保定召开“充分发挥财政职能 推动经济平稳运行”主题新闻发布会

8月12日，保定市政府新闻办召开“充分发挥财政职能 推动经济平稳运行”主题新闻发布会，保定市财政局党组成员、副局长任永涛，市财政局预算科科长石雯静，市财政局国库科科长韩龙浩，市财政局社保科科长杨明出席发布会，并回答记者提问，保定市政府新闻办张晓光主持本次发布会。

任永涛表示，今年以来，保定市抢抓积极的财政政策机遇期，持续加强财政资源统筹，优化预算支出结构，促进经济持续回升向好。1-7月份，保定市财政收支运行平稳。具体而言，一是财政收入平稳增长。1-7月，全市一般公共预算收入完成221.7亿元，同比增长4%，增幅比一季度提高11.4个百分点，高于全省平均水平3.4个百分点，排全省第1位。其中，税收收入完成111.3亿元，同比增长4.6%，增幅位居全省3位；非税收入完成110.4亿元，同比增长3.4%；税收占比50.2%，比一季度提高了4.2个百分点。二是重点支出保障有力。1-7月，全市一般公共预算支出完成691.0亿元，同比增长42.5%，增幅位居全省第1位，高于全省平均水平36.3个百分点。其中，民生支出615.9亿元，占一般公共预算支出的比重为89.1%，占比位居全省第1位，重点民生支出得到较好保障。三是加大灾后重建力度。“23·7”流域性特大洪水灾害发生后，多次赴财政部、省财政厅汇报灾情，指导协助各县（市、区）共同争取上级政策资金支持，有力保障了应急抢险救灾和灾后恢复重建。同时，会同有关部门全力争取增发国债项目383个，总投资587亿元，增发国债资金425.7亿元，截至7月底，累计支出177.6亿元，支出进度41.7%，排全省第2位。其中，122个项目已完工，进入竣工验收阶段；87个水毁修复工程全部完工，具备安全度汛条件；其余项目正在有序推进。四是积极争取试点示范。按照“凡创必争、应创尽创”原则，着力打好试点先行主动仗。通过全力争跑，上半年保定市成功争取4项试点示范。其中，国家级试点1个，为居家和社区基本养老服务提升行动项目；省级试点3个，分别为电子凭证会计数据标准深化试点、政策性玉米收入保险试点、河北省2024年普惠金融发展示范区。

下一步，保定市将聚焦财政资源统筹，做好市场主体纳税服务，有效盘活闲置资源，积极促进土地出让，全面增加财政收入，确保完成年初预算确定的预期目标；同时，落实“过紧日子”要求，大力压减一般性支出，集中财力保障重点任务和民生政策落实，以政府过“紧日子”，换老百姓过好日子。一是加强预算管理改革。围绕健全预算制度，加强财政资源和预算统筹，把全部收入纳入政府预算管理；持续完善国有资本经营预算和绩效评价制度；加强公共服务绩效管理，强化事前功能评估；深化零基预算改革，全面提升预算管理水平。二是积极落实税制改革。紧跟国家税制改革步伐，紧盯税制改革政策接续出台，全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节支持机制，加强税收征管，努力提高财政收入质量。三是深化财政体制改革。持续加大资金争跑力度，争取各类转移支付向保定市倾斜；密切关注消费税、增值税改革动向，提前做好政策研究和数据测算；完善政府债务管理制度，发挥债券资金投资效应，建立地方债务监测监管体系，防范化解隐性债务风险。

保定市财政局预算科科长石雯静指出，保定市增发国债项目数量多、资金体量大，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，将国债项目资金管理作为当前最重要的政治任务，第一时间成立工作专班，制定资金管理办法；有序做好“三个全力以赴”，把资金监管贯穿资金分配、使用、管理全过程，确保国债项目资金安全规范高效使用。一是全力以赴筹措配套资金。为确保国债项目资金拼盘完整闭合，市县两级财政部门紧盯配套资金落实，多渠道筹措资金，共安排市县配套资金85.9亿元。其中，2024年配套资金已足额落实到位，2025年、2026年配套资金也都明确了安排计划和筹措渠道。二是全力以赴强化资金监管。与审计、纪检等部门做好数据共享，强化财会监督，指导督促项目主管部门国债资金专款专用、专账管理；有效运用一体化国债资金监控系统，动态监测资金管理使用情况，及时发现并解决问题；做好绩效目标备案工作，规范项目绩效目标，提高资金使用效益。三是全力以赴加快资金拨付。5月份以来，国债项目全面开工，资金需求逐步加大。在建立支出日报告的基础上，强化部门协调联动，与发改、水利等行业主管部门密切沟通，动态掌握国债项目施工进度，根据项目进展及时足额拨付资金；紧盯重点地区、重点项目，积极开展点对点督导服务，结合实际盯办资金支出进度，确保国债资金应支尽支。

保定市财政局国库科科长韩龙浩强调，今年年1-7月，全市各级财政部门严格按照政策规定兑现各项民生政策，着力保障和改善民生，民生支出占比在全省11个设区市中排第1位。民生支出主要投向以下领域：一是大力支持灾后恢复重建。累计投入资金165.7亿元，用于涿州、高碑店、阜平、涞水、清苑等县（市、区）灾后恢复、水毁重建、河段防洪治理工程建设，全面提升防灾减灾救灾能力。累计投入资金47.6亿元，发放涿州、高碑店、定兴国家蓄滞洪区运用补偿资金，保障受灾群众基本生活，帮助其尽快恢复正常生产生活秩序，最大限度减少洪涝灾害对群众生活影响。二是持续保障改善社会民生。多渠道筹措资金，积极落实社保待遇提标政策。城乡居民医疗财政补助由年人均640元提高至670元，基本公共卫生财政补助提高至年人均89元，城乡居民养老保险基础养老金标准由月人均138元提高至148元；累计投入资金4.3亿元，支持高校毕业生、农民工和就业困难人员等重点群体稳定就业，全市就业率不断提升；累计投入资金95.4亿元，保障各类学校正常运转，促进城乡教育事业均衡发展，迈上更高台阶。落实困难学生补助政策，从2024年春季学期起，提高家庭经济困难寄宿生生活补助国家基础标准，年生均小学由1000元提高到1250元，初中由1250元提高到1500元。

保定市财政局社保科科长杨明指出，为全面实施积极应对人口老龄化国家战略，进一步提升保定市基本养老服务体系建设，该市积极申报并成功争取到2024年居家和社区基本养老服务提升行动项目，项目资金预计4295万元，主要用于两个方向。一是建设家庭养老床位。为保定市符合条件的经济困难失能和部分失能老年人建设家庭养老床位，对其经常活动的场所进行适老化改造，预计建设床位3800多张。二是提供居家养老上门服务。依托提供相关服务的专业机构，对保定市符合条件的经济困难失能和部分失能老年人提供助洁、助浴、助医、康复、巡访关爱等上门服务，预计提供上门服务7000多人。项目结束后，将对项目实施情况进行全面评价，总结试点经验，将项目实施过程中好的经验做法固化为长期坚持的制度。继续加大政府财政补贴及购买服务力度，推动社区居家养老服务设施社会化、连锁化运营，提供专业化、标准化养老服务。不断提升居家养老服务功能，推进养老机构的生活照护、健康管理、康复护理等专业化服务延伸到老年人家庭，持续推进保定市养老服务高质量发展。

（文/保定市政府新闻办公室）