察质效

村级巡察不仅要突出“政治体检”的严肃性，帮助被巡察党组织及时纠偏，更要于细微处着眼，坚持聚焦民生，主动倾听群众诉求，发现并督促解决群众“急难愁盼”问题，使巡察监督彰显速度、加大力度、传递温度。黑龙江省东宁市委巡察工作坚持抓牢村级“巡什么、怎么巡、如何改”三个关键环节，力求打通全面从严治党“最后一公里”，推动巡察工作走深走实。

启动巡察动员部署会。

一是聚焦“四个紧盯”，明确“巡什么”。紧盯党中央各项决策部署在基层落实情况。围绕“乡村振兴”、各项惠农利民政策落实情况，盯住村级工程项目、惠民资金发放、巩固脱贫成果、衔接乡村振兴，看党中央关于乡村振兴、医疗教育、共同富裕等一系列政策是否落到了群众身上，看好政策有没有取得好效果，好举措有没有带来好日子。紧盯群众反映强烈的问题。围绕“整治群众身边腐败问题和不正之风”，盯住在落实惠民政策中以权谋私问题、农村“三资”管理中违规问题、损害党群干群关系作风问题和民生领域突出问题，着力发现并解决好人民群众反映强烈、普遍关注的急难愁盼等问题，让人民群众感受到党的关心就在身边、正风反腐就在身边，公平正义就在身边。紧盯村级党组织建设。围绕村级党组织发挥政治功能情况，盯住村“两委”班子建设，“一肩挑”人员执行民主集中制情况，基层组织生活开展情况，换届选举情况、扫黑除恶情况，着力发现并推动解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，不断提升党组织的政治功能和组织力，组织带领群众开展好生产生活。紧盯巡察整改落实情况。围绕上轮巡察反馈意见整改情况，盯住村级党组织整改主体责任，纪检、组织部门整改日常监督责任、相关职能部门履行成果运用责任等情况，着力发现并推动解决整改“虎头蛇尾”、问题边改边犯、搞文字整改等问题，通过推动解决问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

调阅财务账目。

二是采取“四项举措”，谋定“怎么巡”。坚持数据赋能，拓展宣传渠道。为扩大宣传覆盖面，提高群众参与度，在张贴巡察公告、悬挂举报信箱、走村入户等传统宣传方式的基础上，市委巡察组通过数字赋能，开设“码上巡”，扫描二维码，畅通群众反映问题渠道，广泛收集民意，点对点了解村民面临的急难愁盼，面对面听取解决问题的有效方法，力求做到听真话、察实情。坚持部门联动，注重信息共享。巡察进驻前，协请相关职能部门提供被巡察村级党组织近几年有关班子建设、纪律、审计、财务管理等方面存在的问题和不足，获取负面信息，确定巡察主攻方向，确保精准发现问题。坚持分类施策，突出监督重点。依据村级规模、经济发展、班子运行、基层治理、政策落实等方面情况，对村级党组织进行分类定级，因村分类施策，将信访矛盾较多、“三资”体量较大、基层党组织薄弱、政策资金密集、人口规模较大的村列为重点巡察对象，有针对性地开展精准巡察。坚持深入群众，着重实地了解。巡察组充分发动群众参与巡察，采取拓宽座谈面、面对面接访、深入群众家中、到田间地头等方式，走近群众，听真话、察实情、集民意，确保发现的问题客观公正、定性准确。

召开座谈测评会。

三是抓实“四方责任”，解决“如何改”。压实村党组织整改直接责任。被巡察村级党组织对巡察反馈的问题进行深刻剖析，制定整改措施，明确责任分工和完成时限，按时限推进整改，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。打牢镇党委整改领导责任。镇党委对被巡察村的整改成效负总责，发挥班子成员联系村级党组织作用，把好各村巡察整改质量关。对村党组织存在的普遍性、群众反映强烈的问题，统筹各村集中全面整改，并举一反三，建章立制，巩固和深化整改成果。抓好纪委日常监督责任。市、镇两级纪委通过派员参加反馈会议，审核整改方案和进展情况报告，列席整改专题组织生活会，通过现场检查和谈话提醒等方式，全面履行监督职责，推动巡察整改改深改实。强化巡察跟踪督促责任。市委巡察办主动靠前，加强对村级党组织整改责任、纪检、组织监督责任履行情况进行全面了解，掌握整改真实情况，采取印发工作提示、向党委、领导小组汇报并提出意见建议等方式，进一步强化整改各方责任的落实，确保巡察取得实实在在的整改效果。

（文、图/东宁市委巡察办 邹欣悦）