“摇号”申请办证，让零售许可在阳光下运行

“4号同乐街道单元网格内抽到本次1号签的申请人，请来这边登记。”

元旦过后的第一轮摇号在云南省曲靖市陆良县烟草专卖局（分公司）一楼会议室内展开，来自同乐街道的个体工商户王路林急忙登记自己抽到的1号签。

图为集中公证摇号现场，申请人正在抽签。摄/徐安达

“没想到才提交办证申请不到半个月，很快就能按照流程进入抽签排队轮候阶段了，整个过程透明可视，大大节省了时间和精力，让我们既少跑了路，又多了份安心。”王路林高兴地说。

“因近年申请零售许可证的个体商户较多，我们结合全县人口数量、交通状况、消费水平等因素，科学划分出5个专卖辖区和13个单元网格，确定该单元网格可办理零售许可最小容量，通过陆良县人民政府网站、陆良县政务服务中心公示栏等渠道进行公示，由申请人自行报名，经核对报名材料真实性后，截止2025年1月中旬日，共收到125份申请。”陆良县烟草专卖局（分公司）专卖监督管理办公室负责人陈雁兵介绍道。

如何让这么多申请人的办证需求在阳光下运行，办理流程公开透明化，陆良县局（分公司）决定采取“集中公证摇号”方式确定首次排队轮候顺序。

根据合理布局规划零售点间距测量规则及标准、合理布局规划数动态调整管理制度及零售点排队轮候制度等5个方面具体内容，对零售许可申请人按照先后顺序，当场核对提交的申请资料，符合条件的准确无误填写零售点排队轮候申请表，进行登记编号，由申请人当场签字确认，存档备查。并告知申请人何时、何地及采取何种方式进行公证摇号。

今年1月初按照“召开摇号会议—核对申请人—集中公证抽签—公示抽签结果”的程序，共有125名申请人齐聚一堂，按照前期报名编号，依次进行零售许可首轮集中摇号，在陆良县司法局公证处和陆良县局（分公司）监察审计科相关人员的监督下，125名申请人按照流程抽取轮候顺序号，依次进入排队轮候系统。本次集中摇号抽签结果，陆良县烟草专卖局于1月14号在陆良县人民政府网站、陆良县政务服务中心公示栏进行公示5个工作日，无异议即为生效，全程公开透明。

陆良县局（分公司）副局长范琳表示：“‘首次集中公证摇号’是我们推进‘放管服’改革的试点，通过这个方式，让零售许可办理流程更加公开透明，同时在后续的实地核查、严格审批、限时办结环节，认真把关，真正做到办理一户，成功经营一户，满足个体商户需求。今后，我们会在积极响应群众办证需求，优化服务方式、提升服务效能方面，推动‘放管服’改革不断走深走实。”

在今后的许可证办理和服务工作中，陆良县局（分公司）将不断完善信息公开制度和办事公开制度，做到阳光决策、阳光行政、阳光监督，真正让“群众少跑腿，办证更省心”，把实事办到群众心坎上。

（文/云南省曲靖市陆良县烟草专卖局（分公司） 徐安达 邹玲玲）