河北井陉县：党建引领谋发展 为民服务提质效

井陉县吴家窑乡金柱村位于井陉县东部，西距离县城约15公里，东邻石家庄市鹿泉区，总面积8.74平方公里。全村共有974户，3064人，耕地2600余亩，育林山场4300余亩。现有村“两委”干部7人，党员67名，村民代表60名。

近年来，金柱村始终坚持以高质量党建为引领，积极发挥基层党组织凝心聚力作用，深耕为民服务，提升治理效能，立足民生“小事”，架起党群“连心桥”，把服务延伸到群众身边，不断提高服务水平，让群众共享发展成果。

做实“强基”文章，筑牢基层治理保障。

拓展阵地“服务圈”。充分发挥党支部战斗堡垒作用，围绕“党建阵地、志愿服务、文娱康养、政策咨询”等功能，打造党群活动、教育培训、资源整合、服务群众融于一体的党群服务中心，聚焦“一老一小”的服务需求，配套建设了综合服务站、村史荣誉室、图书室、儿童室、书画室、乒乓球室、多功能会议室等功能室。同时将闲置的部分房屋出租建成便民药店、超市、理发店等，切实提高党群服中心使用率及群众满意率，打造家门口的为民服务红色阵地。

打造坚强“战斗堡垒”。把网格化服务管理融入日常，通过党建“小网格”，盘活乡村治理“大格局”，建立“1+N”网格化党建组织体系，构建“党支部-村“两委”干部-党员、村民代表-农户”四级网格化管理和服务格局，将居民区域划分为六个大责任街区及60个小网格区域，分别建立微信管理服务群，研究制定了《金柱村党员、村民代表网格化管理制度》，并上墙公示。切实将党的活动开展在网格、服务落实在网格、阵地夯实在网格，呈现“多网合一、一网统管”全新治理模式。

积极推进“志愿服务”。依托村党群服务中心现有阵地，探索实践“1+X”志愿服务体系，即1个新时代文明实践站、X支志愿服务队。其中以党员、网格员为志愿服务主体，结合实际，组建党员志愿服务队、巾帼志愿服务队、文化志愿服务队、便民志愿服务队等，积极参与政策宣传、矛盾调解、文明实践等多项为民服务工作中来，通过做好身边的小事，发挥志愿团队作用，将志愿服务延伸到每一个家庭，让志愿服务更具实效性和亲和力。其中便民志愿服务队，专职服务于解决人民群众的日常生产和生活难题、琐事。具体包括：农田灌溉设施、道路和机井的维护保障人员共2名，自来水设施和管道维护抢修人员2名，家庭电力、照明路灯维护人员1名，纯净水设备维护人员1名，社保民政事务助理人员1名、妇联残联事务助理人员1名等。

做实“惠民”文章，激发基层治理活力。

探索建立“反哺民生”机制。2021年初，村集体研究完善了新版的《村规民约》，对村庄发展的规划建设、组织管理的日常运转等确立了统一的制度要求。村民建房翻盖新宅要符合规范，对于住宅的四至和高度明确指标，并于四邻协商沟通，然后才会予以审批施工；全村的厕所革命基本完成，所产生的厕所沼液由村集体指定的车辆清运至农田，村集体补贴农户清运费20元/每车，农户自付10元/每车；农田灌溉费用，农户自付40元/每亩，村集体实际支出约80元/每亩；纯净水配给，每位村民每个月免费分配2大桶（不分年龄大小），完全可以满足日常需求；2024年度为全体村民（符合要求的）代缴城乡居民医疗保险费用380元/每人，合计支付100余万元等。将集体经济收入用于美丽乡村建设、群众精神文化生活提升、民生福利改善等方面，让村民共享村集体经济结出的“硕果”，切实为民办实事、解难事、谋福祉。

发展壮大集体经济。整合村庄现有的200余亩果园资源，利用“党支部+合作社+农户”的经营方式，打造旅游观光采摘园，重塑“金柱苹果”品牌，预计可以增收5万元以上。目前，已经完成了果园周边的高标准农田道路硬化建设等前期工作，水泥硬化道路约6.4公里，13000平方米。下一步，积极对接农业农村局，引进优良苹果树苗木及技术人员，协助种植户推广种植面积及后期管理。村“两委”干部以“店小二”的服务精神，引进“憨豆公社”，探索党支部领办劳务合作社，与项目签订劳务输出框架协议，统筹管理本村及周边区域的临时务工人员和各类型工程机械，积极参与项目建设，为村集体创收管理费3--5万元；百花山和石头垴居民小区主要是度假区，每年收取业主物业管理费约10余万元；推动本村的数十家企业、个体商铺、果园和养殖业经营户，发包集体土地、果园和房屋等资源，每年可以收取场地、房屋、果园承包费约90万元。2024年度，金柱村集体总收入有望突破100万元。

做实“服务”文章，提升基层治理成效。

聚焦群众急难愁盼。通过开展“干群夜谈会”、“村情恳谈会”、“乡贤议事会”等活动，收集并解决群众意见建议和“急难愁盼”问题共36件，形成为民办实事清单，让“问题清单”变“服务清单”，建立“民呼我为”“接诉即办”“办必办实”工作机制，切实让群众感受到变化、看到实效、得到实惠。

深入整治人居环境。今年以来，金柱村积极响应上级号召，投入资金10余万元，持续深入整治提升人居环境，对金柱村外围河道、闲置场地进行集中治理，清理各类垃圾杂物600余方，以村民活动广场为重点，拆除部分废旧建筑12处，修补损坏设施23处，整修污损墙面2000余平，绿化美化200余平等。长效机制方面，建立沿街商户“门前三包”机制，经营性实体店铺分别负责门前区域的保洁工作，其他的居民区域则由保洁公司负责日常生活垃圾的清运和打扫，网格员负责监督落实。

党建强，则人心聚、事业兴。金柱村将始终坚持党建引领，积极探索基层治理新路径，与民一体、与民共情，着力解决群众的烦心事、揪心事，始终把群众安居乐业、安危冷暖放在心上，不断提升群众的安全感、幸福感和获得感，把“为民服务”的承诺体现在每一项具体工作中，全面提升基层治理效能，推动基层治理和服务高质量发展。（河北省石家庄市井陉县吴家窑乡 梁永锋）