用新担当新作为开创高质量发展新局面

 作为传统的农业大县，河北卢龙面临着“补课+赶超”的双重压力，县第十三次党代会以来，我们立下愚公移山之志、点燃干事创业激情，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念引领生态立县、产业强县、开放兴县、文明铸县“四县战略”实施，以全面从严治党筑牢高质量发展政治根基，经济社会发展驶入“快车道”。2018年全县主要经济指标增速全部位居全市前三，省委对县委书记考核排名由2017年同类县第18位进至第6位、进入优秀行列，乡村振兴考核全省排名第4位，获得全省县城建设示范标杆县、全省和全市村“两委”换届工作先进县等一系列殊荣。今年上半年，主要经济指标继续保持较高增幅，顺利实现“双过半”。实践再次证明，世上无难事，只要肯登攀！
 
　　开创高质量发展新局面，必须始终保持功成不必在我、功成必定有我的决心与定力。发展不可能一蹴而就，也难以一任完成，必须有甘当“铺路石”“栽树人”的境界和担当，持续用力抓招商、上项目，打基础、固根本。面对风起云涌的新科技革命和产业变革，卢龙先后举办农业产业化、林业发展、水资源保护开发利用、装配式建筑产业发展等一系列高端论坛，邀请权威专家把脉问诊、出谋划策，进一步明晰了“1+4+1”主导产业定位。固化“3+2+N”招商模式，持续开展千名干部大招商、项目建设提质年、项目建设落地工程等活动，创新项目推进“六个一”、“三日工作法”等“保姆式”服务模式，2017年以来，北新建材装配式建筑产业园等25个新型高端项目当年签约、当年落地，固定资产投资始终保持两位数增长，发展后劲不断增强。进入新的发展阶段，我们将抢抓京津冀协同发展、雄安新区、“一带一路”建设以及秦皇岛打造沿海强市、美丽港城、建设一流国际旅游城市等战略机遇期，不断强化产业链招商、小团组招商、以商招商，深化“双创双服”，力推“百企转型”，重点加快钢材、板材、石材“三材”产业向装配式建筑产业转型，打造千亿级产业集群，以一域之光，为全局添彩。
 
　　开创高质量发展新局面，必须进一步彰显改革创新的勇气与智慧。习近平总书记指出，在新一轮全球增长面前，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。面对阻碍发展的“拦路虎”“绊脚石”，卢龙坚持以改革创新谋突破，聚焦干部队伍思想保守、本领恐慌问题，创新开办孤竹夜校、组织“千名村官大培训”、集中培训月等活动，推行学员化管理、军事化训练、封闭化考试，邀请市级以上专家、教授、部门领导集中培训县乡村三级党员干部近2万人次。为优化发展环境、激活市场要素，着力打造法治卢龙、诚信卢龙，在全省率先建立了县级公共法律服务中心、疑难纠纷调解中心，开展了诚信日、诚信企业、机关、个人评选等一系列活动，获评全国法治宣传教育先进县、全国法治县创建工作先进单位等一系列殊荣，连续多年被评为省级、市级依法行政先进单位，擦亮了法治化营商环境“金字招牌”；持续深化放管服改革，324项政务服务事项实现最多跑一次，企业开办时间不超过5个工作日，建设项目审批压缩至60个工作日以内；开展“百家单位帮百企”活动，由县内102家单位对口包联133家重点企业，助力科技创新、转型升级，已培育省级技术创新中心3家，2017年、2018年工业技改投资同比分别增长176%、45.6%。深耕“三农”沃土，以“四化”标准建成膜堆肥等畜禽养殖废弃物资源化利用项目29个，实现所有乡镇全覆盖，预计年转化无害化有机肥15万吨，减少化肥使用量近万吨；以“三清三化三收”为抓手，扎实推进全国农村集体产权制度改革整县推进试点县建设，村集体经济“白点村”全面消除。下一步，我们将强化“不破法规破常规”的理念，聚焦事关县域高质量发展的重点领域和关键环节，用创新的思维找出路，用改革的办法破难题，在开发区改革、放管服改革、项目建设、乡村振兴、生态治理等方面，打造更多在全市乃至全省叫得响的“一招鲜”。
 
　　开创高质量发展新局面，必须注重成果共享、凝聚强大的发展共识与合力。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，发展动力才能源源不断。近年来，卢龙始终树牢以人民为中心的发展思想，创新开展“百名干部包百案、田间地头解民难”“攀穷亲、送温暖、强党建、助脱贫”“万名党员干部进农村、进小区”等一系列活动，在为民干事中密切了党群干群关系。全国文明县城、国家园林县城、全国健康促进县等一系列创建活动，全域美丽乡村建设、农村公路建设、供热供气扩容等重点民生实事，让群众看到了变化、得到了实惠。高标准举办两届县旅发大会，带动沿线200多个村基础设施完善、环境面貌提升和产业发展，惠及15万余人，“秦皇岛后花园”和“京秦福地•康养卢龙”品牌进一步擦亮，发展共识和合力空前凝聚。面对经济发展新常态、人民群众新期待，我们将大力开展“精准找问题、实干破难题”行动、“用激情和智慧破解难题，用担当和作为铸就辉煌”教育实践活动，抓实抓好冬季清洁取暖、改造提升老旧小区、路网建设等重点民生实事，深入推进脱贫攻坚、第三届县旅发大会筹办等重点工作，让群众共享更多发展成果。
 
　　开创高质量发展新局面，必须彻底扫除影响政治生态的歪风邪气。政治生态风清气正，既是发展所需，更是民心所向。卢龙始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，开展了全县大宣讲、大调研、大培训基层行等系列活动，打造“智慧党建+组织生活馆”、新时代文明实践中心和所站等宣教载体，将理论学习延伸到村级，促进了学懂弄通做实。先后出台《县委委员、县纪委委员十严禁十不准》《县委常委会关于艰苦奋斗事争一流的十条规定》等一系列制度，常委一班人带头转变作风、带头落实“五到四从四多”工作法，每季度对重点难点工作开展集中攻坚，发挥了头雁效应。坚持好干部标准，开展“新时代新担当新作为”先进典型、脱贫攻坚美丽县花、乡花、村花等评选活动，培树各类道德模范、先进典型600余人，树立了鲜明导向。铁腕重拳惩治腐败，有针对性建立了乡财县管、村级小微权力清单等制度，将权力关进了制度的笼子，筑牢了高质量发展的政治根基。我们将坚持以党的政治建设为统领，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，依托县委党校、孤竹夜校、党员组织生活馆等阵地，分层次分领域进行系统培训，不断强化党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持以钉钉子精神抓落实，完善限时办结、预警提醒、问题反馈、全程督查、绩效考核、容错纠错等制度体系，确保党中央决策部署一竿子捅到底。围绕工程项目、行政审批、招投标等重点领域，以及涉农、扶贫等与群众利益密切相关的领域，深化专项整治、堵塞制度漏洞，以风清气正的良好政治生态，推动县域经济社会发展再上新台阶。