坚持发展新时代“枫桥经验” 奏响基层善治“和谐曲”

近年来，连续多次被评为全国平安建设先进县的黑龙江省富裕县，坚持发展新时代“枫桥经验”，举全县之力，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，确保了矛盾纠纷及时排查化解率达100%，再创历史新高。

加强组织领导，全面推进工作落实。按照上级安排部署，富裕县及时成立了“矛盾纠纷排查化解专项行动工作专班”，同时将矛盾纠纷排查化解工作任务分解到基层，责任落实到人头，还制定了《富裕县2024年矛盾纠纷排查化解专项行动工作方案》，并召开专项行动推进会，将矛盾纠纷排查化解工作列入年度工作的重点全力推进。还结合省、市“解民忧、纾企困、法律服务万人走基层”专项活动，组织各司法所深入村屯、社区，解决老百姓的急难愁盼问题，及时排查化解矛盾纠纷2185件。县委政法委还出台《关于化解矛盾风险维护社会稳定专项治理工作方案》，统筹工作安排，坚持普遍排查和重点排查相结合，同时突出重点人员、重点领域排查，先后共排查重点人员1109人，并全部实现“清单化台账管理”，实现了包保责任落实落靠。

突出队伍建设，高水平培育调解力量。加强司法行政干部队伍建设，以政策理论和业务学习为抓手，持续开展系列学习培训活动20余次，全面提升了全县司法行政干部政治素养和业务能力。持续打造“律师+法律援助调解”队伍建设，建立了人民调解专家库，依托特色人民调解委员会，将优秀律师、法律援助骨干力量等纳入其中，从法律援助、司法救助等领域出发，参与矛盾纠纷调解14件，并100%得到及时化解。通过试点推行司法协理员队伍建设，该县作为黑龙江省首批司法协理员机制试点县，率先完成了司法协理员试点工作，转任、招聘22人，相关经验作法在齐齐哈尔政法公众号刊登。司法协理员自上岗以来，共参与矛盾纠纷调处280余件、开展法律法规宣传30余次、排查走访重点人群653人次，充分发挥辅助作用，缓解了全县司法行政工作的压力。

突出调解质效，高标准打造服务品牌。先后创建了“姜清华金牌调解工作室”“友谊乡长胜村王其环调解工作室”“富裕镇鑫鑫社区苏永红调解工作室”和“林源社区代表+法官民事调解室”等品牌调解工作室。截至目前，各工作室累计调解、化解各种矛盾纠纷238件。推行“1+5+N”人民调解工作法，在坚持发展新时代“枫桥经验”的基础上，创建以“品牌调解工作室为阵地”，为群众化解矛盾纠纷800余件，取得了良好的社会稳定效果。还运用“复调对接”模式将人民调解与行政复议工作有效衔接，以情明理，依法协调处理当事人矛盾纠纷。

今年，富裕县将持续提升矛盾纠纷排查化解工作质效，纵深推进各部门贯通融合，持续强化队伍建设，充分发挥品牌调解室引领作用，及时把各种矛盾纠纷化解在基层，确保“小事不出村（社区）、大事不出乡镇、矛盾不上交”。

（文/中共富裕县委宣传部 矫海、李明泽）